20xx年度,xxx市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《xxx省政府信息公開(kāi)暫行辦法》及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳年度工作要點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序、完善公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)重點(diǎn)、創(chuàng)新公開(kāi)形式,保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行好政府信息公開(kāi)主體的職責(zé);以積極主動(dòng)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作要求,扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)、制度制定、信息公開(kāi)方式多元化和信息保障等工作。現(xiàn)將我市20xx年度政府信息公開(kāi)自查情況報(bào)告如下:
一、政府信息公開(kāi)總體情況
截至20xx年11月30日,全市在政府信息公開(kāi)平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息131456條,其中市級(jí)部門54263條,xxx區(qū)3820條,xxx區(qū)23354條,xxx縣13475條,xxx市17284條,xxx縣5971條,xxx市7663條,xxx市5626條。在工作推進(jìn)中,著重做好四個(gè)方面的工作。
(一)拓寬公開(kāi)渠道,扎實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)。一是積極利用政府網(wǎng)站、xxx發(fā)布、政府微博、新聞發(fā)布會(huì)等形式,拓寬信息公開(kāi)渠道。二是充分發(fā)揮市及縣(市、區(qū))兩級(jí)檔案館、圖書館、審批服務(wù)中心等政府信息主要公開(kāi)場(chǎng)所的作用,加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案電子化,并實(shí)現(xiàn)異地查詢,大大便利了市民申請(qǐng)、咨詢和查閱。三是大力推行基層政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),設(shè)置村(居)務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)等公開(kāi)欄,加快推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸。四是積極推行市、縣(市、區(qū))政府重大事項(xiàng)公開(kāi)決策制度。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的決策事項(xiàng),邀請(qǐng)“兩代表一委員”和有關(guān)專家學(xué)者列席參加政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,做到重大事項(xiàng)決策公開(kāi)透明。
(二)完善公開(kāi)載體,著力抓好信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)民留言平臺(tái)等載體,推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全完善政府“陽(yáng)光工程網(wǎng)”建設(shè),以“四張清單一張網(wǎng)”為著力點(diǎn),加速推進(jìn)“xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè),按要求梳理權(quán)利清單、財(cái)政預(yù)算清單、企業(yè)負(fù)面清單、責(zé)任清單。目前,市及各縣(市、區(qū))均通過(guò)門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)公布了權(quán)力清單等,所有行政許可和行政非許可全部向社會(huì)公開(kāi),責(zé)任清單全市正在抓緊梳理之中。截至目前,全市向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)行政許可類信息4228條,非行政許可類信息933條,便民服務(wù)類信息56207條。
(三)深化公開(kāi)內(nèi)容,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)【20xx】12號(hào)、x政辦發(fā)【20xx】74號(hào)文件精神,圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的行政審批、行政處罰、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷及與公眾密切相關(guān)的公共企事業(yè)信息公開(kāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)政府信息公開(kāi),使重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)更全面、更及時(shí)、更透明。
(四)強(qiáng)化督查培訓(xùn),積極提升信息公開(kāi)的質(zhì)量。通過(guò)xxx市政府信息公開(kāi)QQ群,經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神,督促各政府信息公開(kāi)主體按時(shí)、規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息。定期召開(kāi)縣(市、區(qū))政府、市級(jí)部門政府信息公開(kāi)工作座談會(huì),交流工作、探討問(wèn)題、解疑釋惑,提高各政府信息公開(kāi)主體的工作能力和水平。年末,市政府信息公開(kāi)辦公室將組織人員,根據(jù)縣(市、區(qū))政府和市級(jí)部門政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)和主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議及行政訴訟等工作的開(kāi)展情況,結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作進(jìn)行綜合評(píng)議,并將考核結(jié)果以市政府文件形式予以通報(bào)表彰。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
?。ㄒ唬┙⒔∪侣劙l(fā)布制度
