為了安民,明太祖朱元璋采取了兩個(gè)辦法,一是鼓勵(lì)農(nóng)民墾荒立業(yè),減輕賦稅,平均徭役;二是限制豪強(qiáng),整肅吏治。明太祖整肅吏治的許多辦法都是出人意表的,有一些突出地反映了他貧苦農(nóng)民出身的特點(diǎn),其中尤以他在洪武十八年(1385年)頒布的《御制大誥》中,規(guī)定不準(zhǔn)官吏下鄉(xiāng)擾民和準(zhǔn)許民眾捉拿擾民官吏兩項(xiàng)內(nèi)容,最有特點(diǎn)?!队拼笳a》序中,開頭就說道:“朕聞曩古歷代君臣,當(dāng)天下之大任,閔生民之涂炭,立綱陳紀(jì),昭示天下,為民造福?!駥⒑γ袷吕恚咽咎煜轮T司,敢有不務(wù)公而務(wù)私,在外贓貪,酷虐吾民