一、基本情況
(一)中央下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
20xx年中央下達(dá)我縣大中型水庫移民后期扶持基金預(yù)算為1342.5萬元(其中直補(bǔ)資金為229.5萬元、基礎(chǔ)設(shè)施及美麗家園項(xiàng)目扶持資金為1101萬元, 20xx年后期扶持政策實(shí)施工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬元),績效目標(biāo)任務(wù)1342.5萬元。
(二)省級(jí)分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
1.資金分配。
20xx年分解下達(dá)我縣中央大中型水庫移民后期扶持基金預(yù)算為1342.5萬元,按照上級(jí)下達(dá)投資預(yù)算文件要求,其中用于直補(bǔ)資金為229.5萬元、基礎(chǔ)設(shè)施及美麗家園項(xiàng)目扶持資金為1101萬元、后期扶持政策實(shí)施工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬元。
2.績效目標(biāo)。
(1)目標(biāo)1:完成4個(gè)季度后期扶持資金發(fā)放任務(wù),發(fā)放資金229.5萬元。
(2)目標(biāo)2:完成水庫移民村屯道路、碼頭及新村建設(shè)等58個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)項(xiàng)目管理情況。
1.組織實(shí)施。
本項(xiàng)目在年度計(jì)劃上報(bào)前及開工前,在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資等所在地移民村進(jìn)行公示,項(xiàng)目招投標(biāo)采取公開招議標(biāo)方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施上按照區(qū)市相關(guān)規(guī)定,根據(jù)所屬行業(yè)的規(guī)定,嚴(yán)格移民項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,業(yè)務(wù)股室不定期的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)的完成。
2.資金安全。
對(duì)于項(xiàng)目資金的管理,我縣嚴(yán)格按照《xxx大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程指揮部關(guān)于印發(fā)xxxxxxxxx大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(x移基指發(fā)〔2009〕1號(hào))和《xxxxxxxxx大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(x財(cái)農(nóng)〔2014〕6號(hào))等文件精神,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金的管理,堅(jiān)持按工程進(jìn)度劃撥工程款,杜絕項(xiàng)目專項(xiàng)資金的截留、挪作它用等違規(guī)行為,打造廉政工程。
3.監(jiān)督檢查。
每年配合xxx移民局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)委和縣審計(jì)局等有關(guān)部門開展審計(jì)檢查和稽察等工作,做好資金支出和項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
4.信息統(tǒng)計(jì)。
按照上級(jí)要求做好大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計(jì)工作,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
5.績效管理。
做好績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評(píng)價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績效。
二、績效自評(píng)工作開展情況
(一)前期準(zhǔn)備。
由綜合股牽頭開展評(píng)價(jià),相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與,為評(píng)價(jià)提供工作指導(dǎo)和具體安排。
(二)組織過程。
我局參與本次績效評(píng)價(jià)的有58個(gè)項(xiàng)目和直補(bǔ)資金發(fā)放229.5萬元,項(xiàng)目組織實(shí)施到位,資金發(fā)放全部完成,資金使用和效果達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)分析評(píng)價(jià)。
此次中央大型水庫移民后期扶持專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、保證資金安全性和效益性的重要抓手,各責(zé)任股室都非常重視,我局根據(jù)資金發(fā)放情況及項(xiàng)目分布,細(xì)化工作責(zé)任,確保專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作達(dá)到預(yù)期目的。
三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金到位情況分析。
20xx年我縣中央大中型水庫移民后期扶持基金總額為1342.5萬元,目前資金已全部到位。
2.資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣需撥付中央大中型水庫移民后期扶持基金總額為1342.5萬元。到20xx年12月底,大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金229.5萬元已全部撥付到移民群眾農(nóng)村商業(yè)銀行存折帳戶,項(xiàng)目資金已撥付182.45萬元,占支付的16.6%。
3.資金管理情況分析。
