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          關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)的自查報告

          20xx年,xxx市委、市政府始終以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,團結和帶領全市廣大干部群眾,萬眾一心、眾志成城,在打好脫貧攻堅戰(zhàn)中下真功、動真格、見實效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)將工作情況報告如下:

          工作成效

          xxx市共有建檔立卡貧困村142個,建檔立卡貧困人口2.3萬戶、6.5萬人,是國家級重點扶貧縣(市)、xxx區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣(市)。截止20xx年底,累計脫貧貧困人口1.6萬戶4.5萬人,退出貧困村66個。20xx年,我市計劃完成1.7萬名貧困人口脫貧、61個貧困村退出和貧困縣摘帽的年度任務。面對工作目標,xxx市把脫貧攻堅當作最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以最強的組織力、最大的保障力、最實的執(zhí)行力推動工作扎實開展。目前,各項建設任務已經(jīng)基本完成,進入查缺補漏階段。我市已經(jīng)將工作的重心轉移到為迎接國省評估的迎檢準備工作之上。

          一強化組織領導,凝聚“攻堅”力量。堅持脫貧攻堅“黨政一把手”負總責、全體縣級領導“一崗雙責”,將全市有脫貧任務的49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分成十大片區(qū),實行常委包片、縣級領導包村的包干責任制。組建最高規(guī)格的脫貧攻堅領導小組和9個專項工作推進組,抽調(diào)專人集中辦公,切實增強脫貧攻堅的領導力量和工作力量。堅持1——2月召開一次領導小組會議,及時研究解決面上存在的問題,推動脫貧攻堅工作有力有序開展。

          二聚焦年度任務,及時制定年度“作戰(zhàn)圖”、“時間表”。一是對接省市目標要求,及時鎖定我市20xx年脫貧攻堅目標。按照x委〔20xx〕3號文件要求,第一時間制發(fā)《xxx市脫貧攻堅領導小組關于分解下達20xx年脫貧攻堅目標任務的通知》,將目標任務細化落實到村到戶。二是對接省直牽頭行業(yè)部門最新政策標準,精準制定24個扶貧專項年度實施計劃。24個專項18個行業(yè)部門及時與省、南充市扶貧專項牽頭部門,按照最新政策標準,走村入戶一線勘察、一線設計,于2月13日前完成24個扶貧專項年度實施計劃方案,并在全市脫貧攻堅領導小組會審定通過后立即組織人力物力啟動實施,專班專人專責推進,做到早實施、早見效。

          三瞄準脫貧標準,穩(wěn)步推進縣摘帽、村退出、戶脫貧達標建設。20xx年,xxx市通過整合扶貧資金、金融資金和財政資金,計劃投入27.8億元,完成2000余個扶貧項目建設。截至目前,項目總體完成度約為90%??h摘帽“三有”達標建設方面:20xx年,全市計劃建成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50個、達標便民服務中心50個、達標中心校81個,當前已全面完工。貧困村“五有”達標建設方面:完成國縣鄉(xiāng)道路改造、通村硬化路路基建設906公里,完成砼路面760公里;建成衛(wèi)生室30個、文化室52個;完成14個貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造和電網(wǎng)建設,對27個貧困村進行信號優(yōu)化。貧困戶“一超六有”脫貧達標建設方面:一超方面,針對有勞力戶,投入2825萬元用于發(fā)展貧困戶到戶產(chǎn)業(yè),投入4228萬新建脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園7950畝;同時結合xxx的旅游優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地11萬畝,建設鄉(xiāng)村旅游點12個,帶動增收貧困戶增收就業(yè);針對無勞戶,及時提高低保兜底對象補助標準,對1.2萬余名兜底對象發(fā)放兜底資金1280萬元,對1萬余名困難殘疾人發(fā)放生活補貼1034萬元。“六有”達標建設方面,“四類重點對象”危房改造已完工1.6萬戶;3336人的易地搬遷任務已完成90%;對建檔立卡貧困人口統(tǒng)一由財政全額代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費用,全市6.5萬名建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)參保。20xx年上半年,已累計報銷醫(yī)療費用3700萬元。貧困家庭6—15周歲子女義務教育階段學生已全部入學,入學率達100%,已落實各類教育補助2400萬元;建成飲水工程380處,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。我市在脫貧摘帽和產(chǎn)業(yè)扶貧方面的工作成效贏得了省委省政府的肯定。今年5月23日,全省貧困縣摘帽推進和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在xxx召開,給全省展示了我市脫貧攻堅工作的巨大成效。

