為進一步加強單位內(nèi)部控制工作,按照xxx縣財政局下發(fā)的《xxx縣關于開展全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作的通知》(x財發(fā)〔2017〕97號)的要求,我局高度重視并認真開展了單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、提高認識,認真組織
接到縣財政局《xxx縣關于開展全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作的通知》通知后,我單位迅速召開了專題會議并認真學習了文件精神,要求全體干部職工要切實提高思想認識,充分認識做好內(nèi)部控制報告編制質(zhì)量“回頭看”工作的重要性,明確單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”,是查漏補缺,糾偏整改,夯實內(nèi)部控制建立和實施基礎,是促進公共服務效能和內(nèi)部治理水平的不斷提高。我單位立即按照文件要求,組織人員,加強領導,落實責任,認真開展了單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作。
二、認真自查,查漏補缺
(一)單位主要負責人承擔內(nèi)部控制建立與實施責任情況
1.我單位內(nèi)部控制工作部署會議是由單位主要負責人xxx局長主持,xxx局長支持制定相關工作方案。我單位已成立內(nèi)部控制領導機構(gòu),并形成會議紀要,xxx局長擔任內(nèi)控領導機構(gòu)負責人。
2.我單位主要負責人xxx局長主持召開會議討論內(nèi)部控制建立與實施相關的議題,主持制定內(nèi)部控制工作方案,健全工作機制,明確內(nèi)部控制組織及領導職責分工,同時也為開展內(nèi)部控制組織配備了人員。
3.我單位內(nèi)部控制工作方案中明確了內(nèi)部控制工作機制、培訓機制、溝通反饋、匯報機制、專項問題研究解決機制。
4.我單位主要負責人農(nóng)少平局長履行審核責任并簽字負責,不存在他人員代簽或未經(jīng)審核就上報的問題。
(二)單位組織開展內(nèi)部控制風險評估情況。
我單位已開展內(nèi)部控制風險評估工作,針對風險評估也制定了工作方案,并對組織開展了內(nèi)部控制專項培訓等工作。
(三)單位組織開展經(jīng)濟業(yè)務流程梳理情況。
1.我單位預算管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包含了預算編制、預算批復及分解下達、預算執(zhí)行和分析、預算調(diào)整、決算管理、預算績效評價環(huán)節(jié)的流程。
2.我單位收支管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包括了收入管理、支出管理、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、公務卡管理、收入和支出分析管理等環(huán)節(jié)的流程。
3.我單位采購管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包括了采購預算管理、采購實施計劃管理、采購需求認證管理、組織形式管理、采購執(zhí)行管理、政府購買服務、采購合同與支付管理、采購履紅、驗收與備案管理等環(huán)節(jié)的流程。
4.我單位資產(chǎn)管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包含了資產(chǎn)配置計劃管理、資產(chǎn)處置管理、資產(chǎn)報告管理等環(huán)節(jié)的流程。
5.我單位建設項目管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包含了建設項目立項及前期工作管理、建設項目資金籌集與使用管理、建設項目招標及實施、建設項目驗收、建設項目檔案管理、建設項目竣工決算等環(huán)節(jié)的流程。
六.我單位合同管理業(yè)務內(nèi)部控制流程包含合同訂立、合同的履行及跟蹤、合同糾紛調(diào)處、合同備案管理等環(huán)節(jié)的流程。
(四)單位制定經(jīng)濟業(yè)務流程圖情況
1.我單位預算管理業(yè)務流程圖包含了預算編制、預算批復及內(nèi)部分解下達、預算執(zhí)行與分析、預算追加調(diào)整、決算編制、財政支出績效評價等流程圖。預算編制環(huán)節(jié)流程圖不夠細化,我單位將根據(jù)預算要求,優(yōu)化預算流程圖,使之更加完善。
2.我單位收支管理業(yè)務流程圖包含了收入登記管理、借款管理、報銷管理、收入和支出分析報告編制等環(huán)節(jié)流程圖。該流程圖覆蓋業(yè)務風險控制環(huán)節(jié)還不夠健全,我單位將結(jié)合實際繼續(xù)補充完善。
3.我單位采購管理業(yè)務流程圖包含采購預算編制、采購實施計劃備案管理、批量集中采購管理、分散集中采購管理、公開招標管理、采購履約、驗收與備案管理等環(huán)節(jié)流程圖。我單位將結(jié)合采購業(yè)務風險易發(fā)情況,補充完善好采購管理業(yè)務流程圖。
4.我單位資產(chǎn)管理業(yè)務流程圖包含了貨幣資金支付業(yè)務、銀行賬戶的開立、變更、撤銷、實物資產(chǎn)配置的申請、實物資產(chǎn)的驗收、領用、調(diào)撥。我單位的資產(chǎn)管理業(yè)務流程圖包含的環(huán)節(jié)較少,不夠全面。
5.我單位建設項目管理業(yè)務流程圖包含了項目立項審批、項目可行性報告編制與審批、項目設計單位的確定和監(jiān)督、概預算控制、建設項目驗收、建設項目檔案管理、建設項目竣工結(jié)算與決算等流程圖,該流程圖沒有前期工作經(jīng)費申請、建設項目招標及實施等環(huán)節(jié),尚存缺陷的,不完善之處我單位將認真補缺,使之更加全面科學。
6.我單位合同管理業(yè)務流程圖包含了合同審批及訂立、合同履約、資金支付、合同歸檔、統(tǒng)計報送等環(huán)節(jié)的流程圖,沒有合同糾紛調(diào)處,流程圖尚存缺陷的,我單位將加強完善好合同管理業(yè)務流程圖。
(五)涉及內(nèi)部權力集中的重點領域和關鍵崗位建立制衡機制的情況。
我單位在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購等方面建立制衡機制,對經(jīng)濟和業(yè)務活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督明確分工,做到相互分離、分別行權;對涉及經(jīng)濟和業(yè)務活動的相關崗位,依職定崗、分崗定權、權責明確對各管理層級和各工作崗位,依法依規(guī)分別授權,明確授權范圍、授權對象、授權期限、授權與行權責任、一般授權與特殊授權界限。
(六)建立健全內(nèi)部控制制度情況。
我單位在預算、收支、資產(chǎn)、采購、建設項目、合同業(yè)務等六大業(yè)務內(nèi)部控制制度中均明確了本業(yè)務領域內(nèi)部控制的決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)的職責,明確了本業(yè)務領域的業(yè)務環(huán)節(jié),明確了業(yè)務環(huán)節(jié)的控制目標、控制要求、與其他環(huán)節(jié)的銜接控制要求等;制定滿足外部政策要求,制定內(nèi)部控制制度主要管控的風險點。
(七)內(nèi)部控制報告編報基礎工作質(zhì)量情況。
我單位上傳的內(nèi)部控制相關材料,均與實際材料一致,不存在上傳支撐材料與實際材料不一致的問題;已將上傳支撐材料與實際材料如實報送財政部門,上傳內(nèi)部控制支撐證明材料均與評分指標匹配;不存在漏報、瞞報有關內(nèi)部控制信息,或編造虛假內(nèi)部控制信息的問題。
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