我縣大中型水庫移民后期扶持資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,其發(fā)放流程為:(1)xxx財(cái)政廳每季度下達(dá)后期扶持資金到縣財(cái)政局;(2)縣移民申請(qǐng)縣財(cái)政劃撥資金;(3)縣財(cái)政局將后期扶持資金存入移民局零余額帳戶;(4)縣水庫移民局申請(qǐng)劃撥資金到縣農(nóng)村商業(yè)銀行的移民局代發(fā)戶,并提供發(fā)放清冊(cè);(5)縣農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)縣移民局提供的移民清冊(cè)將后期扶持資金將后期扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人賬戶或村民小組集體帳戶。
同時(shí)健立建全了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目資金按照合同要求按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付,資金做到??顚S?,撥付到位,無挪用和截留現(xiàn)象。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)完成數(shù)量。
全年完成資金資金直補(bǔ)金額229.5萬元,直補(bǔ)受益移民3825人,建設(shè)移民村屯碼頭17座,移民村屯道路7.08公里等。
(2)完成質(zhì)量。
大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金按程序發(fā)放到移民個(gè)人賬戶,無挪用和截留現(xiàn)象,發(fā)放率100%。項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度進(jìn)行撥付,資金做到專款專用,撥付到位,無挪用和截留現(xiàn)象。
(3)實(shí)施進(jìn)度。
直補(bǔ)資金按季度發(fā)放,到20xx年12月底資金全部發(fā)放到移民群眾手中,資金支出率100%?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程到20xx年8月底已完工24個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放,資金撥付率16.67%。
(4)成本節(jié)約情況。
項(xiàng)目資金撥付到位,成本預(yù)算合理,直補(bǔ)資金使用規(guī)范,全部用于移民群眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益分析。
直補(bǔ)資金發(fā)放涉及及全縣移民群眾3825人,每人每年發(fā)放600元,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助,改善移民群眾生活質(zhì)量。
項(xiàng)目實(shí)施改善了移民群眾生產(chǎn)生活行路難、飲水不安全等實(shí)際問題,受益移民群眾18994人。
(2)社會(huì)效益分析。
直補(bǔ)資金發(fā)放涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30個(gè)村委會(huì)125個(gè)村民小組,每人每年發(fā)放600元,提高生產(chǎn)生活水平;項(xiàng)目實(shí)施改善了移民群眾生產(chǎn)生活行路難、飲水不安全等實(shí)際問題,促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
(3)生態(tài)效益分析。
無此項(xiàng)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
后期扶持資金發(fā)放提高了移民群眾的生活水平,項(xiàng)目的實(shí)施解決了移民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,提高了移民群眾生活水平,提高了庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾滿意度為100%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
一是要高度重視,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家政策精神;
二是嚴(yán)格按照相關(guān)程序核減好每年的死亡人口,并進(jìn)行死亡人口公示及發(fā)放人員公示,保障補(bǔ)貼資金發(fā)放的公平、公正、公開、透明;
三是做好宣傳工作,提高水庫移民對(duì)該項(xiàng)補(bǔ)貼資金的認(rèn)知度,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
四是及時(shí)足額撥付,根據(jù)xxx財(cái)政廳下達(dá)資金時(shí)間,每季度下達(dá)后20天內(nèi)及時(shí)足額發(fā)放,不滯留。
五、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
我縣20xx年大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金及項(xiàng)目資金,資金發(fā)放流程、發(fā)放結(jié)果及項(xiàng)目資金撥付符合資金管理辦法以及相關(guān)文件要求。項(xiàng)目管理規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理,做到??顚S?,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等情況,直補(bǔ)資金及時(shí)足額并按規(guī)定渠道發(fā)放到移民賬戶。項(xiàng)目實(shí)施總體情況良好,自評(píng)分91分。
六、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
1、建議提高庫區(qū)移民補(bǔ)助資金,改善移民群眾生活水平。
2、建議通過績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善評(píng)價(jià)措施和方法。
七、對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和公開的考慮
自評(píng)結(jié)果將公開于政府信息公開網(wǎng)站。
八、其他需要說明的問題
無
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