我市從20xx年起建立新聞發(fā)布會(huì)制度,至20xx年,市及各縣(市、區(qū))全部建立新聞發(fā)布會(huì)制度,市級(jí)機(jī)關(guān)所有政府部門已全部設(shè)立新聞發(fā)言人,并拓展到黨群部門,新聞發(fā)言人隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)逐步健全完善。截至目前,市及各縣(市、區(qū))政府共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)130多場(chǎng),在門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、xxx發(fā)布、官方微博等平臺(tái)發(fā)布重大(重要)信息150多條,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在黨的群眾路線教育活動(dòng)中,充分運(yùn)用新聞發(fā)布優(yōu)勢(shì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪談、在線互動(dòng)等形式,與網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面交流,直面政府重要工作,直面群眾關(guān)切的重大問(wèn)題。此外,xxx市人民政府公報(bào)每月20日出版,通過(guò)檔案館、圖書館、郵局、書報(bào)亭、新華書店、居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校、碼頭、車站等免費(fèi)向公眾發(fā)放,每期發(fā)放量近4000份。
?。ǘ┬姓徟畔⒐_(kāi)
根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體推進(jìn)的要求,權(quán)力清單工作采取了“三報(bào)三審”的方式,涉及“清權(quán)、減權(quán)、調(diào)權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)”五個(gè)環(huán)節(jié)。納入職權(quán)清理范圍的46個(gè)市政府部門共上報(bào)行政職權(quán)11552項(xiàng)。經(jīng)過(guò)審核清理,取消、下放、整合歸并或?qū)賰?nèi)部管理等不列入清單的行政權(quán)力共計(jì)7349項(xiàng),總體精簡(jiǎn)63.62%。納入行政權(quán)力公布范圍的40個(gè)市政府部門共保留行政權(quán)力4203項(xiàng),另有部門共性權(quán)力37項(xiàng)。按照近兩年行使情況,上述行政權(quán)力可分為常用權(quán)力2217項(xiàng),非常用權(quán)力1986項(xiàng)?! ?/p>
加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi),及時(shí)在門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、陽(yáng)光工程網(wǎng)、行政服務(wù)中心網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。此外,繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi),加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。結(jié)合行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)后臺(tái)的更新維護(hù),實(shí)時(shí)調(diào)整事項(xiàng)和事項(xiàng)明細(xì),及時(shí)、有效地發(fā)布事項(xiàng)辦理信息,讓企業(yè)、群眾點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可在行政服務(wù)中心網(wǎng)站上查詢到事項(xiàng)的所有信息,做到一次性告知。
?。ㄈ┬姓幜P信息公開(kāi)
我市認(rèn)真做好制售假冒偽劣商品和侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作。除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外,對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件的行政處罰決定書,全部予以公開(kāi),社會(huì)公眾可以通過(guò)行政處罰決定書了解有關(guān)案件名稱、主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等相關(guān)信息。目前,省工商部門正在建設(shè)統(tǒng)一的行政處罰案件信息公開(kāi)平臺(tái)。下一步,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將依托該平臺(tái)在網(wǎng)上公開(kāi)相關(guān)行政處罰案件信息,進(jìn)一步方便公眾查詢。
(四)財(cái)政預(yù)算和決算信息公開(kāi)
繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年預(yù)決算信息公開(kāi)工作的通知》、《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》等政策措施,明確公開(kāi)范圍及公開(kāi)內(nèi)容。截至目前,除涉密部門外,市、各縣(市、區(qū))及各級(jí)政府部門均已通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、部門子網(wǎng)站或公開(kāi)張貼的方式,及時(shí)公開(kāi)了20xx年度部門預(yù)算和20xx年度部門決算,同時(shí)將支出功能分類細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。
(五)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)
進(jìn)一步加大了“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度,細(xì)化了公開(kāi)內(nèi)容,由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)責(zé)任部門詳細(xì)說(shuō)明公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額,以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息,并通過(guò)相應(yīng)信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
(六)財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)
