隋朝建國(guó)之后,經(jīng)過(guò)十幾年的勵(lì)精圖治,到隋煬帝時(shí)國(guó)力強(qiáng)盛,四方臣服。此時(shí)國(guó)內(nèi)的各地的叛亂已基本平息,南方的陳王朝也已覆滅。北方的突厥、西方的高昌、吐谷渾等也已經(jīng)向隋王朝稱臣。此時(shí)大隋東邊的高麗王朝,卻是蠢蠢欲動(dòng)。其實(shí)早在隋文帝時(shí)期,高麗王高湯就在明里暗里的擴(kuò)軍備戰(zhàn),文帝曾在開(kāi)皇十七年給高湯寫(xiě)過(guò)一封信,信的大概意思是:訓(xùn)斥高麗王表面上臣服,但卻未能盡臣禮,反而懷有二心。脅服契丹、靺鞨,私自鍛造大量的兵器,限制隋派到高麗的使臣行動(dòng),同時(shí)侵掠遼西地區(qū)。后來(lái)隋煬帝曾在突厥啟民可汗所召見(jiàn)