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          自查報(bào)道范文大全

          全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作自查報(bào)告

          省政府教育督導(dǎo)團(tuán):

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件實(shí)施方案(20xx-20xx年)》精神,按照省政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(x政督團(tuán)[20xx]41號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)下發(fā)了《xxx市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(市政教督發(fā)[20xx]24號(hào)),對(duì)中省督導(dǎo)工作進(jìn)行安排部署。市教育局先后三次召開會(huì)議對(duì)區(qū)縣 “全面改薄”工作進(jìn)行自查,11月1日-9日,市政府教育督導(dǎo)室組織6個(gè)檢查組,對(duì)全市13個(gè)區(qū)縣的“全面改薄”工作進(jìn)行了復(fù)查,現(xiàn)將該項(xiàng)工作三年來實(shí)施情況匯報(bào)如下:

          一、進(jìn)展成效

          在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的精心指導(dǎo)下,我市認(rèn)真組織開展“全面改薄”工作,促進(jìn)教育資源均衡配置,努力實(shí)現(xiàn)教育公平,極力縮小城鄉(xiāng)教育差距,極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件。

          我市“全面改薄”規(guī)劃總投資(20xx-20xx年)26.95億元,規(guī)劃新建改造校舍面積 88.4萬平方米,建運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量147.2萬平方米,涉及項(xiàng)目學(xué)校1192所。主要完成學(xué)生用床、課桌凳、校舍建設(shè)、教學(xué)裝備、設(shè)施設(shè)備、體育場地、校園附屬設(shè)施及其它等七類建設(shè)項(xiàng)目。

          (一)保障義務(wù)教育學(xué)?;窘虒W(xué)條件

          20xx-20xx年,我市“全面改薄” 累計(jì)投入資金19.6億元,其中中省7.75億元,市級(jí)9.06億元,區(qū)縣級(jí)2.79億元,占五年“全面改薄”規(guī)劃投資總額的72%。新建和改造校舍面積總計(jì)65萬平方米,占規(guī)劃改造校舍面積的73.5%,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量107萬平方米,占規(guī)劃運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量的72.6%。

          1.中省項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx年,中省下達(dá)我市“全面改薄”資金2.51億元,涉及項(xiàng)目學(xué)校136所,新建和改造校舍面積15.2萬平方米,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量19萬平方米。截至目前,已經(jīng)完工126所,在建10所,開工率100%,完工率93%。

          20xx年,中省下達(dá)我市“全面改薄”資金2.64億元,涉及項(xiàng)目學(xué)校139所,新建和改造校舍面積14.7萬平方米,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量21.2萬平方米。截至目前,已經(jīng)完工101所,在建38所,開工率100%,完工率73%。

          20xx年,中省下達(dá)我市“全面改薄”資金2.29億元,涉及項(xiàng)目學(xué)校112所,新建和改造校舍面積13.8萬平方米,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量14.1萬平方米。截至目前,第一批下達(dá)24個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工11所,在建6所,前期7所;第二批88個(gè)項(xiàng)目由于下達(dá)較晚(10月份下達(dá)資金),目前均在辦理建審手續(xù)。

          2.市區(qū)縣項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx-20xx年,市區(qū)縣財(cái)政安排資金11.85億元,共實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校279所。新建和改造校舍面積21.3萬平方米,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地等附屬設(shè)施工程量52.7萬平方米,截至目前,已經(jīng)完工158所,在建82所,正在辦理各種建設(shè)手續(xù)39所,開工率86%。

          通過“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施,使我市義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,全市消除了D級(jí)危房,81.5萬學(xué)生實(shí)現(xiàn)了1人1桌1椅,6.6萬寄宿生實(shí)現(xiàn)了1人1床位,中小學(xué)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,整體服務(wù)功能進(jìn)一步完善,有效促進(jìn)了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

