今年以來,我局在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,扎實開展隊伍教育整頓活動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,全面推進依法行政工作。按照xx工商辦文通知要求,現(xiàn)將今年我局開展執(zhí)法檢查工作自查報告如下:
一、徹落實《行政許可法》的情況。
《行政許可法》頒布實施后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)成人事,法制機構(gòu)組織全系統(tǒng)人員集中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中做到時間,人員、內(nèi)容三落實,人人有心得不但每條每項要深刻理解,還要入腦入耳入心,與此同時,在社會上也進行了廣泛的宣傳,并在縣電視臺作專題報道,截止到今年10月底,我局共制作懸掛條幅56幅,發(fā)放宣傳單35000多份,參考人員242人,共舉辦培訓(xùn)3次,參加人員450人次,平均成績85分以上,通過對行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加快了全體工商行政治理人員對新形勢、新政策、新法律的學(xué)習(xí)把握,提高了每一位公務(wù)員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識。
我局作為行政許可的實施機關(guān),為了便于申請人提出申請,使申請材料符合行政機關(guān)的要求,將法律、規(guī)章、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項,依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄和申請書示范都在辦公場所公示,并把本機關(guān)的通信地址、聯(lián)系電話,具體受理行政許可的機構(gòu)及監(jiān)督電話予以公布。對行政許可項目作了認(rèn)真的清理,凡涉及行政許可項目的一律在行政服務(wù)大廳實行一站式辦公,一條龍服務(wù),對待每一個申請人,服務(wù)人員都具體說明和耐心解釋,在行政許可的檢查程序中,我局嚴(yán)格按照法定條件和程序?qū)彶椋瑢ι暾埲颂峤坏纳暾埐牧鲜欠颀R全是否符合法定形式,我局不但在實體上守法也要在程序上守法,對重大的行政許可事項,由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
我局執(zhí)行行政許可制度后,申請人少跑許多趟子,節(jié)省了人力物力財力,我局也提高了很多行政效率,樹立了形象,“窗口單位”也成了方便企業(yè),服務(wù)商戶的綠色通道。
二、貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況。
《綱要》20xx年xx月xx日頒布實施后,我局針對本系統(tǒng)一些工作人員依法行政的觀念淡薄,依法行政的能力和水平低下這一現(xiàn)象,分別制定了相應(yīng)的工作方案,局黨組從“立黨為公、執(zhí)政為民“的高度,充分熟悉全面推進依法行政的必要性和緊迫性,真正地把依法行政作為政府動作的基本準(zhǔn)則,并進一步提高了熟悉,明確了責(zé)任。局長作為本局推進依法行政工作的第一責(zé)任人,一級抓一級逐級抓落實,為此,我局成立了貫徹執(zhí)行《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本局實際,制定落實本綱要的具體辦法和配套措施,確定不同階段的重點,有計劃、分步驟地推進依法行動,做到五年有計劃、年度有安排,將本綱要的規(guī)定落到實處,同時,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制,建立了行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。通過有針對性地開展依法行政培訓(xùn),教育,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高了他們知法、用法、護法的能力和水平,提高了他們嚴(yán)格依法行政維護國家和人民群眾的利益的責(zé)任感和使命感,自覺地做到秉公執(zhí)法。
在實際工作中全系統(tǒng)工作人員通過轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,按照依法行政六個基本要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,有序穩(wěn)步開展依法行政工作。同時,在社會上營造良好的環(huán)境,有利于將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)上,采取各種形式,加強普法和法律宣傳,增強全社會尊重法律,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
三、執(zhí)法辦案中實施行政強制措施情況。
今年以來截止到10月份,我局執(zhí)法案件數(shù)為1183件,其中依法實施強制措施案件數(shù)為185件。在實施行政強制措施時,都以縣局名義進行實施,經(jīng)過縣局主要行政負(fù)責(zé)人審批,我局建立了實施強制措施包括審批和解除制度,對查封扣押物品的保管、登記都具體建立了規(guī)章制度。在采取行政強制措施的都有法定依據(jù),填寫文書時適用條款準(zhǔn)確、具體、清楚,扣留、封存財物所涉及的物品的品種數(shù)量、型號都準(zhǔn)確具體,在法定時限內(nèi)作出處理。
四、清理執(zhí)法案件情況。
我局根據(jù)省局xx工商文件精神,按照文件規(guī)定的清理范圍和“誰辦理、誰清理”的原則,結(jié)合“清理的重點和步驟”在認(rèn)真領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上,落實人員,集中時間,集中精力做好執(zhí)法案件清理工作。
我局總結(jié)執(zhí)法辦案工作中的經(jīng)驗和做法,及時糾正執(zhí)法辦案工作中的錯誤或不當(dāng)行為,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保證案件質(zhì)量。經(jīng)過清理,發(fā)現(xiàn)存在自理不當(dāng)?shù)陌讣?0件,違反程序的有兩件,文書不規(guī)范的有3件,證據(jù)不足的有5件,沒有發(fā)現(xiàn)制作虛假案件。
五、存在的問題及下步工作打算。
1、個別工商所執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高
2、在行政許可方面,由于地方政府急于招商引資,干預(yù)了對申請人提交的申請材料的審查。
3、在實施強制措施工作中,碰到殘疾人、艾滋病人的無理阻礙。
4、案件處罰決定下達后,執(zhí)行程序繁鎖,時間長,罰款很難足額到位。
在今的的執(zhí)法檢查工作中,我局一定要不斷總結(jié)經(jīng)檢,查找不足,認(rèn)真貫徹省市局有關(guān)執(zhí)法檢查工作精神,進一步提高熟悉,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,突出在狠抓落實上下功夫,保證執(zhí)法檢查工作上新臺階。
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