縣效能辦:
20xx年,我局為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提升服務水平,提高辦事效率,營造濃厚的效能建設氛圍,形成“人人講效能、事事高效能、處處見效能”的良好局面,推動xxx經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)《xxx縣機關(guān)行政效能建設辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx縣20xx年機關(guān)行政效能建設工作考核細則〉的通知》工作安排及縣委、縣政府領(lǐng)導的指示,我局高度重視,扎實開展了機關(guān)行政效能建設自查工作,現(xiàn)情況總結(jié)報告如下:
一、加強領(lǐng)導,精心安排
為加強對機關(guān)效能建設的領(lǐng)導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,成立了以局黨組書記、局長任組長,各黨組成員、副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的領(lǐng)導小組,下設辦公室在局機關(guān)人教股,由專人負責機關(guān)效能建設工作。把機關(guān)效能建設工作納入年度目標管理,與財政工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。制定了《xxx縣財政局20xx年機關(guān)行政效能建設目標計劃》(x財發(fā)[20xx]97號)、《xxx縣財政局20xx年機關(guān)行政效能建設工作實施方案》(x財發(fā)[20xx]103號),把目標任務分解落實到各股室,實行分工負責、協(xié)調(diào)配合,狠抓落實,切實轉(zhuǎn)變作風、提高效能。要求各股室嚴格按照機關(guān)行政效能建設的要求,加強股室內(nèi)部的機關(guān)行政效能建設,由局領(lǐng)導、人教股、辦公室組成的效能建設督查組對職工的工作狀態(tài)進行定期或不定期檢查,檢查結(jié)果與目標考核掛鉤,并認真組織開展了加強機關(guān)行政效能建設大討論,正確認識和處理轉(zhuǎn)變機關(guān)作風與加強機關(guān)行政效能建設的關(guān)系,深入查找問題,深刻剖析原因,制訂整改措施并認真落實,為xxx經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。
二、加強管理,建立健全各項制度
為切實加強機關(guān)效能建設,提高機關(guān)工作效率,我局進一步完善了《xxx縣財政局機關(guān)效能建設制度》文件。一是全面實行崗位責任制。以事定崗、職責分明,責任到人、便于考核,權(quán)責一致、獎懲明確。領(lǐng)導崗位實行一崗雙責,明確規(guī)定每個工作崗位應承擔的職能職責。將崗位責任制的落實情況列為年終考核的主要內(nèi)容。二是實施了首問責任制,制定了首問責任崗,實行牽頭股室首問負責,明確主次責任,不斷完善了首問登記、首問接待、首問考核和保障監(jiān)督等有關(guān)制度,對各股室落實首問負責制情況進行了跟蹤督查和滿意度測評。三是嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。根據(jù)縣上制訂的貫徹落實《xxx省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》的具體辦法,編制了行政審批流程圖示范格式,逐項確定標準辦理時限,并分解落實到具體崗位和環(huán)節(jié)。四是嚴格實行責任追究制。建立行政效能監(jiān)督機構(gòu)和行政效能投訴中心,根據(jù)《xxx縣行政效能告誡辦法》和《xxx縣行政效能投訴處理辦法》等落實責任追究制度的配套辦法,全面推行以行政首長為重點的行政問責制。五是完善了效能考評制。明確了考評對象、績效考評時間、考評方式。將考評結(jié)果作為機關(guān)干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據(jù)。六是明確機關(guān)實行四項禁令。嚴禁在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的事情。嚴禁上班遲到、早退。嚴禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒。嚴禁在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金。
三、強化政務公開,落實監(jiān)督機制
一是建立和實施了效能考評機制。將落實工作方案的限時辦結(jié)事項、工作流程、保障措施等在財政網(wǎng)和政務外網(wǎng)公開,建立了以落實“三項制度”為重點的效能制度體系;采取不定期抽查、通報情況等方式方法,加強了督查。二是加強了對重大決策貫徹落實情況的督促檢查。健全督查領(lǐng)導體制,創(chuàng)新督查工作運行機制,開展了對重大項目建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施民生工程、維護杜會穩(wěn)定和行政效能建設等縣委、縣政府重大決策貫徹落實情況的督促檢查。三是加強了工作績效管理。根據(jù)縣政府對縣級部門目標管理考評辦法,修訂完善了局機關(guān)目標管理考評實施細則。
四、圍繞目標,狠抓落實
