一、xxx便民服務(wù)中心基本情況
xxx便民服務(wù)中心位于城東40公里處,屬半風(fēng)沙半黃土高原丘陵溝壑區(qū),與橫山塔灣、雙城兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰,賈大路、子靖高速、太中銀鐵路穿境而過。轄7個村,52個組,1978戶,6609人,其中脫貧鞏固戶有223戶678人。共有黨支部8個,黨員292名,其中農(nóng)民黨員264人,女黨員51名,大專及以上學(xué)歷黨員58名。35歲以下黨員65名,60歲以上黨員98名??偼恋孛娣e199.1平方公里,平均海拔在1400米左右,年降雨量在130-380mm左右,無霜期數(shù)為145天左右。有耕地4萬畝,其中水澆地1.5萬畝。有羊子7萬只,林地12萬畝,草地6萬畝,林草覆蓋率達(dá)60%。20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入10870元。
二、市巡查組重點巡查的八個方面工作開展情況
?。ㄒ唬?ldquo;兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作
緊扣“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”,以“五定”不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。即:定向,制定重點學(xué)習(xí)計劃,明晰方向;定序,根據(jù)“兩學(xué)一做”時間安排,依序進(jìn)行;定時,按照完成時限要求,按時完成規(guī)定動作;定量,量化“兩學(xué)一做”標(biāo)準(zhǔn),積分管理;定責(zé),制定學(xué)習(xí)教育責(zé)任人和學(xué)做成效考核人。同時,組建黨員便民服務(wù)隊,通過黨員亮身份、做表率,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育見成效。
(二)精準(zhǔn)扶貧工作
我中心共有脫貧鞏固戶223戶678人,占總戶數(shù)的11.3%,總?cè)藬?shù)的10.3%。鞏固戶中有低保戶38戶122人,五保戶27人,殘疾人64人。針對面積大,人數(shù)多的脫貧攻堅形勢,我中心著力在“精準(zhǔn)識別”、“精準(zhǔn)謀劃”和“精準(zhǔn)實施”上下功夫。一是精準(zhǔn)識別,嚴(yán)格按照建檔立卡回頭看的要求,對中心的農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)格識別;二是精準(zhǔn)謀劃,在建檔立卡的基礎(chǔ)上,深入一線,分析致貧原因,按照縣上的七大類幫扶措施,制定幫扶計劃,形成項目規(guī)劃庫;三是精準(zhǔn)實施,對照幫扶計劃,積極向上爭取資金,整合社會優(yōu)勢資源,精準(zhǔn)實施扶貧項目。截止20xx年9月底已完成了異地移民搬遷整理上報46戶,就地移民搬遷10戶,產(chǎn)業(yè)扶持119戶,砸磚道路硬化3處3.4公里,新打機(jī)電井5眼,新開生產(chǎn)道路2.5公里,街道亮化安裝太陽能路燈31盞。
(三)落實省委“三項機(jī)制”情況
在縣委召開學(xué)習(xí)貫徹“三項機(jī)制”會議后,中心黨委及時召開黨委會和全體干部大會,集中學(xué)習(xí)傳達(dá)了省委和縣委“三項機(jī)制”有關(guān)文件精神,并結(jié)合我中心實際,制定實施細(xì)則,目前該細(xì)則正在進(jìn)一步討論完善中。
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我中心不涉及。
?。ㄎ澹╆P(guān)于新官不理舊賬問題
中心黨委按照縣上有關(guān)要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo),制訂了工作方案,對我中心存在的“新官不理舊賬”的情況進(jìn)行了排查,我中心未查出“新官不理舊賬”問題。
(六)基層黨建工作
以省委“基層黨組織建設(shè)提升年活動”為契機(jī),以落實市委“一統(tǒng)三管”工作機(jī)制為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行縣委“四個一”工作法。
1.明職責(zé),確?;鶎狱h建工作有壓力
建立黨建聯(lián)系包抓制度,班子成員每人負(fù)責(zé)包抓一個支部,為每個支部下派一名黨建聯(lián)絡(luò)員。同時,以抓黨建,促發(fā)展為目標(biāo),將任務(wù)清單重點圍繞脫貧攻堅和中心工作兩大任務(wù)下達(dá)。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)內(nèi)容,明確目標(biāo)要求,落實具體責(zé)任人,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的齊抓共管格局。
2.抓落實,確?;鶎狱h建工作有效力
一是抓學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、講黨課與專題討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合的干部理論學(xué)習(xí)模式。將每周一和逢三集會定為學(xué)習(xí)日,努力形成干部自覺參加學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是抓宣傳。利用集市、集會等活動時間,進(jìn)行大型集體宣傳,通過印發(fā)傳單、發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳橫幅、固定墻體標(biāo)語等形式進(jìn)行黨建知識宣傳,達(dá)到了黨建知識全覆蓋的宣傳效果。三是抓“硬件”。為各支部設(shè)立黨員活動室,配備桌椅、電視機(jī)及投影儀等器材。四是抓“軟件”。各駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部配合各支部完善了民情臺帳、黨員信息、黨員承諾、黨員積分管理等一系列表冊臺帳,并按類劃分,做到整齊有序。
