明神宗時(shí),內(nèi)閣首輔張居正,是一位「工于治國、拙于謀身」的人。他認(rèn)為,治理國家的根本宗旨,在于使黎民百姓能夠安居樂業(yè)。這在《張文忠公全集》中屢見記載。如:「知人、安民二語,乃萬世治天下之準(zhǔn)則。」又如《答福建巡撫耿楚侗》信中說:「治理之道,莫要于安民?!乖谶@封信里,他指出嘉靖年間「百姓嗷嗷」和隆慶年間「紀(jì)綱不振」的情況后,表明自己「拳拳以是為務(wù),鋤強(qiáng)戮兇,剔奸厘革,不得已而用威者,唯欲以安民而已。」為此,他曾義不容辭地表示:「不以此時(shí)剔刷宿弊,為國家建經(jīng)久之策,更待何人?」從這里,可以看出張居正作為一個(gè)政治家的遠(yuǎn)大抱負(fù)和磊落襟懷。
他在致兩廣總督殷石汀的書牘中,曾明確表示:「治亂國,用重典,…其勢非用兵威以震蕩之,奸宄不畏,良民無依?!乖谌f歷元年(1573年),他鎮(zhèn)壓了潮州農(nóng)民的反抗和暴動(dòng)后,探討農(nóng)民暴動(dòng)的原因,并企圖尋求避免農(nóng)民起義的辦法,他在《答應(yīng)天巡撫宋陽山》的信中說:「夫民之亡且亂者,皆因貪吏剝下、而上不加恤,豪強(qiáng)兼并、而民貧失所,故也?!顾麨榱税裁?,而敢于正視朝廷施政的過失和社會(huì)的流弊,這是值得稱贊的。張居正的這種看法,不是一朝一夕形成的。早在他25歲的青年時(shí)代,他的《論時(shí)政疏》,就曾揭露宗室「斯皆外求親媚于主上,以張其勢,而內(nèi)實(shí)奸貪淫虐,陵轢有司,剝刻小民,以縱其欲。」在他44歲那年,他目睹當(dāng)時(shí)民窮財(cái)盡的情況,又在《上陳六事疏》中說:「伏望皇上軫念民窮,加惠邦本,于凡不急工程,無益征辦,一切停免,敦尚儉素,以為天下先?!故柚羞€說:「今風(fēng)俗侈靡,官民服舍,俱無限制。外之豪強(qiáng)兼并,賦役不均,花分詭寄,恃頑不納錢糧,偏累小民。」最后,張居正疾呼道:「凡此皆耗財(cái)病民之大者,若求其害財(cái)者而去之,則亦何必索之于窮困之民,以自耗國家之元?dú)夂???/p>
張居正的安民思想,是他治國方略的要素之一。他在內(nèi)閣首輔任上,進(jìn)行的一系列整頓改革,有許多內(nèi)容都與安民有關(guān)。
張居正由「安民」講到了「拉車」和「演奏」。他說:管理朝政的人,猶如駕車趕路,聰明的趕車人,絕不會(huì)把牛和馬放在一起,讓它們同拉一輛車。那樣做,不僅事半功倍,與事無補(bǔ),而且很有可能弄到翻車,直致車毀人亡的地步;管理朝政又和指揮吹奏一樣,不能把吹奏得好的樂師,與不會(huì)吹奏的人,放在一起去演出。那會(huì)吹奏得亂七八糟,混成一團(tuán),滑天下之大稽!
他用這兩個(gè)比喻,都是為了說明:朝廷用人,必須公正廉明,鏟除奸佞。如果把賢臣與佞臣,長期放在一起理政、辦事,那結(jié)果肯定比把牛馬放在一起拉車,把會(huì)吹奏與不會(huì)吹奏的人,放在一起演出,效果更壞。所以,「牛驥以并駕,而俱疲;工拙以混吹,而莫辨?!?/p>
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