市人大常委會:
xxx市人大常委會《關(guān)于開展〈中華人民共和國勞動法〉執(zhí)法檢查的通知》下發(fā)以后,我局高度重視,認真安排,周密部署,及時對貫徹實施《勞動法》情況進行了自查。同時,為了配合搞好這次檢查活動,積極開展《勞動法》專項宣傳活動?,F(xiàn)將《勞動法》貫徹執(zhí)行情況匯報如下:
一、貫徹《勞動法》主要工作情況
《中華人民共和國勞動法》自1995年1月1日頒布實施以來,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局和勞動監(jiān)察部門密切配合、協(xié)調(diào)推進工作落實;企業(yè)黨、政、工齊抓共管,全面推進《勞動法》的貫徹實施??偟膩砜?,我局在貫徹實施《勞動法》工作中,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)落實,人員到位,工作扎實,效果明顯。《勞動法》的貫徹實施,為保護勞動者合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),狠抓《勞動法》宣傳工作落實。
勞動法頒布實施二十年來,我局始終把貫徹實施《勞動法》擺到重要議事日程,常議常抓。
1、為貫徹實施好《勞動法》,我局成立了“工業(yè)企業(yè)勞動保障領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室和主要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法室,局執(zhí)法室主任擔任辦公室主任,負責抓具體工作落實。為依法執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),保護勞動者的合法權(quán)益,我局要求有條件的企業(yè)成立了“勞動爭議調(diào)解委員會”、工會等組織。
2、下大力氣狠抓《勞動法》的宣傳教育培訓(xùn)。我局把對《勞動法》及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)作為一項重要的工作任務(wù)來抓,通過組織全局性的大型宣傳活動、網(wǎng)絡(luò)、雜志、LED宣傳、簡報、傳單等媒介宣傳《勞動法》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全局共發(fā)放各種宣傳材料5000余份。與此同時,抓住“四五”、“五五”普法的有利時機,把《勞動法》宣傳和法律專業(yè)知識宣傳集合起來。
(二)認真做好《勞動法》監(jiān)督工作,切實維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。
1、以建立和推行勞動合同制度為重點,不斷完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同和集體勞動合同,依法建立勞動關(guān)系。同時,按照屬地化管理的原則,對勞動合同內(nèi)容進行認真審查,特別是對有關(guān)約定事項進行認真檢查,對違反《勞動法》有關(guān)條款的,堅決予以糾正。特別是今年以來,根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,通過排查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工情況及簽訂履行勞動合同情況,狠抓勞動合同管理工作,有效地保護了企業(yè)職工的合法權(quán)益。目前,我市規(guī)模以上用人企業(yè)52戶,職工1.6萬余人,其中:國營企業(yè)3戶,職工2500人,勞動合同簽訂率達到了100﹪;民營企業(yè)49戶,職工1.3萬余人,簽訂勞動合同人,簽訂率達到了90%。
2、落實和完善最低工資制度,切實維護勞動者合法權(quán)益。為了配合《勞動法》的貫徹實施,充分保障勞動者通過勞動獲得報酬的合法權(quán)益,規(guī)范用人單位的工資支付行為,我局按照《xxx省最低工資暫行規(guī)定》及xxx市政府《關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》有關(guān)文件精神,會同勞動監(jiān)察部門及時對全市現(xiàn)行最低工資標準進行調(diào)整。20xx年我市的最低工資標準為每月1100元,20xx年最低工資標準每月1250元。同時,為了更好地貫徹執(zhí)行最低工資制度,我局抓住《xxx省最低工資暫行規(guī)定》發(fā)布的有利時機,及時開展最低工資制度宣傳活動,每一次調(diào)整最低工資標準后都利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、傳單等多種形式進行宣傳,使用人單位和廣大勞動者了解最低工資政策及標準,增強了依法維權(quán)意識。
回顧過去所做的工作,我們認為要切實貫徹好《勞動法》,必須突出以下四個重點:
