市農(nóng)業(yè)局:
根據(jù)《xxx省20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》(x農(nóng)函〔20xx〕185號(hào))文件精神,xxx縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況專項(xiàng)檢查工作方案,會(huì)同財(cái)政局對(duì)20xx年xxx農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。
一、20xx年補(bǔ)貼實(shí)施情況
(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置臺(tái)數(shù):20xx年我們國(guó)補(bǔ)資金完成機(jī)具補(bǔ)貼10211臺(tái),受益農(nóng)戶9408戶,完成資金732.56萬元,總投資2441.87萬元,其中農(nóng)戶自籌1709.31萬元。
(二)自查的情況。我縣監(jiān)督檢查采取電話核實(shí)與實(shí)地抽查相結(jié)合的辦法,電話核實(shí)面達(dá)100%;實(shí)地核實(shí)走訪40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),93個(gè)村,調(diào)查購(gòu)機(jī)戶2052戶,檢查機(jī)具2052臺(tái),檢查比例20%。通過對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料的自查和走訪調(diào)查購(gòu)機(jī)戶,20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作能夠按照省、市、縣的統(tǒng)一安排,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)做到了政策的宣傳、申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象的確定、公示,按時(shí)供貨、補(bǔ)貼標(biāo)示及編號(hào)噴涂、人機(jī)合影、檔案上報(bào)等各項(xiàng)工作,機(jī)具“型號(hào)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)”與檔案資料內(nèi)容相同。不存在異地補(bǔ)貼和空套情況;不存在私自倒賣補(bǔ)貼合同、私自變更合同內(nèi)容的情況;不存在亂收費(fèi)和強(qiáng)行推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品、人為限制、指定經(jīng)銷商的情況;不存在補(bǔ)貼機(jī)具到位后無故扣押補(bǔ)貼合同的情況;不存在違規(guī)代收農(nóng)民差價(jià)款情況;不存在隨意改變標(biāo)準(zhǔn)配置和提高價(jià)格情況。
二、執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主要做法
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施過程中,我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,既保證了政策的順利落實(shí),也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)加大宣傳,使該項(xiàng)政策家喻戶曉。我縣組織單位的技術(shù)人員去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為主舉辦培訓(xùn)班。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)人多、宣傳效果直觀的特點(diǎn),采取“趕農(nóng)村大集”的形式,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)巡回宣傳,大張旗鼓的宣傳國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,收到了很好的宣傳效果。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)政策,使干部職工都能正確無誤地回答農(nóng)民朋友提出的問題,擴(kuò)大了咨詢范圍,保證了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳不偏離政策、不添枝加葉,確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳工作順利進(jìn)行,使這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳落到實(shí)處。
(二)制定實(shí)施方案:為便于農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的實(shí)施,我們以省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案為依據(jù)制定《xxx縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金實(shí)施方案》。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、受益公示、協(xié)議簽訂等程序規(guī)范、到位;無虛購(gòu)、套購(gòu)、搭車收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)違法行為;為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作程序,堅(jiān)持并完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼處理卡制度,嚴(yán)把購(gòu)機(jī)戶資格認(rèn)證關(guān)、公示關(guān)、價(jià)格關(guān)、合同簽訂關(guān)、驗(yàn)貨和標(biāo)示噴涂關(guān),我們嚴(yán)格把好“五關(guān)”。一是嚴(yán)把申請(qǐng)對(duì)象資格審核關(guān)。購(gòu)機(jī)農(nóng)民必須本人持身份證申請(qǐng)報(bào)名,當(dāng)場(chǎng)簽字,并核對(duì)身份是否符合購(gòu)機(jī)條件,符合條件的予以公示。二是嚴(yán)把公示關(guān)。按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的要求,認(rèn)真做好公示。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。確定享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)戶,公示無異議后,由本人持身份證簽訂補(bǔ)貼合同。
(四)切實(shí)做好補(bǔ)貼機(jī)具的服務(wù)管理工作。為使補(bǔ)貼機(jī)具在“三搶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡可能地發(fā)揮作用,我們一方面積極組織機(jī)手開展新機(jī)具新技術(shù)培訓(xùn),讓他們了解技術(shù)原理,掌握技術(shù)要領(lǐng),熟悉機(jī)具操作;另一方面我們督促?gòu)S家和供貨商選派技術(shù)人員在我縣蹲點(diǎn)為享受補(bǔ)貼的機(jī)具搞好售后服務(wù),及時(shí)解決作業(yè)機(jī)具的各類故障。
