虔誠信佛的文帝在治理國家方面,也能勵(lì)精圖治,十分勤勉,諸事親躬,提倡節(jié)儉。
為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制,楊堅(jiān)在稱帝之后,讓自己的兒子到各地駐守,同時(shí)掌管當(dāng)?shù)丶爸車能娛隆M瑫r(shí),為了治理好國家,楊堅(jiān)罷黜那些沒有才干的大臣,其中包括對(duì)自己奪取帝位有功的人,將真才實(shí)干的人提拔上來。
隨后,楊堅(jiān)又進(jìn)行了一系列的改革,包括中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢幣、對(duì)外關(guān)系等。
一、在政治體制方面,隋朝在中央機(jī)構(gòu)中恢復(fù)漢、魏舊制,設(shè)置三師、三公及尚書、門下、內(nèi)史、秘書、內(nèi)侍五省。三師與三公是給予大臣的榮譽(yù)虛職。五省當(dāng)中,秘書省職務(wù)比較優(yōu)閑,內(nèi)侍省全是宦官,尚書、門下、內(nèi)史三省職責(zé)與秦漢時(shí)代的丞相相同。三省互相牽制,決策機(jī)關(guān)是內(nèi)史省,長官是內(nèi)史令;審議機(jī)關(guān)是門下省,長官是納言;處理日常政務(wù)的機(jī)構(gòu)是尚書省。尚書省置令、左右仆射各一人,下設(shè)吏、禮、兵、度支(后改稱民部)、都官(后改稱刑部)、工部六曹。五省以外,有御史、都水二臺(tái),太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府、國子、將作等十一寺,左右衛(wèi)等十二府。又置上柱國至都督十一等勛官,特進(jìn)至朝散大夫七等散宮,作為榮譽(yù)名號(hào),授給有功勞的文武官員。
在地方,隋文帝將以往州、郡、縣三級(jí)地方機(jī)構(gòu)改為州、縣兩級(jí)制,并且合并一些州縣,裁撤了一批冗官,節(jié)約了政府開支,加強(qiáng)了行政效率。
二、在選拔官員方面,隋文帝首創(chuàng)了科舉制。
隋以前,選官采用九品中正制度。西魏北周時(shí)期,九品中正制度逐漸動(dòng)搖。文帝登基后,正式廢除了九品中正制,規(guī)定每州每歲貢士三人。598年(開皇十八年),隋文帝下令京官五品以上,和地方總管、刺史等官員,以志行修謹(jǐn)、清平干濟(jì)二科舉人。這是科舉制度的開始。
三、在兵制和刑律方面,隋文帝也進(jìn)行了改革。
從北周建立府兵制度后,出現(xiàn)了兵民合一、兵農(nóng)合一的趨勢(shì)。590年,隋文帝規(guī)定凡是軍人,“可悉屬州縣,墾田籍賬,一與民同”。由此兵籍與民戶同隸州縣,改變了過去兵民分治的現(xiàn)象,府兵制度進(jìn)一步與均田制度結(jié)合起來。
針對(duì)北周刑律苛酷的情況,隋文帝制成《開皇律》?!堕_皇律》在北魏、北齊刑律的基礎(chǔ)上加以修訂,廢除了諸如梟首、車裂、孥戮、宮刑等許多酷法,只保留律令五百條。刑名分死、流、徒、杖、笞五等。死刑又分絞、斬二等;流刑分流一千里、一千五百里、二千里三等;徒刑分一年、一年半、二年、二年半、三年五等;杖刑分杖六十至杖一百五等;笞刑分笞十至笞五十五等?!堕_皇律》中特別訂出所謂“十惡”之條,即謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂,凡觸犯者皆從嚴(yán)懲治,不加赦免。貴族官僚犯法,只要不涉及“十惡”,可減一等治罪或用銅贖罪。
四、農(nóng)業(yè)上繼續(xù)實(shí)行均田制和租庸調(diào)制。
隋制規(guī)定,自親王至都督皆給永業(yè)田,多者百頃,少者三十頃。京官從一品至九品都給職分田,多者五頃,少者一頃。官署給公廨田,以供公用。農(nóng)民、奴婢、耕牛的授田和北齊相同。即一夫一婦受露田一百二十畝,丁男受永業(yè)桑田或麻田二十畝。地主官僚的奴婢受田,按其地位高低限制在六十人到三百人之間,奴婢受田的數(shù)量和普通人民一樣。丁牛一頭受田六十畝,限四牛。
實(shí)行均田制,使農(nóng)民得到了一些土地,地主的土地兼并也多少受到了一些限制,這利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和擴(kuò)大耕地面積。