          四注重對象精準,扎實開展精準識別摸排。一是按照動態(tài)管理的要求和南充市統(tǒng)一安排,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從3月21日開始,開展了為期一個月的脫貧攻堅精準摸排工作,摸排出全市20xx年度整戶新增貧困戶488戶1338人,貧困戶家庭成員增加2281人,進一步提高了貧困識別精準度。二是由脫貧辦牽頭,以各幫扶單位干部為主要力量對所幫扶的貧困戶和非貧困戶進行了全覆蓋排查,對貧困戶按照“返貧風險戶”、“返貧戶”和“脫貧困難戶”分類建立臺賬,核實我市有返貧風險戶20xx戶,脫貧中間戶3961戶,脫貧困難戶997戶,并根據(jù)分類原因為這些群體“量身定做”幫扶措施,以保證脫貧質量。

          五充實幫扶力量,提升精準幫扶成效。一是向96個非貧困村增派幫扶單位137個,由16000余名幫扶干部對貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋走訪聯(lián)系。二是全面落實因意外變故致貧的非貧困戶落實扶貧政策的機制,對家庭發(fā)生意外變故導致貧困的非貧困戶,在動態(tài)調(diào)整前,提前落實扶貧政策和結對幫扶,確保不落下一個貧困人口,不落下一個貧困戶。三是從扶貧政策、驗收標準、幫扶技能等方面對全市所有幫扶干部組織開展了兩次全覆蓋培訓,進一步提升幫扶干部的業(yè)務水平。

          六強化績效管理,持續(xù)推進督導問責。一是暗訪督查。繼續(xù)由25個專項督導組包鄉(xiāng)包村常態(tài)化督查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題、照單交賬、督促整改,發(fā)放通報類《脫貧攻堅快報》《整改通知書》60余期。二是會診剖析。堅持市委常委每月在所聯(lián)系的片區(qū)召開“現(xiàn)場會診”會和片區(qū)剖析會,現(xiàn)場找出“病因”、開準“藥方”,對工作推動差的單位發(fā)“黃牌”警告,共計召開“現(xiàn)場會診”會和片區(qū)剖析會37余次,發(fā)放“黃牌”警告11次。三是強力開展扶貧領域作風整治。3月5日,召開了全市扶貧領域作風整治工作會,專題安排了作風治理相關工作。通過行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各層面的反復排查和研討,最終確定了“五個一”幫扶主體責任不落實、行業(yè)部門指導不深入、產(chǎn)業(yè)支撐和帶動作用發(fā)揮不好等九大方面35種扶貧領域中的作風問題作為扶貧領域專項治理工作的重點,制定了《xxx市開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,明確了整改措施、活動實施步驟和工作要求。各單位已于2—3月完成了自查自糾工作,排查問題200余條并建立了限期整改臺賬。4月—6月,已組織督導組對各單位專項治理工作開展情況進行了專項督查。

          存在的主要問題

          一部分貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱。一是盡管在全市貧困村建設了一批脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,但見效還有一定周期,市場價格預期、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品市場競爭力等也存在一定風險,過渡期農(nóng)民的持續(xù)增收難度大。二是個別脫貧戶發(fā)展路子不寬,經(jīng)濟“脆弱性”較強、返貧可能性較大。三是已建成的奔康產(chǎn)業(yè)園存在管護不力、與貧困戶利益聯(lián)結機制不健全、難以招引有實力的帶動主體等問題。

          二集體經(jīng)濟不強。全市大多數(shù)村集體經(jīng)濟增收的途徑少,發(fā)展路子不寬,部分村缺乏增收渠道或者可盤活資源。部分村

          三群眾內(nèi)生動力不強。我市在到戶、到村公益項目方面投入了大量的資金,農(nóng)村的面貌得到了極大的改善,但一方面由于部分鄉(xiāng)村在注重項目建設的同時,感恩奮進教育工作開展不足,另一方面貧困群眾素質普遍不高,多年的習慣根深蒂固,一朝之間難以改變,部分貧困戶“等靠要”思想依然嚴重,講清潔愛衛(wèi)生的好習慣難以養(yǎng)成,鄉(xiāng)風文明程度不高;非貧困戶心態(tài)不平衡,還存在著意見大、滿意度低的情況。

          四群眾政策知曉率不高,滿意度不高。由于部分幫扶干部和村干部在落實政策上采取的舉措較多,但是對政策宣傳和培訓開展較少,導致部分群眾對于享受的政策不清楚,或者對政策存在誤解。農(nóng)戶外出多、流動性大,對扶貧工作了解不夠,滿意度還有待進一步提升。

          五部分達標項目還未完成建設。我市20xx年所有脫貧攻堅項目原計劃于6月底全面完成,但是由于雨季多雨無法施工和環(huán)保督查砂石原材料漲價等原因,我市部分項目尚未如期完成。

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          標簽:脫貧攻堅戰(zhàn)自查報告

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