楊廣即位后,除承繼文帝時的各項制度外,還對其中的某些制度實行了進(jìn)一步的改革,并采取了一些新的舉措,取得了一定的功績。
第一、功績較大的是在文帝的基礎(chǔ)上,發(fā)展了對后世影響深遠(yuǎn)的科舉制,主要是建立了進(jìn)士科,這為選拔平民讀書人提供了極好的機(jī)會。
第二、修訂了法律,主要是取消了隋文帝末年比較嚴(yán)酷的律法。隋文帝在晚年也犯了些錯誤,法律的嚴(yán)酷就是其中之一。隋煬帝將一些殘酷的法律條文取消,或者是減輕處罰程度。不過,隋煬帝統(tǒng)治晚期,也像他的父親一樣殘忍了許多,不再按照法律做事,專斷性很強(qiáng)。
第三、興學(xué),訪求遺散的圖書,并加以保護(hù)。楊廣恢復(fù)了被楊堅廢除了的國子監(jiān)、太學(xué)以及州縣學(xué)。還組織人編寫了《長洲玉鏡》四百卷,和《區(qū)宇圖志》一千二百卷,這對于保存中國古代的典籍做出了貢獻(xiàn)。
第四、在體制方面,隋煬帝時改州為郡。同時規(guī)定:全國各地的“大小之官,悉由吏部”任命,而且縣佐須用別郡人,使地方豪強(qiáng)不得把持本地政務(wù)。另外規(guī)定地方長官及其重要屬僚每年年終到中央“上考課”(報告工作)。中央還常常派使臣出巡各地,考察州縣官員政績好壞。這些都有利于整頓吏治和加強(qiáng)中央集權(quán)制的統(tǒng)治。
第五,為減輕百姓負(fù)擔(dān),公元605年,隋煬帝下令修建洛陽城。當(dāng)時首都長安在西北面,往東的路不太暢通,影響了政令的暢達(dá)。洛陽則處在國家的中心地帶,可以有效的治理江南,控制北方,鞏固國家。還有,在長安的時候,各地的糧食運往長安要費時費力,白白浪費。到了洛陽便可以很方便的取得糧食,也相應(yīng)的減輕了百姓負(fù)擔(dān)。新的洛陽城有宮城、皇城和外郭城。外郭城也就是大城,周圍有七十里長。里面的皇城是文武衙門辦公的地方。再往里,就是宮城,周圍有三十里。
隋朝在文帝和煬帝的治理下,到煬帝即位后的初年,出現(xiàn)了府庫充實,國庫豐盈,人民安居樂業(yè)的興盛局面。
其主要表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)人口的激增、墾田面積的擴(kuò)大和國家糧倉的豐實。隋初,僅有359.9萬多戶,滅陳后得50萬戶,總計當(dāng)時全國戶數(shù)近410萬,人口約3000萬。到606年,全國達(dá)到890.7萬多戶,4600多萬口。在二十六七年間,戶數(shù)增加了400多萬,人口增加了1600多萬。人口增加這樣多,固然由于整理戶籍,查出了不少隱漏數(shù),但也不能否認(rèn)人口迅速增長這一事實。人口的激增為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大批勞動力,使墾田面積不斷擴(kuò)大。同時,還修復(fù)和改造了許多水利工程。如在壽州(安徽壽縣)修復(fù)的芍陂,灌溉農(nóng)田達(dá)五千余頃。
隋代倉庫之豐盈,為后來封建史家所稱贊。到隋文帝末年,“天下儲積得供五六十年”。煬帝初年,置洛口倉于鞏縣東南的平原上,倉城周圍二十余里,穿三千窖,每窖可容八千石。此外,黎陽倉(河南??h黎陽鎮(zhèn))及永豐倉(陜西華陰)等,所積亦甚豐富。
這時的手工業(yè)也在前代的基礎(chǔ)上,有了很大的發(fā)展,主要表現(xiàn)在絲織業(yè)和瓷器制造方面。
河北是歷代的絲織業(yè)中心,隋時相州所產(chǎn)綾紋細(xì)布,非常精美。蜀郡綾錦雕鏤之妙,更冠于各地。
隋代是中國瓷器生產(chǎn)技術(shù)的重要發(fā)展階段。其突出的表現(xiàn)是,在河南安陽、陜西西安的墓葬中出土了一批白釉瓷。沼帔白瓷,胎質(zhì)堅硬,色澤晶瑩,造型生動美觀,這是中國較早出現(xiàn)的白瓷。隋代青釉瓷器的生產(chǎn)則更廣泛,在河北、河南、陜西、安徽以及江南各地皆有青瓷出土,并發(fā)現(xiàn)了多處隋代窯址。
此外,當(dāng)時的造船技術(shù)也相當(dāng)先進(jìn)。當(dāng)時的五牙大戰(zhàn)船,船上有五層樓,高百余尺,左右前后設(shè)置六個拍竿,高五十尺,可以拍擊敵船。史書記載煬帝游江都時所乘的“龍舟”制作非常精致,高四十五尺,闊五十尺,長二百尺;船身份為四層,上層有正殿、內(nèi)殿和東西朝堂,中間兩層有一百二十個房間。
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