(五)為保證我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,切實(shí)改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)示范引導(dǎo)力度,積極幫助農(nóng)民選擇適用的機(jī)械,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民的詢問和疑惑,公布監(jiān)督電話。
(六)確定專人負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案工作,每臺(tái)機(jī)具均按要求建立了相應(yīng)檔案。及時(shí)將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、協(xié)議、個(gè)人資料、機(jī)具資料、資金匯總表裝訂成冊(cè),建立電子檔案,做到資料齊全,整理規(guī)范,專人保管,以便上級(jí)部門隨時(shí)檢查。
(七)建立回訪制度:對(duì)當(dāng)年農(nóng)民購(gòu)買的機(jī)具,我站都進(jìn)行回訪,聽取農(nóng)民的意見,組織技術(shù)人員并督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢修,幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。確保農(nóng)戶所購(gòu)機(jī)械在生產(chǎn)中發(fā)揮最佳作用。
三、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼帶來的成效
(一)經(jīng)濟(jì)效益:從調(diào)查的情況看,20xx年補(bǔ)貼的42臺(tái)(套)聯(lián)合收割機(jī),每臺(tái)作業(yè)收入在1.8萬元以上,共增加農(nóng)民收入70余萬元;同時(shí)微耕機(jī)大面積推廣使用,補(bǔ)貼政策的實(shí)施減少了農(nóng)村外出勞力的季節(jié)性回流,從而增加了農(nóng)戶的務(wù)工收入。
(二)社會(huì)效益:通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)升級(jí),農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu)得到改善,提高了糧食綜合生產(chǎn)能力,增加了農(nóng)民收入,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好的發(fā)展。一是改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用步伐。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,激活了農(nóng)機(jī)市場(chǎng),加大了社會(huì)資金對(duì)農(nóng)機(jī)的投入,引導(dǎo)和推動(dòng)了xxx縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步由粗放型向技術(shù)含量高、性能優(yōu)、實(shí)用性強(qiáng)、群眾反映效果好的機(jī)型轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)化出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是催生了一批農(nóng)機(jī)大戶、推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)機(jī)大戶及專業(yè)合作服務(wù)組織發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平的作用。三是提高了農(nóng)機(jī)部門的社會(huì)形象和地位。一方面政府對(duì)農(nóng)機(jī)部門的工作進(jìn)一步重視,另一方面通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,農(nóng)機(jī)部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提高了農(nóng)機(jī)部門在各級(jí)政府和廣大人民群眾心中的地位。
四、20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作打算
通過近幾年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的開展,使得廣大農(nóng)戶對(duì)國(guó)家的購(gòu)機(jī)優(yōu)惠政策有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),有力地調(diào)動(dòng)了我縣購(gòu)機(jī)戶用機(jī)的積極性,也為我縣今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中,我們繼續(xù)加大推廣力度,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳,加強(qiáng)工作責(zé)任心,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市文件精神,作好20xx年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,繼續(xù)在上級(jí)農(nóng)機(jī)部門支持下、指導(dǎo)下把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作抓好抓實(shí),使20xx年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作做得更好,讓上級(jí)農(nóng)機(jī)部門放心,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,為進(jìn)一步加快xxx縣的發(fā)展步伐,為我縣農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展繼續(xù)作出積極的貢獻(xiàn)。
五、存在的問題
(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,在各個(gè)環(huán)節(jié)要投入大量的人力財(cái)力,才能落實(shí)好政策,為把這個(gè)好事辦好,建議在專項(xiàng)資金中安排必要的管理經(jīng)費(fèi)。
(二)對(duì)購(gòu)買微耕機(jī)帶拖斗的農(nóng)戶納入安全目標(biāo)管理,通過培訓(xùn)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識(shí),建議對(duì)這部分購(gòu)機(jī)農(nóng)戶安全知識(shí)培訓(xùn)。
(三)資金下?lián)芎湍夸洺雠_(tái)明顯滯后,不能及時(shí)開展春耕生產(chǎn)。
(四)由于不是普惠制,很多農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)愿望,建議明年加大資金投入。
xxx縣農(nóng)業(yè)局
20xx年xx月xx日
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