這個(gè)很難準(zhǔn)確的描述,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。總體來說,明朝的內(nèi)閣并不是一個(gè)常規(guī)化的行政機(jī)構(gòu),而是皇帝的顧問機(jī)構(gòu)。這和宰相是兩回事。宰相是中書省長(zhǎng)官,是可以直接處理國(guó)家的日常行政事務(wù)的,很多事情用公文處理就可以,不需要經(jīng)過皇帝?;实劭梢宰ゴ蠓判?,只管一些重要的事情,而一般的日常行政事務(wù),可以放手交給宰相去處理。這個(gè)制度在宋朝的時(shí)候達(dá)到了巔峰。但皇帝的集權(quán)同時(shí)也在加強(qiáng),皇帝并不過多干預(yù)日常事務(wù),甚至許多事情皇帝的意見也可以被大臣和宰相用“祖宗之法”的理由堵回去。但這時(shí)候皇帝并沒有被架空