3.定制度,確?;鶎狱h建工作有動力
中心黨委根據(jù)黨章、黨規(guī)和上級相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我中心實際確定了《黨員承諾踐諾》、《村干部坐值班》、《黨員志愿服務(wù)》等十一項制度,將全中心8個支部落實制度情況實行按月督查、隨時通報、限期整改,對整改工作不力的包抓責(zé)任人、支部負(fù)責(zé)人視情節(jié)按照“三項機(jī)制”和《問責(zé)條例》進(jìn)行約談、通報、處理,一項一項鎖定目標(biāo)、一件一件抓推進(jìn),抓出看得見可檢驗的效果。
4.抓考核,確?;鶎狱h建工作有活力
為全面落實以上工作,中心黨委成立了督查組,定期對各支部黨建工作進(jìn)行全面督查,將每次督查情況進(jìn)行匯總通報,提出整改建議,并要求限期將整改情況上報中心黨委。同時,通過制定詳細(xì)的考核辦法,推行量化考核,加強(qiáng)對各支部的管理考核并按月公布得分結(jié)果,確定支部等級,以激發(fā)各支部工作活力。
(七)保障市上重點項目情況
今年,我中心共涉及一項市級重點項目,即蒙華鐵路(3標(biāo)段)項目工程,只涉及我鄉(xiāng)常塔村,共4.5公里。目前,通過我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)保障,項目施工進(jìn)展順利,無阻工擋工事件。
?。ò耍┕ぷ骷o(jì)律執(zhí)行情況
一是嚴(yán)格考勤制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班工作制度,實行一天一簽到,每月底進(jìn)行統(tǒng)計公示。對累計曠工超過相關(guān)規(guī)定的,將由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話,屢教不改者,上報上級組織、人事和紀(jì)檢部門進(jìn)行管理。二是規(guī)范請銷假手續(xù),干部請假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,副職請假由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),請假以書面形式進(jìn)行,如遇特殊情況,需及時補辦請假手續(xù)。
二是嚴(yán)格工作制度。一是嚴(yán)格政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,截止9月份查處黨員違紀(jì)案件3件,黨內(nèi)警告3人。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),屬于日常性工作和黨委政府研究決定的事項,各分管領(lǐng)導(dǎo)和干部要不折不扣的執(zhí)行。工作實行分工不分家,在完成好本職工作的同時,如遇到特殊事情或集體安排工作,全體干部要服從安排,積極參與。三是實行工作網(wǎng)格化管理。將全鄉(xiāng)按片區(qū)和網(wǎng)格化進(jìn)行管理,將每個干部編入網(wǎng)格,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信訪、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、危房危窯、地質(zhì)災(zāi)害、民政救助、輸油氣管線等工作的了解、排查、上報和處置等。每位干部每月入村不得少于6天。
嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。一是所有干部要按照辦公室安排的學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行有計劃的學(xué)習(xí),全年學(xué)習(xí)筆記不得少于2萬字,調(diào)研報告或心得不得少于5篇。二是學(xué)習(xí)堅持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,以自學(xué)為主,集體學(xué)習(xí)每月根據(jù)工作情況,安排2次,統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)筆記。每半年進(jìn)行檢查,對不按時按要求進(jìn)行學(xué)習(xí)的,將進(jìn)行通報,年終不予評優(yōu)評先。
三、存在的問題及建議
一是精準(zhǔn)扶貧政策調(diào)整幅度大,部分政策落實困難。如民政低保與建檔立卡兩項制度脫節(jié),教育扶持和醫(yī)療扶持沒有出臺具體的、可操作的工作細(xì)則,貧困戶醫(yī)療補助額度未明確。建議省市盡快能夠出臺相關(guān)舉措和細(xì)則。
二是扶貧資金少,貧困面積大,人數(shù)多,很難滿足到村項目和到戶項目的實施,脫貧鞏固壓力大(比如我鄉(xiāng)就地移民搬遷需求量較大,但是縣上給予的補助指標(biāo)少,很難解決鞏固戶的住房難問題),希望省市能夠給予加大資金扶持。
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