根據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)委員會、省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展20xx年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(x教秘督〔20xx〕64號)要求,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)校221所(小學(xué)165所,初中56所);教學(xué)點(diǎn)654個。義務(wù)教育階段在校學(xué)生103431人(其中初中34736人,小學(xué)68695人);教職工9078人(其中初中3829人,小學(xué)5249人),專任教師8432人(其中初中3370人,小學(xué)5062人)。
按照統(tǒng)一部署,市教育局及時轉(zhuǎn)發(fā)上級文件,采取學(xué)校全面自查、縣級復(fù)查、市級抽查的方式,組織各區(qū)縣、各學(xué)校開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和網(wǎng)上測評工作。全市共成立了2個市級督導(dǎo)組和18個縣級督導(dǎo)組,按照覆蓋所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的要求,從“底線要求”達(dá)標(biāo)情況、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目質(zhì)量管理情況等三個方面進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)檢查各校“20條底線要求”達(dá)標(biāo)情況和20xx—20xx年全面改薄項(xiàng)目。
二、自查情況
(一)“底線要求”達(dá)標(biāo)情況。
我市嚴(yán)格按照教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件底線要求的通知》要求,在全面改薄工作中以學(xué)校為單位落實(shí)“底線要求”,對照指標(biāo)要求,及時整改落實(shí),全市公辦義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))基本達(dá)到了教學(xué)和生活需要的條件,總合格率達(dá)98%。
1.全面消除了D級危房。我市實(shí)行校舍安全隱患排查年檢制,新建校舍抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類,滿足了綜合防災(zāi)要求。
2.校舍樓梯護(hù)欄達(dá)標(biāo)且堅(jiān)固。20xx年以來,針對部分老校舍只有一部樓梯的實(shí)際,通過加建鋼結(jié)構(gòu)消防疏散樓梯等方式,絕大多數(shù)學(xué)校多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯,樓梯坡度不大于30度,護(hù)欄堅(jiān)固。
3.校舍安全有保障。各學(xué)校每年暑期時間均安排校舍維修改造、管網(wǎng)布線,做到了教室和宿舍內(nèi)外墻面平整,無明顯尖銳突出物體,室內(nèi)無裸露電線。
4.教室光線充足。各學(xué)校教學(xué)用房室內(nèi)采光良好,照明設(shè)施完善,光線充足。針對部分小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)存在沒有應(yīng)急照明設(shè)備、疏散標(biāo)志設(shè)置不明顯等問題,加大投入力度,現(xiàn)已全部整改到位。
5.課桌椅符合要求。各學(xué)校堅(jiān)持定期淘汰、更新學(xué)生課桌凳,保證1人1桌1椅(凳)。
6.按標(biāo)準(zhǔn)配置黑板。所有學(xué)校的教室均按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足教學(xué)要求的黑板。同時,積極推進(jìn)教育信息化建設(shè),我市義務(wù)教育階段221所學(xué)校,654個教學(xué)點(diǎn)交互式多媒體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
7.升旗設(shè)施按規(guī)設(shè)置。各學(xué)校(包括教學(xué)點(diǎn))均設(shè)置有旗臺、旗桿。每周一及重大節(jié)日(紀(jì)念日)或舉行重大活動時均舉行升旗儀式。
8.體育活動條件滿足需求。通過新建塑膠運(yùn)動場、鋪設(shè)活動場地懸浮墊等方式,加大適合學(xué)生特點(diǎn)的體育活動場地的改造和設(shè)施設(shè)備的配置,廣泛開展足球、籃球、羽毛球、田徑等體育活動。
9.校園符合封閉要求。各學(xué)校均能因地制宜設(shè)置滿足安全需要的圍墻或圍欄,為校園實(shí)現(xiàn)封閉式管理創(chuàng)造了條件,有力保障了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
10.生均圖書達(dá)標(biāo)。各學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了圖書閱覽室并購置圖書,小學(xué)生均占有冊數(shù)19.66冊,中學(xué)生均占有冊數(shù)36.49冊。規(guī)范采購渠道,新增圖書均為適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的正版圖書,圖書復(fù)本量根據(jù)學(xué)校規(guī)模和圖書使用頻率合理配備。
11.多媒體教室全覆蓋。各學(xué)校均有可開展多媒體教學(xué)的教室。此外,各區(qū)縣班班通過程全覆蓋,交互式多媒體教學(xué)設(shè)備已常態(tài)化運(yùn)用。
12.學(xué)生宿舍無地下或半地下狀態(tài)。寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍大多為新建宿舍樓,位置合理,設(shè)計(jì)規(guī)范,不設(shè)在地下室或半地下室。
13.寄宿生住宿改善。各寄宿制學(xué)校均實(shí)現(xiàn)寄宿生1人1床位,消除“大通鋪”。
14.就餐條件完善。各區(qū)縣均加大開辦食堂的學(xué)校改造力度,采購添置食堂專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”, 具備食品制作或加熱條件,滿足用餐學(xué)生中午在校就餐的需求。
15.飲用水符合要求。所有學(xué)校配備開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。部分區(qū)縣還安裝了直飲水裝置,為師生免費(fèi)提供了符合衛(wèi)生條件的安全飲用水。