在繼續(xù)做好預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上,深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi),截至目前,全市已發(fā)布了市、縣(市、區(qū))兩級(jí)共93個(gè)單位審計(jì)結(jié)果公告,年底前將再陸續(xù)發(fā)布余下單位的審計(jì)結(jié)果公告。同時(shí),將繼續(xù)抓好相關(guān)單位需要整改情況的公開(kāi)工作,進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
(七)征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)
我市在國(guó)土資源系統(tǒng)的網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光征地”子網(wǎng)站,公開(kāi)了征地相關(guān)政策文件、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、報(bào)批手續(xù)、安置政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果、咨詢和監(jiān)督電話等,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。同時(shí),還及時(shí)公開(kāi)了土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交及供應(yīng)結(jié)果等相關(guān)信息。
我市土地流轉(zhuǎn)除農(nóng)戶與大戶自行流轉(zhuǎn)以外,涉及委托村級(jí)土地流轉(zhuǎn)的信息全部公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式等。截至目前,全市土地流轉(zhuǎn)總面積中已有47%以上的土地流轉(zhuǎn)面積在相關(guān)平臺(tái)上予以了公開(kāi)發(fā)布。
?。ò耍﹪?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)
近年來(lái),我市各地陸續(xù)開(kāi)發(fā)了房屋征收信息管理系統(tǒng),從信息公開(kāi)向信息化管理發(fā)展,在各征收現(xiàn)場(chǎng)辦公室(點(diǎn))設(shè)置觸摸屏查詢系統(tǒng),對(duì)征收補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)、操作程序、補(bǔ)償方案、調(diào)查登記、評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償?shù)惹闆r,及時(shí)向被征收人全面公開(kāi),提高透明度、提升執(zhí)行力、增強(qiáng)公信力。同時(shí),在操作及使用過(guò)程中不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更新和完善。
?。ň牛┍U闲宰》啃畔⒐_(kāi)
我市積極建設(shè)保障性住房“陽(yáng)光工程”,制定出臺(tái)了《保障性住房“陽(yáng)光工程”建設(shè)實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)要求建立xxx市陽(yáng)光工程網(wǎng)“住房保障”欄目及各縣(市、區(qū))“住房保障”欄目,及時(shí)公開(kāi)住房保障相關(guān)政策、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)等信息,以及保障性住房的建設(shè)、分配和房源情況,并設(shè)立舉報(bào)信箱,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)地實(shí)時(shí)公布年度保障安居工程建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)信息,在保障房配售配租現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)政策條件、操作流程、房源模型和信息等,對(duì)申購(gòu)資格和選房情況在市級(jí)新聞媒體上進(jìn)行公示,接受全社會(huì)監(jiān)督,并設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)保障性住房陽(yáng)光建設(shè)、陽(yáng)光分配、陽(yáng)光管理。
?。ㄊ┱少?gòu)信息公開(kāi)
我市嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》,對(duì)涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果予以公開(kāi)發(fā)布。目前,我市政府采購(gòu)信息在xxx省政府采購(gòu)網(wǎng)和市及縣(市、區(qū))公共資源交易中心網(wǎng)站上進(jìn)行雙重公告。截至目前,全市涉及項(xiàng)目合計(jì)近3000項(xiàng),公示信息5000多條。對(duì)采用單一來(lái)源方式采購(gòu)、采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備等,剛通過(guò)xxx省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公示信息,截至目前全市已公示200多項(xiàng)。
?。ㄊ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)
今年以來(lái),全市建設(shè)系統(tǒng)在門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、部門網(wǎng)站上共公布工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批信息436條。
(十二)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)
今年以來(lái),我市對(duì)科技計(jì)劃體系進(jìn)行了重大調(diào)整,市本級(jí)科技項(xiàng)目數(shù)由前三年的年均177項(xiàng)減少到62項(xiàng),今后科技經(jīng)費(fèi)將由項(xiàng)目事前立項(xiàng)向事中、事后補(bǔ)助轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已在“淘科技”網(wǎng)站上公開(kāi)。
?。ㄊ┽t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)
