公元前212年,始皇下令修筑道路,經(jīng)由九原一直修到云陽,挖掉山峰填平河谷。這時始皇認(rèn)為咸陽人口多,先王的宮廷窄小,他聽說西周文王和武王建的豐、鎬兩城之間,才是帝王的都城所在。于是就在渭水南上林苑內(nèi)修建朝宮。先在阿房建前殿,東西長五百步,南北寬五十丈,宮中可以容納一萬人,下面可以樹立五丈高的大旗。四周架有天橋可供馳走,從宮殿之下一直通到南山。在南山的頂峰修建門闕作為標(biāo)志。又修造天橋,從阿房跨過渭水,與咸陽連接起來,以象征天上的北極星、閣道星跨過銀河抵達(dá)營室星。因?yàn)槭窃诎⒎啃拗?/p>