一是以抓好收入為重點,確保全年目標完成。加強與國稅、地稅、統(tǒng)征辦等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),確保了財政收入的均衡入庫。截止20xx年 11月30日,全縣完成財政總收入259807萬元,占預算的124.06%,其中:完成地方財政收入91369萬元,占預算的116.51%,同比增收39764萬元,增長77.05%。稅收收入占完成地方財政一般預算收入比重為78.7%。二是以推進財政改革為重點,促進財政工作規(guī)范化。進一步加大財政改革的力度,繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付制度、投資評審工作、國有資產(chǎn)管理體制,加大政府采購力度,推進“收支兩條線”管理制度改革,建立健全政府非稅收入管理體系。三是全面扎實開展財政資金安全檢查。按財政部《關(guān)于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的通知》和《關(guān)于清理整頓地方財政專戶的通知》要求,為切實堵塞財政資金安全管理漏洞,防患于未然,確保我縣財政資金安全,年初認真開展了財政資金安全自查清理工作,截止4月,全縣119個縣級預算單位和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所分別向縣財政資金安全檢查領(lǐng)導組辦公室上報自查報告和相關(guān)資料,縣財政局清理統(tǒng)計共有各類財政專戶45個,資金余額82130萬元;在自查清理基礎(chǔ)上,擬定《xxx縣財政局關(guān)于開展財政資金安全檢查實施方案》,從相關(guān)股室抽調(diào)人員,組成兩個檢查組,采取“聽、查、看”的方式,對我縣12個單位進行抽查,全面梳理檢查中存在問題;針對發(fā)現(xiàn)問題做了四方面整改:一是進一步完善相關(guān)財務管理和內(nèi)控制度;二是進一步整改完善財務基礎(chǔ)工作;三是歸并了財政專戶,統(tǒng)一收歸國庫管理;四是縣財政撤并了一年以上未發(fā)生收付業(yè)務的財政專戶4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撤并開戶依據(jù)已失效專戶3個、一年以上未發(fā)生收付業(yè)務的專戶2個。今后,我們將進一步完善資金安全檢查制度,定期不定期進行檢查,確保財政資金充分發(fā)揮效益。四是“把好四關(guān)”強勢推進“小金庫”治理。1、強化組織領(lǐng)導和輿論宣傳。年初及時調(diào)整了縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組成員,研究制定《xxx縣20xx年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對20xx年全縣“小金庫”治理工作進行了整體安排和部署。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡多形式、多層次、多角度對 “小金庫”專項治理的重要意義、工作部署、政策要求進行再次宣傳,今年以來,召開專題會議4次,專題培訓講座1次,發(fā)放宣傳單百余份,繼續(xù)為 “小金庫”專項治理工作深入開展營造良好的輿論環(huán)境。2、著力開展“全面復查”,今年5月初,我縣召開了治理“小金庫”工作復查專題會議,會后“小金庫”領(lǐng)導小組辦公室再次組織對全縣231個黨政機關(guān)、42個社會團體、10戶國有及國有控股企業(yè)進行“小金庫”專項治理復查,復查面達100%,在全面復查中大部分單位都將復查情況在單位內(nèi)部進行了公示和承諾,接受群眾監(jiān)督。3、重視“督導抽查”。在全面復查的基礎(chǔ)上,7月中旬,我們從紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政等部門抽調(diào)14名同志,組成4個檢查組,對27個行政企事業(yè)單位,5個社會團體,進行了督促檢查,抽查率達12%。4、筑牢“整改落實”,完善長效機制。 針對督導抽查的情況,對縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、xxx鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)等單位會計基礎(chǔ)不規(guī)范,內(nèi)控制度不健全等存在的問題及時制定整改方案,嚴格按有關(guān)規(guī)定認真進行整改,并進一步完善了相關(guān)的內(nèi)控制度和長效機制,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強法制教育,強化了財務管理,努力實現(xiàn)標本兼治的目標,有效杜絕“小金庫”的滋生。
20xx年,我局的機關(guān)行政效能建設工作雖然取得了一定的成績,但與上級要求還有一定差距,干部素質(zhì)需進一步提高,相關(guān)制度需進一步完善。在明年的工作中,將緊緊圍繞實現(xiàn)全局干部隊伍工作作風明顯改進,相關(guān)制度更加健全,辦事效率明顯提高的目標,服務基層群眾,改善工作氛圍,提高干部素質(zhì),提升政務信息公開水平,在依法行政廉潔高效上有新突破,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制,推動效能建設工作再上新臺階。
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