窩闊臺(tái)駐營于哈拉和林。雖然早在成吉思汗統(tǒng)治期間,至少是從1220年起,哈拉和林,或者是它附近的某地,可能已經(jīng)被選為理想中的都城,但是,正是窩闊臺(tái)于1235年在哈拉和林周圍筑起防護(hù)墻,才使它成為新帝國的真正都城。在窩闊臺(tái)統(tǒng)治時(shí)期,他重用漢化契丹人耶律楚材,并采納了耶律楚材的諸多建議。比如在蒙古中書省的機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立中國、唐兀惕、回鶻、波斯等局〔回鶻人在長時(shí)期內(nèi)起著重要作用〕。比如由于蒙古人長期使用適應(yīng)軍事需要的傳令制度,耶律楚材便下令沿著這些道路,每隔一定的距離設(shè)立糧倉。此外,耶律