一是認識要有高度。制定《勞動法》是維護勞動者合法權(quán)益、建立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的勞動制度的重要舉措。我局對《勞動法》的貫徹實施十分重視,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度不斷深化認識,并以對黨和人民高度負責的政治責任感和革命事業(yè)心認真抓好落實。我們認為在《勞動法》貫徹實施中,認識到位是關(guān)鍵,只有認識達到足夠的高度,工作才有目標,努力才有方向。
二是政策要有強度。《勞動法》的貫徹實施之所以熱點、難點、焦點問題多,就是因為涉及到千千萬萬職工群眾的切身利益。要搞好這項工作,我們在具體工作中,要堅持群眾路線,將是否代表人民群眾的根本利益作為檢驗我們工作的重要標準,牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,傾聽群眾呼聲,本著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的原則,找到問題的癥結(jié)所在,通過制定強有力的貫徹措施,對癥下藥。
三是宣傳要有深度。我們在貫徹實施《勞動法》過程中,十分注重宣傳方式和宣傳工作的針對性、實效性。通過扎實有效的宣傳教育,勞動者的法律法規(guī)意識逐步增強,遵紀守法的自覺性大大提高。
四是工作要有力度。貫徹落實《勞動法》,一方面要大膽探索,開拓創(chuàng)新,采取切實有效的措施建立健全各項工作制度。另一方面,在當前部分用人單位法制觀念淡薄的情況下,必須對違反勞動法律法規(guī)的行為進行嚴肅查處,以強有力的執(zhí)法手段確保法律的有效實施。
二、存在的主要問題
一是有些企業(yè)對貫徹實施《勞動法》的重要性認識不夠到位。一些非公有制企業(yè)不依法與職工簽訂規(guī)范的勞動合同,隨意與職工解除勞動關(guān)系;有的企業(yè)任意拖欠、克扣職工工資,隨意延長職工勞動時間,不給職工繳納社會保險費用。
二是相關(guān)部門之間配合不夠默契?!秳趧臃ā返膬?nèi)容涉及到多個領(lǐng)域,《勞動法》的實施需要部門之間的緊密配合。特別是在有些專項執(zhí)法檢查活動中,需要勞動保障、公安、工商、司法、工會等部門聯(lián)手行動,但由于配合協(xié)調(diào)不夠,效果有時不盡如人意。
三是部分職工與企業(yè)私下協(xié)議不統(tǒng)一繳納社保費用,存在在每月工資中適當增補費用充當社?,F(xiàn)象。
三、下一步工作措施
貫徹執(zhí)行《勞動法》是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門多,范圍廣?!秳趧臃ā穲?zhí)行的好壞,直接關(guān)系到每個勞動者的切身利益和家庭利益,關(guān)系重大,當前及今后一段時期,我局《勞動法》的貫徹實施要以黨的重要理論為指導(dǎo),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,采取多種形式、多種渠道進一步深入學(xué)習(xí)和宣傳《勞動法》及其有關(guān)配套法規(guī),提高全社會的法律意識,使所有用人單位和勞動者都能明確各自的責、權(quán)、利,做到學(xué)法知法、守法、用法律保護自身的合法權(quán)益,主要工作措施是:
一是進一步加大宣傳力度。采取多種形式,通過網(wǎng)絡(luò)、簡報、傳單等媒介,全方位大力宣傳《勞動法》及其配套政策法規(guī),使各項政策法規(guī)深入人心,不斷提高全社會的法律意識,使廣大職工群眾學(xué)會知法、守法,用法律來保護自身應(yīng)享有的權(quán)益。
二是推進企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革。全面實行勞動合同簽訂工作,重點做好非公有制企業(yè)勞動合同簽訂工作,力爭私營企業(yè)勞動合同簽訂率達到100﹪。不斷深化企業(yè)工資分配收入制度改革。圍繞加快企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,指導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革,建立收入能高能低,按勞分配與勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻分配等多種方式并存的分配制度。
三是密切配合,協(xié)同推進,深入貫徹《勞動法》及其配套政策法規(guī)。貫徹實施《勞動法》,不是一兩個單位或部門的事,而是各有關(guān)單位、部門的共同任務(wù),需要各方面密切配合,共同維護好勞動市場秩序、繼續(xù)加強勞動關(guān)系清理工作,依法督促用人單位做好勞動合同的簽訂和鑒證,為職工繳納社會保險費,積極穩(wěn)妥地做好勞動爭議,化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
總之,在過去的工作中,我局在貫徹實施《勞動法》方面做了大量的工作。但是,法律的全面落實仍然任重而道遠,前進的道路上仍然困難重重。我們將在市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下,進一步做好《勞動法》的貫徹落實。
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