xxx市人民政府辦公廳:
20xx年,市民政局按照市政府辦公廳要求,制定《xxx市民政系統(tǒng)“法治民政”建設(shè)的實施方案》。積極推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程,增強(qiáng)了民政部門依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxx20xx年度法治政府建設(shè)考評方案的通知》精神,現(xiàn)將法制政府建設(shè)自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,推動法制建設(shè)工作順利實施
?。ㄒ唬┙∪M織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。局黨委充分認(rèn)識貫徹實施法治民政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義和深遠(yuǎn)影響。根據(jù)人員變動情況,重新調(diào)整了市民政局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。明確了法制學(xué)習(xí)內(nèi)容、執(zhí)法重點和要求,從制度上對依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了規(guī)范,認(rèn)真履行民政工作社會管理和社會服務(wù)的法定職責(zé)。及時成立了以民政局黨委書記、局長擔(dān)任組長,黨委副書記、紀(jì)委書記,各分管副局長擔(dān)任副組長,成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、局屬單位負(fù)責(zé)人組成的法制領(lǐng)導(dǎo)小組。并指定專人具體負(fù)責(zé)日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊伍常在,工作常抓,思想到位,認(rèn)識到位,措施到位,為法制建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
?。ǘ┙⒑屯晟聘刹繉W(xué)法制度。分別建立了《xxx市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》《xxx市民政局中心組學(xué)法制度》《xxx市民政局法律知識培訓(xùn)制度》《xxx市民政局領(lǐng)導(dǎo)法律知識考核制度》《xxx市民政局辦公會前學(xué)法制度》。為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,針對一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,及時組織學(xué)習(xí),使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。20xx年結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作,分別舉辦社會工作高級研修班、社會組織支部書記黨建培訓(xùn)班、民政系統(tǒng)消防知識培訓(xùn),邀請國禾律師事務(wù)所宣偉做主題《依法行政與法治政府》講解,使干部職工法律意識普遍得到了加強(qiáng)。
二、深入開展法制宣傳教育,增強(qiáng)工作實效
一是采取各種形式廣泛宣傳民政法律、法規(guī),著力營造普法依法治理的良好氛圍。結(jié)合社會治安綜合治理宣傳月活動,通過民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺、各類民政宣傳展板,信息公開、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛向社會宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《xxxxxxxxx城市居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等民政法律、法規(guī)。二是加強(qiáng)殯葬改革宣傳,強(qiáng)化不文明祭祀行為的治理。通過在各類媒體開辟宣傳專欄、租用地名標(biāo)牌張貼公益廣告、在全市機(jī)關(guān)干部中開展倡議活動,大力營造“文明殯葬、低碳祭掃”氛圍。同時,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步組織開展整治不文明祭祀行為倡導(dǎo)低碳生態(tài)環(huán)保祭祀方式的通知》,有效制止了隨處祭祀燒紙的陋習(xí)。三是開展了“科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對”防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳活動?;顒油ㄟ^懸掛橫幅、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、播放抗震防災(zāi)宣傳片、現(xiàn)場搶答防災(zāi)減災(zāi)知識、觀看情景表演、家庭防災(zāi)自救設(shè)備展示等多種方式,多層次、多角度向全市廣大群眾宣傳地震常識、暴雨、洪澇、大風(fēng)、沙塵暴、火災(zāi)等災(zāi)害的防范,道路交通安全,家庭安全用電,中毒的預(yù)防、急救等各種防災(zāi)減災(zāi)知識。通過宣傳活動,全面推進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險工作,提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)了群眾應(yīng)急避險能力。
三、認(rèn)真履行民政工作職責(zé),嚴(yán)格依法行政
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)養(yǎng)老、救助、減災(zāi)法治化建設(shè),不斷提升社會保障水平。
