市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
“七五”普法工作啟動(dòng)以來,我局根據(jù)市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,圍繞《xxx市“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》確定的普法任務(wù),結(jié)合新《環(huán)境保護(hù)法》等一批環(huán)保法律法規(guī)的頒布實(shí)施,深入開展了環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育,取得較好普法成效。形成自查報(bào)告如下:
一、普法工作落實(shí)情況
(一)強(qiáng)化“七五”普法工作機(jī)制
局黨組高度重視普法宣傳教育工作。成立了市環(huán)保局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了主要負(fù)責(zé)人為組長、其他負(fù)責(zé)人為副組長、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)構(gòu),明確市環(huán)境宣教信息中心承擔(dān)法治宣傳教育的具體工作。制定了《xxx市“七五”環(huán)境保護(hù)法治宣傳教育規(guī)劃》和年度法治宣傳教育工作計(jì)劃,將普法宣傳工作納入全局工作部署。局主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常過問普法宣教工作落實(shí)情況,要求環(huán)保普法宣傳教育要與當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要任務(wù)結(jié)合起來;要與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來;要與提升環(huán)保干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)結(jié)合起來;要與社會(huì)公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度結(jié)合起來。20xx年上半年以來,市環(huán)保局累計(jì)舉辦環(huán)保法律法規(guī)專題講座8場。其中,主要負(fù)責(zé)人程烈光赴黨校向全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行生態(tài)文明法律法規(guī)培訓(xùn)1次;宣教工作人員赴黨校向全市新入職公務(wù)員進(jìn)行普法宣講3次,赴中小學(xué)舉辦普法講座2場;普法骨干分別赴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祁門經(jīng)濟(jì)園區(qū)開展企業(yè)管理者普法培訓(xùn)各一次,不斷提升企業(yè)的守法意識。20xx年以來,我局每年將“七五”普法經(jīng)費(fèi)納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算,先后投入近30余萬元作為普法宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi),有力保障了普法工作順利開展。
(二)建立精干的普法骨干隊(duì)伍
為把“七五”普法責(zé)任制落到實(shí)處,我局成立了一支由職能科室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人以及環(huán)境宣教中心工作人員組成的普法骨干隊(duì)伍。采取三個(gè)結(jié)合方式提升普法工作能力,做到既是環(huán)保戰(zhàn)斗員,又是普法宣傳員。一是結(jié)合每年全市環(huán)保系統(tǒng)干部春訓(xùn),邀請省環(huán)保廳、市法制辦等法律專家講授法律條款,使環(huán)保執(zhí)法人員在強(qiáng)化環(huán)保專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí);二是結(jié)合環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境違法案件的查處,以案釋法,加深執(zhí)法和普法人員對法律法規(guī)條款的理解及運(yùn)用;三是結(jié)合外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和異地交叉執(zhí)法機(jī)會(huì),吸收借鑒兄弟單位開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,拓展視野,從而融入到本局普法工作當(dāng)中。
(三)開展有成效的普法宣教活動(dòng)
普法工作作為環(huán)境保護(hù)宣傳教育的重要組成部分。我局充分利用各種宣傳載體,以“六五”環(huán)保宣傳周、憲法日、綠色社區(qū)創(chuàng)建、“一網(wǎng)兩微”為平臺(tái),以“法律七進(jìn)”為主線,圍繞新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等環(huán)保法律實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)工作,扎實(shí)開展多形式的普法宣教活動(dòng)。
一是借力普法。通過積極協(xié)助市人大開展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查和“xxx環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),組織主流媒體聚焦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),曝光環(huán)境違法行為,對違法者起到震懾作用。聯(lián)合農(nóng)工民主黨等民主黨派,開展“農(nóng)村環(huán)境與健康”主題宣傳活動(dòng),通過送醫(yī)上門、文藝表演、發(fā)放法律小冊子、漫畫圖片,激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民保護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的熱情。充分發(fā)揮社區(qū)、社團(tuán)及其他社會(huì)資源優(yōu)勢,組織志愿者開展普法宣傳,傳遞法治理念。一是聯(lián)合市文明辦和柏山社區(qū)舉行“美麗中國,我是行動(dòng)者”環(huán)保志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式,市直單位黨員干部及社區(qū)環(huán)保志愿者積極參與,充分發(fā)揮法治宣傳引領(lǐng)和帶頭作用,帶動(dòng)更多的人尊法守法;二是聯(lián)合xxx學(xué)院大學(xué)生環(huán)保協(xié)會(huì)舉辦了第十二屆大學(xué)生環(huán)保法律法規(guī)知識競賽,參賽內(nèi)容涉及新修訂的《憲法》、《環(huán)保法》、《水污染防治法》等法律法規(guī),提升了大學(xué)生學(xué)法用法的積極性;三是聯(lián)合市交通旅游廣播電臺(tái)、xxx跑吧、丈母娘單車車隊(duì)共同舉辦戶外騎行宣傳活動(dòng),沿途向居民和游客普法,形成山間巷頭流動(dòng)的法治宣傳隊(duì),提升了普法的靈活性。
