安史之亂被平定后,安史余部還保持相當(dāng)大的勢(shì)力,昏懦的唐代宗為了求得茍安,“瓜分河北地付授叛將”。而在平叛的過(guò)程中,唐朝對(duì)內(nèi)地掌兵的刺史也多加節(jié)度使的稱號(hào)。因此,中原地區(qū)也出現(xiàn)了不少的節(jié)度使等大小軍鎮(zhèn),以后又?jǐn)U展到全國(guó)。他們是地方的軍政長(zhǎng)官,是州以上一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu),即藩鎮(zhèn)。安史之亂后,在今陜西、四川以及江淮以南的藩鎮(zhèn)大多依舊服從中央政府,向中央繳納賦稅;而在河北、山東、河南、湖北、山西一帶的藩鎮(zhèn),即時(shí)稱“河朔三鎮(zhèn)”的成德、魏博和盧龍三鎮(zhèn),則割據(jù)一方,表面上尊奉朝廷,但法令、官爵都