一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策體系,起草了《xxx市全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》,配套制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行補(bǔ)助暫行辦法》、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)和運(yùn)行管理暫行辦法》、《社區(qū)老年人助餐服務(wù)點補(bǔ)助獎勵辦法》等3個文件。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取投資2400萬元,建設(shè)老年人日間照料中心6個,其中新建4個續(xù)建2個,目前4個已開工建設(shè)。二是認(rèn)真落實社會救助政策,不斷提升保障水平。完善低保政策,制定印發(fā)了《城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制意見》,把低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步增長真正掛鉤,使城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)、周期、執(zhí)行等實現(xiàn)規(guī)范化管理。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),從4月1日起,城市低保標(biāo)準(zhǔn)從300元/月提高到380元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1930元/年提高到2400元/年。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,與公安、城管加大街頭乞討人員的集中整治,接收公安、城管部門護(hù)入站臨時遇困、傳銷被騙及聯(lián)合整治人員402人,較上年增長20%。大力開展未成年保護(hù)試點地區(qū)工作,將實事無監(jiān)護(hù)人的3名兒童實行站內(nèi)代養(yǎng)。三是持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。制定印發(fā)了《xxx市救災(zāi)物資儲備管理制度》,修訂了《xxx市自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和《xxx市民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助規(guī)程》。進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
?。ǘ┥罨青l(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織管理改革,創(chuàng)新社會治理。
一是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建。會同23個相關(guān)部門研究制定了《xxx市20xx年深化和諧社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)推進(jìn)表》,將15項工作細(xì)化為72項具體措施,明確了部門責(zé)任人、措施節(jié)點和完成時限。擬定了《xxx市星級和諧社區(qū)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》,待xxx方案出臺后提請市政府審定印發(fā)。起草制定了《xxx市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理隊伍建設(shè)實施方案》,切實解決社區(qū)網(wǎng)格人員不足的問題。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善村民代表會議等村級組織議事決策制度。聯(lián)合市委組織部對村“兩委”班子進(jìn)行培訓(xùn),制定了村民代表會議議定事項流程圖及基本議定事項指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步規(guī)范了村民自治內(nèi)容和自治程序,健全了農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。組織實施第九屆社區(qū)居委會換屆選舉,集中對縣(市)區(qū)村級民主政治建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研和督查,制定印發(fā)了社區(qū)居委會換屆選舉方案和操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行三級會商制度,對6個縣(市)區(qū)34個新增社區(qū)及規(guī)模調(diào)整進(jìn)行了審核報批。三是加快推進(jìn)社會組織發(fā)展。組織開展社會組織運(yùn)營和履行社會責(zé)任調(diào)研,起草《xxx市社會組織(黨群)孵化基地方案》上報市政府。協(xié)調(diào)xxx民政廳、xxx慈善總會對xxx市房地產(chǎn)協(xié)會進(jìn)行了查處。協(xié)助社會組織申請中央財政項目4個,協(xié)助對接社會組織申請xxx福利彩票公益金資助項目21個。組織社會組織開展星級基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動,全市217個黨組織進(jìn)行了星級評定。
(三)深化專項事務(wù)工作,不斷提升社會服務(wù)水平。
一是全面推進(jìn)優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實國家和xxx重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助政策,繼續(xù)深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革,落實給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作。春節(jié)期間安排79.2萬元,慰問各類重點優(yōu)撫對象1320人。扎實推進(jìn)退役士兵安置工作,及時發(fā)放了退役士兵安置期間生活和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金1826萬元。二是積極推進(jìn)專項事務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)賀蘭縣、永寧縣做好“撤縣設(shè)市”各項工作,啟動實施了第二次全國地名普查宣傳工作,完成市屬單位涉及地名普查中的12類地名資料的收集。三是積極推進(jìn)殯葬改革發(fā)展。大力開展文明殯葬宣傳引導(dǎo),認(rèn)真做好清明節(jié)期間群眾祭祀優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。組織舉辦xxx市“文明祭掃、生態(tài)安葬”主題宣傳月暨殯葬系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動、“文明祭掃、生態(tài)安葬”主題宣傳活動、黃河葬公祭活動等。
四、存在的問題
一是由于工作人員少,任務(wù)繁多,部分工作的標(biāo)準(zhǔn)、完成的質(zhì)量還沒有達(dá)到市委、政府和人民群眾的要求。
二是創(chuàng)新工作的力度不夠,在處理具體工作中,部分工作人員還憑老經(jīng)驗、老眼光處理工作問題,在執(zhí)行法規(guī)政策方面,不善于運(yùn)用法規(guī)、政策規(guī)定,處理工作的思維方式跟不上形式發(fā)展。
xxx市民政局
20xx年xx月xx日
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