市局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
接市局《關(guān)于開展全市國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》后,分局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室專題會議研究,圍繞國土資源領(lǐng)域扶貧政策和項(xiàng)目落實(shí)這條主線,部署開展了自查自糾和嚴(yán)肅整治工作,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、扶貧政策方案貫徹落實(shí)情況
按照《xxx省國土資源扶貧實(shí)施方案》、《xxx市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)扶貧工作的通知》要求,結(jié)合xxx區(qū)的實(shí)際,研究制定了《xxx區(qū)國土資源領(lǐng)域扶貧方案》,并主要從以下三方面予以了貫徹落實(shí)。
1、加大土地政策支持力度。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧用地需要。
2、用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策。
一是規(guī)范增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的使用管理。將拆舊復(fù)墾地塊和本區(qū)域內(nèi)的建新安置地塊組成項(xiàng)目區(qū),編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案,并在方案中說明產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)規(guī)模等情況。加強(qiáng)拆舊復(fù)墾監(jiān)管,做好建新占用耕地和拆舊復(fù)墾耕地的質(zhì)量等級評定,并對照建新占用耕地面積和等級,對拆舊復(fù)墾的耕地進(jìn)行驗(yàn)收。認(rèn)真完善了所有的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用臺賬,已經(jīng)使用的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)全部辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),都已經(jīng)及時(shí)到省廳掛鉤辦備案。指標(biāo)使用過程中,首先用于效益好、科技含量高和無污染的企業(yè),做到合理利用有限指標(biāo),發(fā)揮最大潛力,實(shí)現(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)效益。
二是切實(shí)保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。在組織項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行聽證、論證,充分征求農(nóng)民意見,讓農(nóng)民有效參與,安置區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、容積率、房屋建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際情況,便利居民生活,不存在強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓現(xiàn)象。鼓勵各街道與用地企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商共同籌措資金,利用復(fù)墾的周轉(zhuǎn)指標(biāo)進(jìn)行安置補(bǔ)償。通過實(shí)施增減掛鉤,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的長遠(yuǎn)生產(chǎn)生活水平明顯提高。增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案編制時(shí),對項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、地上房屋等建筑物和構(gòu)筑物,以及權(quán)屬狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),做到界址、面積、權(quán)屬清楚,增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施完成后,及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)查和確權(quán)登記,切實(shí)維護(hù)群眾土地權(quán)益。拆舊復(fù)墾土地所有權(quán)仍屬于拆舊區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,其經(jīng)營使用由集體經(jīng)濟(jì)組織自主確定。
三是規(guī)范增減掛鉤資金收益管理。建立了增減掛鉤專項(xiàng)資金管理制度,設(shè)立了增減掛鉤專項(xiàng)資金,并建立了專戶,專項(xiàng)用于增減掛鉤工作中的拆舊、整理和復(fù)墾,由區(qū)增減掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對完成的工作逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,合格一項(xiàng),核撥一批資金。
3、搞好土地綜合整治項(xiàng)目管理。通過開展土地綜合整治項(xiàng)目,對田、水、林、路、村的綜合治理,提升基本農(nóng)田質(zhì)量,增加有效耕地面積,使貧困人口增產(chǎn)增收。
二、實(shí)行專項(xiàng)整治清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。
緊緊抓住自查自糾、整改落實(shí)和建立長效機(jī)制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊緊圍繞存在問題的整改落實(shí)開展了一次地毯式的系統(tǒng)排查,摸清了扶貧領(lǐng)域存在的突出問題,把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為開展整治行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
xxx區(qū)現(xiàn)共有土地整治項(xiàng)目個,其中高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目1個、土地掛鉤項(xiàng)目2個、區(qū)級土地開發(fā)整理項(xiàng)目5個. 區(qū)級土地開發(fā)整理資金以各街道自籌為主,與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)充分結(jié)合,利用復(fù)墾的建設(shè)用地指標(biāo)或周轉(zhuǎn)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)償。共使用資金約15925萬元,都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目資金使用制度等使用。
三、落實(shí)責(zé)任、建章立制。
成立了以分局局長xxx同志任組長,分管副局長xxx同志任副組長,相關(guān)科室、國土資源所負(fù)責(zé)人為成員的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開會議安排部署,層層落實(shí)責(zé)任。對查擺出的問題,深入分析原因,著力在制度、機(jī)制上查找原因。探索加強(qiáng)監(jiān)督防范的途徑,建章立制,堵塞漏洞。完善健全在扶貧項(xiàng)目申報(bào)審核、扶貧資金發(fā)放使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
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