          另外,為了改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,我市自主實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,市區(qū)縣投入資金20.5 億元,建設(shè)和改造義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校496所,新建和改造校舍面積61.86萬平米,完成體育場館及其他附屬設(shè)施工程量148萬平方米。截至目前,已經(jīng)完工473所,完工率95.4%,在建23所。針對(duì)學(xué)校電器不斷增加情況,投資2860萬元對(duì)334所學(xué)校進(jìn)行了電線路改造。為消除校園安全隱患,專項(xiàng)列支2300萬元對(duì)117所學(xué)校墻面瓷磚進(jìn)行了維修。此三項(xiàng)工程的實(shí)施,無論對(duì)我市“全面改薄”,還是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化都取得了良好的成效。

          (二)改善學(xué)校生活設(shè)施

          1.改善住宿環(huán)境,確保師生安全。學(xué)生宿舍均設(shè)置在通風(fēng)、采光良好的校園內(nèi),并且宿舍安全管理實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防配套到位,宿舍消毒、殺菌措施制度建立健全,徹底消除了寄宿生的“大通鋪”現(xiàn)象。部分寄宿制學(xué)校設(shè)置了必要的淋浴設(shè)施,確保在校學(xué)生能夠使用。中小學(xué)冬季取暖設(shè)施均已配置到位,宿舍明火取暖現(xiàn)象均已消除。

          2.改善校園整體環(huán)境,配套設(shè)施建設(shè)到位。配合營養(yǎng)改善計(jì)劃新建食堂671個(gè),營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生38.3萬名,學(xué)校食堂均已具備食品制作或加熱條件。多數(shù)學(xué)校教學(xué)樓安裝有飲水設(shè)施,確保學(xué)生在校飲食安全、健康。廁所蹲位均符合標(biāo)準(zhǔn),蹲位設(shè)置合理。由于我市農(nóng)村學(xué)校分布較廣,在有水源的學(xué)校,新建廁所已按照有關(guān)規(guī)定,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上設(shè)置了水沖式;對(duì)目前公建配套不到位的的學(xué)校,要求學(xué)校每天對(duì)旱廁進(jìn)行無害化處理。同時(shí),借“全面改薄”之機(jī),對(duì)全市中小學(xué)圍墻進(jìn)行了整修,拆除了原有危墻并進(jìn)行新建。校門、宿舍等關(guān)鍵部位都已安裝攝像頭和報(bào)警裝置,宿舍配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備,各校均有明顯的應(yīng)急疏散標(biāo)志。

          (三)辦好必要的教學(xué)點(diǎn)

          1.足額撥付經(jīng)費(fèi)。從20xx年開始,對(duì)不足100人的學(xué)校補(bǔ)齊100人經(jīng)費(fèi),涉及8個(gè)區(qū)縣368所學(xué)校和100個(gè)教學(xué)點(diǎn),每年下達(dá)資金1700萬元。

          2.綜合提升軟硬件辦學(xué)水平。我市對(duì)83個(gè)教學(xué)點(diǎn)校舍進(jìn)行了改造,對(duì)校園場地進(jìn)行了硬化,配備了體音美等教學(xué)儀器設(shè)備,改善了教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件。中心學(xué)校對(duì)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施師資特殊配備政策和緊缺學(xué)科“走教制”,合理安排教學(xué)點(diǎn)的師資力量,統(tǒng)籌安排教學(xué)點(diǎn)課程。優(yōu)先安排免費(fèi)師范生到教學(xué)點(diǎn)任教。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)(職稱)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),職稱晉升和績效工資向教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助方面向教學(xué)點(diǎn)教師傾斜。

          (四)妥善解決大班額問題

          我市堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”,以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手,不斷加大教育投入力度,改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體間差距,著力解決義務(wù)教育階段擇校和大班額問題。我市義務(wù)段適齡兒童、入學(xué)率小學(xué)99.98%,初中99.79%。

          1.科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局,保障城鎮(zhèn)居住區(qū)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《xxx市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》(市政辦發(fā)[20xx]6號(hào))和《xxx市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》([20xx]35號(hào)),依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)。