16.廁所設(shè)置滿足學(xué)生需求。各學(xué)校均設(shè)置水沖式廁所,新建校舍廁位夠用。少數(shù)學(xué)校的老式旱廁已列入新建或無害化處理。
17.寄宿制學(xué)校配置淋浴設(shè)施。各寄宿制義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備了沐浴設(shè)施。
18.應(yīng)急設(shè)施完備。各學(xué)校宿舍、教室、食堂等重要部位均安裝了消防和應(yīng)急照明設(shè)備,在教室各樓層顯眼的位置張貼警示標(biāo)語和應(yīng)急疏散標(biāo)志,并定期安排教師作為樓層疏散引導(dǎo)員。
19.校園監(jiān)控全覆蓋。各學(xué)校校門、教學(xué)樓、宿舍、食堂、運(yùn)動場等學(xué)生密集場所都安裝了攝像頭,做到電子監(jiān)控?zé)o死角,有專用視頻監(jiān)控室及工作人員值守。從20xx年開始,正陸續(xù)在校門等關(guān)鍵部位安裝一鍵報(bào)警裝置。
20.消除66人以上超大班額。印發(fā)《xxx市消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃》,通過優(yōu)化教育布局、加大建設(shè)投入,不斷擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)位等方式,逐步控制和消除“大班額”現(xiàn)象。20xx年秋季學(xué)期開始,各義務(wù)教育學(xué)校起始年級已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額要求,消除66人及以上超大班額。
(二)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。
1.我市全面改薄5年規(guī)劃(20xx年—20xx年)新建及改擴(kuò)建校舍類項(xiàng)目412個,改造面積296912平方米;20xx—20xx年完成新建及改擴(kuò)建校舍及附屬設(shè)施項(xiàng)目361個,占5年規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)的87.6%,完成改造面積330574平方米,占5年規(guī)劃改造面積的111.3%。
2.我市20xx—20xx年計(jì)劃實(shí)施“薄改計(jì)劃”中央資金項(xiàng)目共111個,計(jì)劃建設(shè)面積111135平方米,截至10月底,已開工111個,開工率100%。已完工111個,完工率100%。完工面積111135平方米,完工面積占計(jì)劃比例100%。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量管理情況。
1.嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目“四制”:即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目管理“五統(tǒng)一”模式:即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng),統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì),統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。
3.嚴(yán)格項(xiàng)目資金規(guī)范管理。各區(qū)縣制定了全面改薄建設(shè)資金管理辦法,全面改薄資金管理實(shí)行財(cái)政專戶統(tǒng)一管理模式,封閉運(yùn)行,集中支付;資金使用實(shí)行逐級申請與審批制度,根據(jù)全面改薄建設(shè)資金管理制度及項(xiàng)目實(shí)施具體情況、進(jìn)度,實(shí)時撥付工程建設(shè)資金,確保資金使用安全,確保工程建設(shè)進(jìn)度。
4.設(shè)施設(shè)備購置類嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法實(shí)施條例》文件規(guī)定,所有建設(shè)項(xiàng)目政府采購方式均為公開招標(biāo)方式;嚴(yán)格經(jīng)過了申報(bào)項(xiàng)目采購計(jì)劃、編制項(xiàng)目招標(biāo)文件、招標(biāo)文件論證、發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告、公開開標(biāo)及評標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果、簽訂項(xiàng)目合同等程序和階段。
此外,我市按要求,組織約2%的義務(wù)教育學(xué)生、教師參加了網(wǎng)絡(luò)測評工作,并于20xx年11月5日前錄入“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校20條底線要求督導(dǎo)管理系統(tǒng)”。
三、存在問題
(一)極少數(shù)學(xué)校多層校舍只有一部樓梯。xxx區(qū)有5所農(nóng)村小學(xué)部分老校舍只有1部樓梯。但這些學(xué)校單層建筑面積均小于200平方米,且學(xué)校學(xué)生數(shù)最多的不超過90人,其中,xxx鎮(zhèn)汪村小學(xué),學(xué)生21名,第三層空置不用,樓梯寬度1.5米;西溪鎮(zhèn)竦塘小學(xué),學(xué)生86名,樓梯寬度1.56米;巖寺鎮(zhèn)羅田小學(xué),學(xué)生28名,樓梯寬度1.5米;xxx鎮(zhèn)石橋小學(xué),學(xué)生75名,樓梯寬度1.2米;富溪鄉(xiāng)呈陽小學(xué),學(xué)生26名,樓梯寬度1.3,均能滿足學(xué)生安全疏散需求。
(二)少數(shù)學(xué)校老式旱廁改造未完成。祁門縣尚有12所學(xué)校(其中教學(xué)點(diǎn)7個)旱廁改造正在新建或無害化處理中。
四、下一步工作打算
(一)及時整改存在問題。針對本次專項(xiàng)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣政府,督促其于20xx年前全部整改落實(shí)到位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃及資金安排,繼續(xù)實(shí)施好20xx—20xx年“全面改薄”項(xiàng)目,加大地方資金投入,確保按時序完成建設(shè)任務(wù)。
(三)規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和管理。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程及工程質(zhì)量、施工安全、資金安全的監(jiān)管,確保各項(xiàng)目安全、高質(zhì)、廉潔。
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