我市深入推進(jìn)以“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”為主的陽(yáng)光工程,積極探索權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行新途徑,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范、公開(kāi)、透明工作目標(biāo)。在政府信息公開(kāi)方面,進(jìn)一步加大醫(yī)療服務(wù)“陽(yáng)光用藥”、藥品和耗材“陽(yáng)光采購(gòu)”、人才招聘、人事任免和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等信息公開(kāi)力度。在市、縣(市)兩級(jí)衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站設(shè)置“陽(yáng)光用藥信息公示”專欄,每季度公開(kāi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院“陽(yáng)光用藥”重點(diǎn)指標(biāo),并同步在xxx陽(yáng)光工程網(wǎng)和縣(市)陽(yáng)光工程網(wǎng)上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。此外,各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站也同步向社會(huì)公示。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)門診收費(fèi)清單、住院一日清單向每位患者公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格,并利用電子顯示屏、自助查詢機(jī)等載體滾動(dòng)公開(kāi)主要藥品和檢查費(fèi)用等信息。
?。ㄊ模┚蜆I(yè)信息公開(kāi)
截至目前,市及縣(市、區(qū))共公開(kāi)就業(yè)政策97條次,更新辦理失業(yè)登記領(lǐng)取手續(xù)15條,集中發(fā)布惠企政策120多條,惠民政策近400條次,惠企政策包括企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、福利企業(yè)招用本市戶籍殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠等信息,惠民政策包括辦理就業(yè)援助的手續(xù)等信息。
(十五)社會(huì)保障信息公開(kāi)
我市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息公開(kāi)工作,公開(kāi)低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、低保在冊(cè)人員信息等內(nèi)容。截止目前,依托市、縣(市、區(qū))兩級(jí)民政局網(wǎng)站,落實(shí)專人負(fù)責(zé),全市共公開(kāi)低保相關(guān)信息124條,內(nèi)容涵蓋《xxx省低收入家庭收入核定辦法》,《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障聽(tīng)證評(píng)審制度的通知》、低保在冊(cè)人員信息表等相關(guān)信息。
?。ㄊ┉h(huán)境信息公開(kāi)
一是依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量狀況。在空氣質(zhì)量方面,及時(shí)公布城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果;在水環(huán)境方面,繼續(xù)做好重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開(kāi)工作,研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開(kāi)制度。二是依法公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收等信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi),全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息,做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。三是依法公開(kāi)重點(diǎn)污染源監(jiān)管情況。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、污染防治專項(xiàng)檢查情況。及時(shí)公開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和輻射安全信息。四是依法公開(kāi)污染減排信息。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作,加強(qiáng)主要污染物排放情況信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。
(十七)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)
充分利用門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)站和新聞媒體等方式公開(kāi)政府信息,不斷更新各類安全生產(chǎn)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)信息、政策文件、計(jì)劃總結(jié)、人事信息等資料。截至目前,全市共更新安監(jiān)信息2362條。其中:政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)89條、安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)站公開(kāi)1627條、各級(jí)媒體公開(kāi)646條。
?。ㄊ耍┦袑賴?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)
目前,我市20xx年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已進(jìn)入編制階段,待編制結(jié)束后將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。上市國(guó)有企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等均已在相關(guān)單位網(wǎng)站及財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)。
?。ㄊ牛┦称匪幤钒踩畔⒐_(kāi)