二是上門普法。20xx年以來普法人員采取送法上門的方式進(jìn)行普法宣傳。20xx年年初局主要領(lǐng)導(dǎo)親赴永佳集團(tuán)等企業(yè)開展新《環(huán)保法》宣貫。20xx年4月環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人赴祁門、徽州區(qū)等區(qū)縣向區(qū)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人解讀新環(huán)保法、水污染防治法及中央環(huán)保督查各部門職責(zé)。20xx年8月、10月局環(huán)評科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人赴市經(jīng)開區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為企業(yè)法人和管理人員解讀《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部環(huán)境管理,督促企業(yè)合法經(jīng)營,承擔(dān)好污染治理的主體責(zé)任。今年5月局領(lǐng)導(dǎo)和普法骨干分別到市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班和新聘公務(wù)員培訓(xùn)班講解新環(huán)保法及習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)重要論述等;
三是活動(dòng)普法。一是通過 “六五”環(huán)境宣傳周、憲法日、科技周、節(jié)水、節(jié)能宣傳周以及傳統(tǒng)節(jié)假日開展廣場法治文藝演出、環(huán)保法律法規(guī)燈謎競猜、環(huán)保圖片展、法律法規(guī)知識有獎(jiǎng)問答等趣味性較強(qiáng),市民樂意接受,參與面廣寓教于樂的活動(dòng),聯(lián)合市人大、市委宣傳部等舉辦20xx年六五宣傳周暨xxx環(huán)保世紀(jì)行大型廣場宣傳活動(dòng),活動(dòng)中表彰了xxx市“環(huán)保創(chuàng)意小制作”和“20xx年江淮環(huán)保世紀(jì)行好新聞作品”獲獎(jiǎng)?wù)?,現(xiàn)場還舉行了環(huán)保法律法規(guī)文藝演出,展示環(huán)保法律法規(guī)展板,市電視臺(tái)全程跟蹤攝像,多家市主流媒體予以報(bào)道,取得了良好的宣傳效果,增強(qiáng)了社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)守法意識。二是通過進(jìn)校園開展“小手拉大手”普法宣傳活動(dòng),組織學(xué)生體驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測等實(shí)踐活動(dòng),向?qū)W生滲透環(huán)保法律法規(guī)知識和生態(tài)文明理念,通過學(xué)校向家庭輻射。三是結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),提升社區(qū)居民的環(huán)保意識和環(huán)境法治觀念。每兩年會(huì)同市文明辦開展一次市級綠色社區(qū)創(chuàng)建評估命名活動(dòng),把環(huán)境法律法規(guī)宣傳和社區(qū)居民遵守環(huán)保法律法規(guī)的要求融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。截至目前我市已創(chuàng)成市級以上綠色社區(qū)18家,其中省級8家。四是進(jìn)農(nóng)村開展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建,農(nóng)村環(huán)境綜合整治、秸稈禁燒等工作,主動(dòng)向農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣貫。5月29日我局赴黟縣宏潭鄉(xiāng)開展普法活動(dòng)。五是開展“美麗xxx,你我相伴”生態(tài)文明隨手拍活動(dòng),發(fā)動(dòng)公眾通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體自媒體,曝光環(huán)境違法行為,提升公眾的環(huán)境法制和依法維權(quán)意識。六是派出普法骨干參與科技周、節(jié)能周、江淮普法行等大型廣場宣傳活動(dòng)4次,通過展板、資料及有獎(jiǎng)答題進(jìn)行法治宣傳。
二、普法工作取得的成效
一是環(huán)保干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)不斷提高。通過普法宣傳活動(dòng),通過現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察,通過環(huán)保督察案件查辦等工作的開展,環(huán)保執(zhí)法人員和環(huán)境保護(hù)工作人員的法治思維明顯增強(qiáng),邊執(zhí)法邊普法的主動(dòng)性得到強(qiáng)化。二是企業(yè)知法守法的意識不斷增強(qiáng)。通過上門普法,開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià),實(shí)施環(huán)保違法行為處罰、環(huán)境違法案件司法移送等手段,有效震懾并遏制了企業(yè)違法行為,矯正企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識,促進(jìn)企業(yè)隨性違法變主動(dòng)守法意識的轉(zhuǎn)變。三是社會(huì)民眾環(huán)境保護(hù)熱情不斷提升。公眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的力量逐步加大。從我局組織開展的環(huán)保公益口號征集活動(dòng)、“最美xxx環(huán)保人”評選、環(huán)保綠色出行等活動(dòng)中,就反映出廣大社會(huì)公眾的參與熱情。
三、存在問題和努力方向
環(huán)保法律法規(guī)種類繁多,隨著一系列新的環(huán)保法律法規(guī)及配套實(shí)施辦法的相繼出臺(tái),環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育工作要求更高。目前,我局在環(huán)境普法工作形式和手段創(chuàng)新還不足,公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道還不夠通暢。下一步,將以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話為指導(dǎo),在市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,力求普法思路和普法手段創(chuàng)新,把“七五”普法工作與履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)職責(zé)結(jié)合好,為全面推進(jìn)法治xxx建設(shè)做出努力。
xxx市環(huán)境保護(hù)局
20xx年xx月xx日
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