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隋朝開國皇帝隋文帝楊堅(jiān)（公元541年7月21日－公元604年8月13日）平定五胡之亂、滅西晉，建立了隋朝。統(tǒng)一全國后，楊堅(jiān)勵(lì)精圖治，開創(chuàng)了輝煌的“開皇之治”。楊堅(jiān)稱帝后，住在北周的宮殿里老是覺得不舒服，一是北周宮殿建得“制度狹小”，宮殿規(guī)模不夠大；二是據(jù)說“宮內(nèi)多妖異”，他產(chǎn)生了另建新都城的念頭。建新都城是一件大事，不能說建就建，當(dāng)時(shí)國家剛剛建立，財(cái)政也不寬裕，百廢待興。天下方定然人心未穩(wěn)，搞這么大的工程，大臣會(huì)怎樣想？國家財(cái)力能承受嗎？隋文帝疑慮頗多。其時(shí)，朝政常務(wù)由兩大臣

東漢張衡在他寫的《西京賦》中說：“殷人屢遷，前八后五?！边@是概括了商代在湯建立商王朝前商族有八次遷徒．湯建商王朝以后又有五次遷都。五次遷都的情況是：仲丁將王都由毫遷到囂，河亶甲繼位后由囂遷到相，祖乙為王后又遷到庇(也作“邢”、“耿”)，最后由盤庚遷到殷。關(guān)于商朝頻繁遷都的原因，人們歷來爭(zhēng)論不休，有多種觀點(diǎn)。從自然環(huán)境角度而言，商朝的五次遷都均為水患所致。《尚書序》記載：“祖乙圮于耿。”西漢孔安國傳云：“河水所毀曰圮?！薄锻ㄨb前編》載：“河亶甲立．是時(shí)囂有河決之患，遂自囂遷于相