我市重點(diǎn)做好食品藥品安全信息體系建設(shè)及食品藥品專項(xiàng)整治等信息公開(kāi)工作,提高監(jiān)管透明度。截至目前,全市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已通過(guò)門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、部門系統(tǒng)網(wǎng)站、xxx發(fā)布、政務(wù)微博、報(bào)刊、廣播電視臺(tái)等公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息732條。
?。ǘ┬庞眯畔⒐_(kāi)
市級(jí)由人民銀行牽頭,會(huì)同金融辦等部門,加強(qiáng)信用信息公開(kāi)工作,完善信用平臺(tái)建設(shè),打造基礎(chǔ)設(shè)施、招投標(biāo)、生產(chǎn)等領(lǐng)域的誠(chéng)信環(huán)境??h(市)情況有的與市基本一致,有的由發(fā)改牽頭,人民銀行等部門配合。目前,此項(xiàng)工作正在開(kāi)展過(guò)程中。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
(一)申請(qǐng)受理情況
按照“答復(fù)及時(shí)、內(nèi)容完整、格式規(guī)范”的要求,不斷完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制,規(guī)范工作流程。截至目前,全市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息237件,其中各縣(市、區(qū))受理166件,市級(jí)部門受理71件,申請(qǐng)數(shù)量比20xx年明顯減少。申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及:征地拆遷、房屋補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市有機(jī)更新、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、工資福利待遇等多個(gè)方面。
(二)申請(qǐng)辦理情況
在截至目前受理的237件政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)中,按申請(qǐng)方式區(qū)分,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)的為192件,通過(guò)信函方式申請(qǐng)的為29件,當(dāng)面申請(qǐng)的為16件;按答復(fù)結(jié)果分析,同意公開(kāi)的為133件,同意部分公開(kāi)的為9件,不同意公開(kāi)的為55件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在的為40件,申請(qǐng)內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理的無(wú),其他原因的無(wú)。
四、制度建設(shè)情況
先后擬訂了《xxx市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度(試行)》、《xxx市政府依申請(qǐng)公開(kāi)辦法(試行)》、《xxx市關(guān)于政府信息公開(kāi)前進(jìn)行審查的制度(試行)》、《xxx市政府關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定責(zé)任追究辦法(試行)》、《xxx市政府信息公開(kāi)考核辦法》、《xxx市政府信息主動(dòng)公開(kāi)季度通報(bào)》,從制度上保證了各部門、各單位政府信息公開(kāi)工作的程序化、規(guī)范化。為進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通,有效實(shí)施政府信息公開(kāi),改進(jìn)和規(guī)范政府信息發(fā)布行為,保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán),接受社會(huì)各界對(duì)政府工作的監(jiān)督,市及縣(市、區(qū))均已建立政府新聞發(fā)布制度。
五、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)情況
(一)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
我市根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,按照各時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)、完成各項(xiàng)工作任務(wù)。積極組織有關(guān)單位參加會(huì)議、培訓(xùn);認(rèn)真督促有關(guān)單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)工作;按時(shí)按要求完成省各類報(bào)表上報(bào)工作;努力做好我市各有關(guān)單位與省級(jí)部門(單位)的銜接、協(xié)調(diào)工作。目前已按省政府要求,完成行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理工作,所有事項(xiàng)已按要求輸入全省統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行庫(kù);省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)平臺(tái)也已全部開(kāi)通;統(tǒng)一權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)等也正按照統(tǒng)一部署建設(shè)完善中。
我市公布政府部門權(quán)力清單擬歸納為市級(jí)保留權(quán)力、屬地管理、共性權(quán)力、審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)四大類。其中市級(jí)保留的行政權(quán)力共410項(xiàng);屬地管理的行政權(quán)力共3793項(xiàng);共性權(quán)力8項(xiàng),由發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、水利等部門行使的招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)也列入共性權(quán)力;審核轉(zhuǎn)報(bào)271項(xiàng),不計(jì)入政府部門行政權(quán)力總數(shù)。
同時(shí),為加強(qiáng)行政強(qiáng)制法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識(shí)和理解政府部門實(shí)施查封、扣押、強(qiáng)拆等行政強(qiáng)制權(quán)力,規(guī)范行政強(qiáng)制行為,專門在權(quán)力清單之外編制了行政強(qiáng)制清單,其中行政強(qiáng)制措施5類123項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行6類19項(xiàng)。
