康熙即位之時,清朝處于雖然建立,但國家正百廢待興的局面。而康熙雖然當(dāng)了皇帝,但因為年幼,國家大事的決斷基本掌握在四位輔政大臣手中。這四位輔政大臣,索尼居首位,總掌啟奏批紅等大權(quán),但年老力衰。排在第二位的蘇克薩哈富有才干,但與鰲拜不和。其后的遏必隆則為人圓滑,不與人爭鋒。對權(quán)力最有野心的是鰲拜。為了在索尼退下之后掌控朝政,鰲拜一方面拉攏遏必隆,一方面借圈地事件打擊蘇克薩哈。在處理朝政時,鰲拜十分專橫,根本不將康熙帝放在眼中。聰明的康熙以退為進(jìn),在祖母的支持和幫助下,一方面避免與