          2.加大政府投入,新建改擴(kuò)建一批城鎮(zhèn)中小學(xué)。20xx年以來,市政府實(shí)施開發(fā)區(qū)36所公辦學(xué)校建設(shè),其中新建義務(wù)教育學(xué)校27所;實(shí)施縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè),多渠道投入資金1.7億元, 擴(kuò)建學(xué)校41所。

          3.深化考試招生制度改革。通過科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū),完善招生錄取機(jī)制,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為等措施,加強(qiáng)義務(wù)教育入學(xué)的規(guī)范管理;高中招生中將省級(jí)示范高中和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化招生計(jì)劃按不低于50%比例分配至轄區(qū)內(nèi)初中,引導(dǎo)初中生源合理分布。

          (五)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化

          1.完成教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋。經(jīng)過調(diào)研、申報(bào)、審核,確定83個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施了數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目。改變了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“一支粉筆,一張嘴,一塊黑板,一本書”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,提高了課堂教學(xué)效率;提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;提高了教學(xué)研究水平。

          2. 寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)取得較大進(jìn)展。三年來,市級(jí)投入近3億元,實(shí)施校園網(wǎng)、班班通、在線課堂、錄播教室、安防監(jiān)控、優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等項(xiàng)目,全市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,中小學(xué)校園網(wǎng)和班班通多媒體教學(xué)設(shè)備覆蓋率分別達(dá)到84%和90%。目前,全市小學(xué)教學(xué)用計(jì)算機(jī)6.62萬臺(tái),普通中學(xué)教學(xué)用計(jì)算機(jī)6.92萬臺(tái),小學(xué)、普通中學(xué)生機(jī)比分別為8.56:1和5.98:1。網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)有序開展,全市中小學(xué)已依托各級(jí)平臺(tái)創(chuàng)建學(xué)??臻g2107個(gè),班級(jí)空間8217個(gè),教師空間50057個(gè),學(xué)生空間73596個(gè),家長空間75548個(gè)。

          (六)努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

          1.嚴(yán)格核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教師編制。通過調(diào)研,我市統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照小學(xué)1:19、初中1:13.5、高中1:12.5核定,其中規(guī)模較小的中小學(xué)按照標(biāo)準(zhǔn)班額采取班師比方式核定,小學(xué)1:2.4、初中1:3.9、高中1:4.2,教學(xué)點(diǎn)按不少于2名編制核定,鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校根據(jù)情況可適當(dāng)增加教職工編制??h級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則,根據(jù)班額、生源變化情況,適時(shí)增減調(diào)劑編制,統(tǒng)籌優(yōu)化使用,切實(shí)將鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制落到實(shí)處,確保開足開齊國家規(guī)定課程。

          2.加強(qiáng)教師交流輪崗。圍繞大學(xué)區(qū)管理制改革,我市積極實(shí)施校長、教師交流輪崗工作,將優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)方法送到薄弱學(xué)校和邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了“以強(qiáng)帶弱,強(qiáng)者更優(yōu),弱者變強(qiáng)”。目前,累計(jì)交流教師、校長21317名,對(duì)提升整體教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

          3.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。通過公開招聘、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃等形式,適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師招聘規(guī)模,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別、年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)。今年為基層中小學(xué)、幼兒園補(bǔ)充新任教師762名。引進(jìn)教育部所屬師范大學(xué)畢業(yè)國家免費(fèi)師范生206名。通過農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃為涉農(nóng)的八個(gè)區(qū)縣招聘中小學(xué)教師140名。落實(shí)國家特設(shè)崗位教師招聘計(jì)劃,招聘教師79名。創(chuàng)新招聘方式,組織區(qū)縣和學(xué)校,走進(jìn)北京師范大學(xué)等六高校招聘研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生130名。

          4.提高教師崗位結(jié)構(gòu)比例。提高鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位比例,鄉(xiāng)村幼兒園按0.5:3.5:6,小學(xué)按1∶4∶5,初中按1.5∶4∶4.5的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)不受單位崗位數(shù)量限制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少、較為分散的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn),可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一制定崗位設(shè)置方案,集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。