在責(zé)任清單方面:一是及時(shí)獲取省級(jí)部門和富陽(yáng)市政府部門責(zé)任清單和各市政府部門責(zé)任清單樣本,為市、縣(市、區(qū))政府部門編制責(zé)任清單提供參考。二是在部署編制政府部門責(zé)任清單任務(wù)的同時(shí),開(kāi)展編制業(yè)務(wù)培訓(xùn),就編制責(zé)任清單的內(nèi)容、依據(jù)、重點(diǎn)、注意事項(xiàng)及格式等作了全面詳細(xì)的解讀。三是編印編制政府部門責(zé)任清單指南,并在部門網(wǎng)站提供下載電子文本供閱讀指導(dǎo)。四是暢通聯(lián)絡(luò)溝通渠道,建立聯(lián)絡(luò)員制度和QQ群,實(shí)時(shí)解答部門在責(zé)任清單編制中遇到的問(wèn)題。
(二)行政服務(wù)大廳建設(shè)
市、縣(市、區(qū))均建有行政服務(wù)中心實(shí)體大廳,在二輪行政審批改革前,市、縣(市、區(qū))兩級(jí)政府部門、民生部門、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心,為企業(yè)、群眾提供各類服務(wù)。各行政服務(wù)中心大廳設(shè)有大型LED屏、自助查詢機(jī)、信息發(fā)布機(jī)、一次性告知書打印機(jī)等設(shè)備,為企業(yè)群眾提供信息公開(kāi)查詢。同時(shí),自20xx年5月1日,全面施行《條例》后,市、縣(市、區(qū))均在行政服務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開(kāi)查詢(查閱)點(diǎn)和依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)。
六、存在困難和問(wèn)題
盡管我市在政府信息公開(kāi)方面做了不少工作,也取得了一定成效,但仍存在一些問(wèn)題和困難:
一是整體推進(jìn)不平衡,公開(kāi)內(nèi)容、范圍需要進(jìn)一步深化。在政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)中,各單位均能按政府信息公開(kāi)工作部署要求,做好本單位政府信息公開(kāi)工作以及依申請(qǐng)受理辦理工作,但各單位在工作落實(shí)中也存在差異,政府信息公開(kāi)整體水平還有進(jìn)一步提升的空間。主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)量普遍不多、主動(dòng)公開(kāi)的范圍還不夠?qū)?,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各公共查閱點(diǎn)的建設(shè)也需要進(jìn)一步完善。
二是各條線政府信息公開(kāi)平臺(tái)較多,信息缺乏整合共享。目前我市除政府信息公開(kāi)平臺(tái)和各單位的門戶網(wǎng)站外,還有xxx民情直通車、xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xxx發(fā)布等多個(gè)政府信息公開(kāi)平臺(tái),有的信息要在不同平臺(tái)發(fā)布,存在重復(fù)發(fā)布的情況,增加了工作人員工作量;同時(shí)這些網(wǎng)站都具有投訴、咨詢功能,導(dǎo)致具體工作人員每天要花大量時(shí)間同時(shí)關(guān)注這些網(wǎng)站。
三是具體工作人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)水平不高。對(duì)政府信息的公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等范圍、內(nèi)容、邊界等難以完全準(zhǔn)確把握,政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)尚有欠缺。
四是考核督查力度不夠。政府信息公開(kāi)工作自本年度起不再列入上級(jí)及我市的目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)今年政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展有一定影響,今年信息公開(kāi)數(shù)量略低于歷年平均水平。
七、20xx年工作打算
20xx年度,我市將繼續(xù)按照《條例》、《暫行辦法》及上級(jí)工作部署做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作,并在以下四個(gè)方面進(jìn)一步努力,不斷推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。
一是進(jìn)一步健全信息公開(kāi)工作機(jī)制。不斷完善公開(kāi)工作特別是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量,并及時(shí)更新信息。
二是進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道。加大政府信息公開(kāi)宣傳力度,引導(dǎo)公眾正確行使知情權(quán)。多運(yùn)用政務(wù)微博、微信、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、LED大屏等形式和方法,加大信息溝通,促進(jìn)信息共享,以便捷的手段和靈活的方法為群眾服務(wù),不斷提高政務(wù)信息公開(kāi)工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的宣傳培訓(xùn)力度和范圍,提高信息公開(kāi)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)信息公開(kāi)的服務(wù)意識(shí),提升政府信息公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)保密審查機(jī)制。嚴(yán)格按照誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)審查、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立信息發(fā)布審查責(zé)任制,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人,確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
xxx市政府信息公開(kāi)辦公室
20xx年xx月xx日
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