隋朝建國之后,經(jīng)過十幾年的勵精圖治,到隋煬帝時國力強(qiáng)盛,四方臣服。此時國內(nèi)的各地的叛亂已基本平息,南方的陳王朝也已覆滅。北方的突厥、西方的高昌、吐谷渾等也已經(jīng)向隋王朝稱臣。此時大隋東邊的高麗王朝,卻是蠢蠢欲動。其實(shí)早在隋文帝時期,高麗王高湯就在明里暗里的擴(kuò)軍備戰(zhàn),文帝曾在開皇十七年給高湯寫過一封信,信的大概意思是:訓(xùn)斥高麗王表面上臣服,但卻未能盡臣禮,反而懷有二心。脅服契丹、靺鞨,私自鍛造大量的兵器,限制隋派到高麗的使臣行動,同時侵掠遼西地區(qū)。后來隋煬帝曾在突厥啟民可汗所召見