在均田制的基礎(chǔ)上,隋朝實(shí)行了租庸調(diào)制度。租庸調(diào)規(guī)定:丁要負(fù)擔(dān)賦役,老就免去賦役。繳納租調(diào),一般以床(一夫一婦)為單位來計(jì)算。丁男一床,納租粟三石;調(diào)視桑田和麻田而納物不同,桑田納絹一匹和綿三兩,麻田則納布一端和麻三斤。未婚單丁和奴婢則納一半租調(diào)。力役方面,隋初沿襲舊法,每年服役一個(gè)月,583年,改為二十一歲起服役二十天。590年改為五十歲免役收庸(用布帛代替力役),調(diào)絹也減為二丈。
五、在賦稅方面,隋文帝降低了農(nóng)民應(yīng)繳的稅額,而且奴婢繳半賦。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕,農(nóng)民從事生產(chǎn)的時(shí)間較多,收入也有所增加,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
六、在戶籍管理方面,采取“大索貌閱和輸籍定樣”的政策。隋朝在全國“大索貌閱”,按人清查戶口,以防詐老詐小逃避租役。如戶口不實(shí),里正、黨長流配遠(yuǎn)方。又規(guī)定堂兄弟以下,都要分居,并鼓勵(lì)互相告發(fā)。通過這一措施,新增丁44.3萬,口164萬多。
另外,隋文帝還采納了高□所建議的“輸籍定樣”的辦法,即將人民所輸租稅,依每家資產(chǎn)情況作出繳納標(biāo)準(zhǔn),從輕定額。每年縣令派人出查,令百姓五黨或三黨共為一團(tuán),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定戶等的上下。這樣就弄清了戶口和人民應(yīng)納稅額,百姓固然不能逃脫,地方官也不能隨便舞弊,更重要的是所定賦稅比世家大族對(duì)屬民的剝削為輕,有利于把莊園內(nèi)的屬民吸引過來,使國家戶口大為增加。這既打擊了世家大族,同時(shí)也有利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。
七、統(tǒng)一錢幣和度量衡。
隋朝以前,錢幣長期紊亂,大小輕重不一,影響了商品交換的發(fā)展。隋建立后,改鑄新五銖錢,“又嚴(yán)其制,自是錢貨始一,所在流布,百姓便之”。
在統(tǒng)一錢幣的同時(shí),也采取了一些統(tǒng)一度量衡的措施。錢幣和度量衡的統(tǒng)一,為工商業(yè)的發(fā)展提供了條件。
八、在對(duì)外關(guān)系方面,隋文帝采取安撫、防御性的政策。
早在北齊和北周時(shí)期,北方的突厥就常騷擾內(nèi)地。楊堅(jiān)在執(zhí)政北周時(shí),與突厥和親,盡力經(jīng)營好雙方關(guān)系。隋建立之后,突厥加緊了南下的侵?jǐn)_,但都被隋軍打敗。為了有效的防御突厥勢(shì)力的侵?jǐn)_,楊堅(jiān)三修長城,鞏固北邊的防御線。后來,突厥內(nèi)部分裂為東突厥和西突厥兩部分。東突厥因?yàn)闊o法與隋抗衡,漸漸的采取了和緩政策,直到接受了隋朝的統(tǒng)治。而西突厥則逐漸向西發(fā)展,對(duì)隋朝威脅漸小。
隋文帝統(tǒng)一中國
隋文帝在北方邊境取得安定之后,開始了統(tǒng)一天下的步驟。首先是滅掉了后梁。后梁原本就依附于北周。楊堅(jiān)最開始進(jìn)行籠絡(luò),等隋朝勢(shì)力壯大后,就派兵占領(lǐng)了后梁。
當(dāng)時(shí)占據(jù)江南的陳的末代皇帝是喜歡酒色的陳叔寶。公元588年的秋天,文帝派兵五十萬,東到海邊,西到四川,在長江沿線向陳發(fā)動(dòng)了全面進(jìn)攻。而陳的兵力總共不過十萬,而且上下沒有積極的備戰(zhàn),只是沉浸于表面的歌舞升平之中。當(dāng)隋軍抓到陳叔寶時(shí),前線傳來的急報(bào)他還沒有打開看過。
自此,隋朝統(tǒng)一了天下,為唐朝的興盛打下了良好的基礎(chǔ)。
隋文帝的功績(jī)
隋文帝楊堅(jiān)在中國歷史上算得上是一個(gè)卓有功績(jī)的皇帝。他對(duì)政治體制、法制等方面的改革,對(duì)于唐朝產(chǎn)生了直接的影響。而事實(shí)上,唐朝的體制基本上是隋朝時(shí)的翻版。因此在我們贊美唐朝的盛世華章時(shí),也不要忘記了開啟這華章的隋朝,尤其是隋文帝。
相關(guān)講故事: 什么是官妓:古代女子為何寧愿死也不愿做官妓、隋文帝遷都長安、耶律楚材、歷史上的后羿與“來賓”一詞的故事、陳勝、吳廣的計(jì)謀、隋統(tǒng)一之戰(zhàn)、武則天男寵無數(shù):夜夜激情如何榨干身邊男人?、成吉思汗的王者之路、秋收起義主要領(lǐng)導(dǎo)人有哪些?“江西十大紅色景點(diǎn)”之一秋收起義修水紀(jì)念館、大禹治水與西方圣經(jīng)中的大洪水是否有聯(lián)系?