省教育督導(dǎo)委辦公室、省“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)省教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)的通知》(x教督辦〔20xx〕20號)的精神,對照《自查情況表》的相關(guān)內(nèi)容,組織市級督導(dǎo)組成員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),組成專門工作組深入全市有改薄任務(wù)的13個縣(區(qū))、52所學(xué)校(含教學(xué)點)進(jìn)行了實地自查、互查,組織122所學(xué)校師生完成了網(wǎng)絡(luò)測評工作。圍繞“進(jìn)展成效、質(zhì)量管理、保障體系、公開公示”五個方面內(nèi)容展開了督導(dǎo)評估?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
一、基本情況
我市地處xxx省西北部,東靠xxx市,東南毗連xxx市,南鄰xxx市,西、西南與xxx省接壤,北、西北與xxx交界,總面積3.68萬平方公里,總?cè)丝?67萬。地形地貌上分壩上高原區(qū)和壩下低中山盆地。
我市義務(wù)教育階段“全面改薄”縣共有學(xué)校912所,其中改薄項目學(xué)校548所,包括教學(xué)點101個,小學(xué)355所,初中63所,九年一貫制學(xué)校29所。
全市20xx-20xx年五年規(guī)劃資金110949萬元,包括建設(shè)類資金76156萬元和購置類資金40793萬元。截至20xx年10月底,全市累計投入資金74226萬元,包括中央49972萬元,省級17726萬元,市級1200萬元,縣級5328萬元。
二、項目進(jìn)展情況
全市校舍建設(shè)開工的學(xué)校328所,開工面積205252平方米,開工率為68%;竣工學(xué)校238所,已竣工校舍建筑面積162484平方米, 竣工率為53%(11個縣超50%);已完成設(shè)備購置學(xué)校423所,完成設(shè)備購置25522萬元,采購?fù)瓿陕蕿?2.56%(11個縣超50%);累計支出資金5.67億元,支出率為51.1%(10個縣超50%)。
其他建設(shè)類已完成:室外運動場287879平方米、圍墻17842米、護(hù)坎(坡)25450立方米。購置生活設(shè)施7.8萬臺(件),圖書159.8萬冊,課桌凳13.9萬套,計算機(jī)、教學(xué)儀器設(shè)備等91.7萬臺。
1. 基本教學(xué)條件
全市校舍消除了D級危房,新校舍建設(shè)選址符合國家要求,建筑符合抗震要求,校舍及附屬設(shè)施堅固耐用,多層校舍均設(shè)有兩部樓梯,室內(nèi)墻面平整潔凈,電線和網(wǎng)線均鋪設(shè)規(guī)整,照明設(shè)施完善、光線充足,全部實現(xiàn)一生一桌一凳(椅),黑板符合教學(xué)要求而且大多采用無塵設(shè)計;農(nóng)村學(xué)校均有體育活動場地;各校購置圖書質(zhì)量和復(fù)本率均符合要求;各校均設(shè)有旗臺旗桿;全部達(dá)到寄宿生(包括中午臨休學(xué)生)一人一床要求。寄宿學(xué)校根據(jù)氣候和實際需要配備了淋浴設(shè)施,食堂(伙房)都有開水供應(yīng);廁所基本符合蹲位和衛(wèi)生要求;學(xué)校安全、應(yīng)急設(shè)施較為完備,學(xué)生宿舍冬季無明火取暖現(xiàn)象。
2.教學(xué)點建設(shè)
教學(xué)點校舍、體育場地和教學(xué)儀器配備基本達(dá)到了《xxx市教學(xué)點基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求,通過校校通、班班通建設(shè)實現(xiàn)了資源共享,特崗教師的補充緩解教學(xué)點師資的短缺,教師職稱晉升、績效工資和鄉(xiāng)村教師生活補助向教學(xué)點傾斜,不足100人的小學(xué)或教學(xué)點按照100人的標(biāo)準(zhǔn)核定公用經(jīng)費。
3. 縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題
縣鎮(zhèn)學(xué)校66人以上超大班額逐年遞減;絕大多數(shù)初中已集中到縣城和較大鎮(zhèn),各縣(區(qū))采取措施、合理規(guī)劃學(xué)校布局、科學(xué)劃片、適當(dāng)擴(kuò)軌,大班額現(xiàn)象得到一定緩解。小學(xué)、初中年輟學(xué)率分別控制在0.6%和1.8%以下。
4. 農(nóng)村學(xué)校教育信息化
農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)得到極大的改善,絕大多數(shù)學(xué)校實現(xiàn)了“三通兩平臺”,建起了多媒體(計算機(jī))專用教室,配備了教學(xué)一體機(jī)或電子白板,教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。
5. 提高教師隊伍素質(zhì)
縣鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工統(tǒng)一核定編制,崗位結(jié)構(gòu)比例基本合理,按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn);鄉(xiāng)村教師生活補助足額發(fā)放。
截至目前,納入“全面改薄”中央和省級資金60605萬元,包括中央、省級改薄專項44218萬元和中央、省級校舍維修資金16387萬元,支出46298萬元,總資金支出率為76.39%,其中專項資金支出率達(dá)82.7%。
三、資金與質(zhì)量管理
資金支付實行分組審批、專戶管理,國庫集中支付,按照工程進(jìn)度、合同約定,結(jié)合質(zhì)量檢測和審計,及時撥付,沒有出現(xiàn)資金挪用、截留現(xiàn)象,保證了項目資金的效益和安全。
實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,在項目實施過程中,嚴(yán)格施工合同管理,認(rèn)真履行甲方、乙方和監(jiān)理方的職責(zé);教學(xué)儀器設(shè)備的采購按照國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄配備,結(jié)合實際進(jìn)行購置和配備,最大限度地避免新購設(shè)備重復(fù)或閑置;加強(qiáng)信息化管理,做好年度計劃,按時、如實填報雙月報;按照基本建設(shè)程序,實行工程預(yù)決算制度和審計制度,嚴(yán)格控制了工程建設(shè)成本。
四、組織保障體系
市、縣兩級分別成立了以主管副市長、縣長或副縣長任組長,教育、發(fā)改和財政主要負(fù)責(zé)人為成員的“全面改薄”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在各級教育局,由主管副局長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“全面改薄”項目的規(guī)劃實施,應(yīng)對解決工作中出現(xiàn)的情況和問題。各部門明確責(zé)任,各司其職、各負(fù)其責(zé),確保各項工作落實。市縣各相關(guān)科(股)室都由科(股)長專門負(fù)責(zé)此項工作,以保證項目的順利實施。
市縣按照年度計劃足額落實建設(shè)配套資金;部分縣(區(qū))制定了稅費減免政策,減免了人防費、城市建設(shè)配套費等。
五、公開公示情況
各縣(區(qū))根據(jù)《xxx省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件信息公開公示暫行辦法》,利用教育網(wǎng)站,對項目規(guī)劃、工程進(jìn)度、完成情況、資金使用和社會效果進(jìn)行公開公示,接受社會監(jiān)督。
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