          總之,通過“全面改薄”工作的實(shí)施,我市義務(wù)教育薄弱學(xué)校和寄宿制辦學(xué)條件得到明顯改善,全市中小學(xué)校舍建筑面積由20xx年的905.17萬平方米增加到1023.88萬平方米,提高了13%;生均校舍面積由20xx年底的9.46平方米提高到20xx年的10.45平方米,提高了1%;在已竣工和正建的554學(xué)校中,涉及寄宿制學(xué)校89所,解決了6230名寄宿生住宿問題,寄宿制學(xué)校建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校寄宿生由20xx年57284人增加為20xx年的66925人,增加16.83%。教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到顯著提升,“大班額”現(xiàn)象明顯減少,教師隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小,得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

          二、質(zhì)量管理

          (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局

          我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃的總體思路是:在人口密集區(qū)、縣城等地區(qū)通過新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校等措施,解決大班額問題;人口相對(duì)集中的村,設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn);人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方,保留教學(xué)點(diǎn)。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中,優(yōu)化教育資源配置”的總體原則,充分考慮移民搬遷、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)等因素,各區(qū)縣合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,校舍選址符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,編制布點(diǎn)規(guī)劃,并由我市審核后確定。

          (二)優(yōu)化方案、逐步建設(shè)

          我市要求各區(qū)縣在做好學(xué)校布局規(guī)劃的同時(shí),按照《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》“一校一案”的原則做好學(xué)校總平面設(shè)計(jì)方案,根據(jù)急需程度,制定分年度建設(shè)計(jì)劃,確保學(xué)校建設(shè)效益最大化。新建校舍設(shè)計(jì)及施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求。

          (三)管理規(guī)范,依規(guī)辦事

          各區(qū)縣項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度,招標(biāo)委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,進(jìn)入xxx市建設(shè)工程信息網(wǎng)平臺(tái)舉行招投標(biāo)活動(dòng),招標(biāo)過程堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和主管部門參與監(jiān)督招標(biāo),規(guī)范簽訂合同,確保一切與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的行為全部做到陽光、透明。

          (四)嚴(yán)格程序,夯實(shí)責(zé)任

          項(xiàng)目建設(shè)遵循基本建設(shè)程序,落實(shí)工程建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等,新建所有項(xiàng)目均辦理選址用地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、規(guī)劃等手續(xù),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)預(yù)算、招標(biāo)代理、監(jiān)理等,申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行校舍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和施工安全。

          (五)依章辦事,公開公正

          項(xiàng)目采購,始終堅(jiān)持政府公開招投標(biāo)制度,委托信譽(yù)好的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)。實(shí)驗(yàn)儀器配備標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)書嚴(yán)密科學(xué)規(guī)范。評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)真測量樣品規(guī)格參數(shù),嚴(yán)格審核投標(biāo)人資格。驗(yàn)收環(huán)節(jié)層層把關(guān),杜絕供貨商以次充好的投機(jī)行為,保證教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量。

          (六)多舉并措、加強(qiáng)管理

          近年來,我市、區(qū)縣在工程質(zhì)量管理方面作了大量扎實(shí)有效的工作。一是每月召開項(xiàng)目管理人員會(huì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量管理加強(qiáng)認(rèn)識(shí),對(duì)存在問題提出解決的有效措施;二是對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加快實(shí)施步伐,加強(qiáng)質(zhì)量管理;三是每雙月以《xxx教育督查專報(bào)》上報(bào)市政府,下發(fā)各區(qū)縣政府,促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量管理;四是市級(jí)教育督導(dǎo)部門及教育部門每兩個(gè)月對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量管理進(jìn)行一次實(shí)地督查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋問題,對(duì)設(shè)計(jì)不周全、管理不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度跟不上的及時(shí)調(diào)整和完善。同時(shí)要求區(qū)縣教育局組織人力,落實(shí)責(zé)任,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場解決問題,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。

          三、保障體系

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全“全面改薄”工作制度

          為確保“全面改薄”工作順利實(shí)施,我市制定了“實(shí)施方案”,20xx年2月13日,經(jīng)xxx市人民政府第102次(20xx年第3次)會(huì)議討論決定,由市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,將《xxx市“全面改薄”實(shí)施方案》(市教發(fā)[20xx]20號(hào))印發(fā)各區(qū)縣人民政府實(shí)施。市政府建立了由市教育、發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)等相關(guān)部門組成聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,適時(shí)研究全市規(guī)劃方案、資金籌措、督導(dǎo)檢查等重大事項(xiàng)。市教育局成立了“全面改薄”工作小組及辦公室(市教辦發(fā)[20xx]52號(hào)),各區(qū)縣也成立了相應(yīng)的工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施工作。市、區(qū)縣教育局每月召開工作會(huì),協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面改薄”工作進(jìn)展情況。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室建立了“全面改薄”督導(dǎo)評(píng)估制度和督導(dǎo)通報(bào)、問題反饋與限期整改制度,嚴(yán)格跟進(jìn)督辦程序,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

          (二)強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)資金管理

          20xx-20xx年,我市收到中央義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)資金分別為5270萬元、5270萬元、4900萬元,用于全面改薄項(xiàng)目資金,符合規(guī)定要求。收到省級(jí)全面改薄資金分別為19810萬元、24309萬元、17954萬元,省級(jí)資金達(dá)到中央資金的百分比為375%、461%、366%,符合規(guī)定要求。市本級(jí)投入改薄資金分別為4885萬元、 24531.26萬元、65075.67萬元,實(shí)施項(xiàng)目涉及校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、學(xué)校信息化建設(shè)、學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。

          在薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目資金管理中,市、各區(qū)縣嚴(yán)格管理各級(jí)資金,積極落實(shí)配套資金。20xx年1月市財(cái)政局、市教育局制定下發(fā)了《xxx市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造專項(xiàng)資金管理辦法》(市財(cái)發(fā)〔20xx〕124號(hào)),對(duì)資金使用范圍、資金分配申報(bào)撥付、資金管理和績效評(píng)價(jià)從制度上予以明確。同時(shí),市級(jí)教育、財(cái)政、建設(shè)部門每年對(duì)各區(qū)縣項(xiàng)目實(shí)施情況予以檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正處理,督促區(qū)縣予以整改。

          各區(qū)縣對(duì)籌措的各類資金,實(shí)行“專戶儲(chǔ)存,專戶核算,集中支付,封閉運(yùn)行”的辦法。區(qū)縣財(cái)政、教育局分設(shè)專戶,項(xiàng)目資金實(shí)行按合同、按進(jìn)度申請(qǐng)撥款的運(yùn)行辦法。支付時(shí),首先由施工單位提出申請(qǐng),各方責(zé)任主體(施工方、建設(shè)方、建設(shè)局建管處、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察)確認(rèn)工程質(zhì)量及分步分項(xiàng)驗(yàn)收情況,各方簽字后,由區(qū)縣教育、財(cái)政按照工程進(jìn)度(基礎(chǔ)30%、主體40%、竣工20%、一年后再付質(zhì)量保證金10%),予以撥款,形成工程質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)展快、撥付及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格的良性循環(huán)。

          我市按照有關(guān)文件規(guī)定,積極落實(shí)國家及省上制定的“全面改薄”建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)減免政策。

          (三)試點(diǎn)規(guī)?;瘧?yīng)用,促進(jìn)信息化與教育教學(xué)融合

          為推動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)工作, 20xx年,我市出臺(tái)了《大學(xué)區(qū)數(shù)字教育教學(xué)資源共建共享推進(jìn)工作方案》(市教發(fā)〔20xx〕50號(hào)),按照“應(yīng)用引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、活動(dòng)推廣”的工作思路,深入探索“同步課堂”、“專遞課堂”、“網(wǎng)絡(luò)協(xié)助教研”、“名師工作室”等多種應(yīng)用模式,培育出一批信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用的典型示范學(xué)校和示范區(qū)縣,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)及跨區(qū)域?qū)W區(qū)長學(xué)校與成員學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源的共享,把信息技術(shù)在教學(xué)、教研活動(dòng)以及跨校教學(xué)的應(yīng)用,變成日常教學(xué)行為,有效破解了農(nóng)村、薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高、師資短缺、教育不均衡等教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加快推進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

          (四)提高教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助制度

          認(rèn)真落實(shí)國家連片特困縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。根據(jù)xxx縣鄉(xiāng)村學(xué)校地理位置,艱苦邊遠(yuǎn)程度,制定了六檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),具體為每人每月600元、500元、340元、260元、200元、100元,人均年補(bǔ)助4320元。共惠及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154所學(xué)校3890名教師。

          我市自主實(shí)施沿秦嶺北麓區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,在上述六檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,對(duì)xxx縣深山區(qū)、淺山區(qū)增加了1000元、800元兩檔標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政每年投入6696萬元,共惠及722所學(xué)校的15500名教師。

          (五)創(chuàng)新職評(píng)制度,對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師給予職評(píng)工作政策傾斜

          我市采用分區(qū)域、按學(xué)科排序、按比例淘汰的高級(jí)教師職稱評(píng)審創(chuàng)新辦法。20xx年,全市通過審批的407名高級(jí)教師中,xxx、xxx、xxx縣教師共196名,占通過審批人數(shù)的48%;20xx年,通過審批的384名高級(jí)教師中,xxx、xxx、xxx縣教師共172名,占通過審批人數(shù)的45%。

          20xx年,我市繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師職稱評(píng)審工作的政策傾斜力度,對(duì)xxx縣、xxx縣、xxx縣晉升高級(jí)教師人員不作計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求,此項(xiàng)政策傾斜將惠及三個(gè)縣26288名中小學(xué)教師。

          四、公開公示

          為確保“全面改薄”工作的順利推進(jìn),從20xx年起,市、區(qū)縣人民代表大會(huì)每年將“全面改薄”工作列入代表審議議題,經(jīng)審定后,列入重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,并通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開,接受各界監(jiān)督。市級(jí)媒體、電視臺(tái)對(duì)《xxx市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)施方案》及時(shí)進(jìn)行全面報(bào)道。

          同時(shí),為將“全面改薄”項(xiàng)目打造成讓老百姓滿意的“陽光工程”、“放心工程”,我市在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,對(duì)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)、預(yù)算安排、校園校舍建設(shè)、實(shí)施成效等信息,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)公布,報(bào)刊、媒體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公開報(bào)道。各區(qū)縣所有項(xiàng)目及設(shè)備采購都通過公開招標(biāo)進(jìn)行,通過xxx建設(shè)工程信息網(wǎng)、xxx省政府采購網(wǎng)、各區(qū)縣人民政府網(wǎng)公示相關(guān)信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在“全面改薄”項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行上,我市嚴(yán)格按照相關(guān)要求,從20xx年公開部門預(yù)算,每年人大批復(fù)預(yù)算后,將部門預(yù)算在市政府門戶網(wǎng)站和市教育局門戶網(wǎng)站上予以公開。

          五、存在問題及下一階段工作

          (一)存在問題

          1.因農(nóng)村大部分學(xué)校沒有土地證,無法正常辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù),影響項(xiàng)目開工率。

          2.省上規(guī)定教學(xué)用房每平米2000元,學(xué)生宿舍每平米1500元,廁所每平米1000元,按照我市目前標(biāo)準(zhǔn),框架每平米在2600元左右,單體造價(jià)太低,資金缺口較大。

          (二)下一階段工作

          雖然我市“全面改薄”工作總體進(jìn)展順利,取得了一些成效, 但根據(jù)“全面改薄”規(guī)劃,任務(wù)還很艱巨,20xx-20xx年,我市還需實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校526所。在今后工作中,我們將竭盡全力,狠抓落實(shí),克服困難,采取得力措施,加快項(xiàng)目進(jìn)度,徹底解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題,提高教師整體素質(zhì),按期完成 “全面改薄”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市整個(gè)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

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