市統(tǒng)籌局:
20xx年,在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協(xié)的關心支持下,在省、xxx市人口計生委的精心指導下,全市人口和計劃生育工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞奪取災后重建全面勝利和率先構建新型城鄉(xiāng)形態(tài),建設xxx世界現代田園城市示范區(qū)戰(zhàn)略目標,以統(tǒng)籌發(fā)展為主線,以服務民生為宗旨,以開拓創(chuàng)新為抓手,以重點工作為核心,全力推進各項工作,努力實現災后重建促提升、工作推進增實效、創(chuàng)新工作出亮點、區(qū)域發(fā)展塑特色,傾力打造與世界現代田園城市示范區(qū)相匹配的和諧人口環(huán)境,取得明顯成效。20xx年,全市共出生5574人,符合政策生育率達94.08%,人口出生率控制在9.15‰,自然增長率控制在1.79‰,人口控制目標運行良好。
一、重前瞻、促統(tǒng)籌推進,基層基礎不斷夯實提升
穩(wěn)步實施《xxx市十二五人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并委托xxx大學人口研究所開展《xxx市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》,對未來全市人口發(fā)展規(guī)模、承載人口能力等進行綜合研究,引導人口合理分布,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,目前已通過專家評審。完成村級人口計生信息化建設,“全員人口信息管理系統(tǒng)”延伸至村一級,全市村級人口計生信息網絡運行良好,“組核實、村錄入、鎮(zhèn)審查、市監(jiān)控”的人口信息工作機制逐步形成,信息化管理水平顯著提升。進一步完善全市人口計生基礎數據庫,強化數據質量評估分析,做好社區(qū)重構五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數據遷移工作,加強目標運行情況調研督查,數據質量不斷提升。結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新形勢,加強計生協(xié)會組織建設,推進“幸福工程”、“生育關懷”等幫扶項目,有力促進了計生家庭增收。
二、優(yōu)機制、促高效運行,計生優(yōu)質服務提質提速
充分發(fā)揮災后重建成果作用,抓科學管理,優(yōu)服務機制,落實三個中心站編制、配齊了技術服務人員,市計生服務站及三個計生服務中心站運行情況良好。四個站充分發(fā)揮硬件資源和先進設備優(yōu)勢,直接面向育齡群眾,深化“三查一治”、生殖健康檢查、婦檢、疾病診治、計劃生育等優(yōu)質服務,今年以來已累計為全市育齡婦女提供“三查一治”服務29萬余人次,育齡群眾生殖健康水平明顯提高。強化出生缺陷干預機制,作為全省首批“省級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣(市)”,我市加大力度推進試點工作,不斷強化婚姻登記—優(yōu)生宣傳—孕前檢查—咨詢服務“一站式”服務,構建科學、系統(tǒng)、規(guī)范的孕檢體系和流程,完善長效機制,取得顯著成效。今年以來已累計檢查2025對待孕夫婦,參檢率為54.16%,有力促進了民生工程落實,惠及了廣大群眾。更加細致地做好再生育服務,強化流產及不孕夫婦重點干預和輔助生殖技術,用“三心”(愛心、貼心、細心),傾全力幫助500多個家庭實現再生育夢想,實現了再生育家庭的“三生”(心生、新生和欣生),充分體現了黨和政府對再生育家庭的特殊關愛和社會主義大家庭的溫暖,有力促進了幸福家庭重建和社會和諧穩(wěn)定。在第三屆“xxx依然美麗”大型感恩晚會暨“xxx美麗之最熊貓獎”頒獎晚會上,我市再生育寶寶笑臉獲得“xxx最美麗笑臉”獎項,成為全省人口計生系統(tǒng)唯一獲獎項目。
三、求創(chuàng)新、促示范帶動,人口文化品牌日臻完善
搶抓災后重建和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇,將人口文化融入城鄉(xiāng)新型社區(qū),在新型社區(qū)配套建設人口文化陣地,結合我市獲評“最具幸福感城市”契機,打造“幸福”人口文化品牌,建成了幸福家園、幸福田園、幸福人生等17個“幸福”系列人口文化精品工程,構建“一鎮(zhèn)一品牌”、“旅游景區(qū)示范線”人口文化發(fā)展格局,得到省、xxx市人口計生委領導的高度評價,被譽為xxx市人口文化的“典范”,吸引省內外人口計生部門前來觀摩學習。在打造人口文化精品的基礎上,積極開展“婚育新風進萬家活動”示范創(chuàng)建,實行創(chuàng)建工作整市推進、部門聯(lián)動,圍繞“婚育新風進萬家活動”主題,在城鄉(xiāng)新型社區(qū)廣泛開展宣傳服務、文藝匯演、產業(yè)幫扶、就業(yè)援助及“好婆婆”、“好媳婦”、“和諧家庭”評選等異彩紛呈的創(chuàng)建活動,積極建設新型家庭人口文化,提高家庭發(fā)展能力,提升了廣大群眾的幸福感和滿意度,5月被評為“xxx市婚育新風進萬家活動示范市”。
四、抓治理、促規(guī)范提升,依法行政工作成效明顯
深入開展基層文明執(zhí)法、深化部門行政執(zhí)法責任制示范等活動,硬件上完善歷史性檔案,建立臺賬,成立依法行政檔案室,實現規(guī)范化管理,軟件上健全依法行政制度,做好規(guī)范性文件清理備案,強化執(zhí)法隊伍培訓,不斷提升人口計生依法行政水平和效能,今年以來,行政執(zhí)法人員無違規(guī)違紀現象,無行政訴訟案件。我市聚源鎮(zhèn)代表全省接受國家人口計生委組織的“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的評估驗收和誠信計生調研評估工作,國家、省、xxx市人口計生委領導對我市災后人口計生工作及人口計生依法行政工作成效給予了高度評價。同時,我市還積極爭創(chuàng)全省人口計生依法行政示范縣(市)。積極穩(wěn)妥地落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍后計劃生育相關政策,提高獨生子女父母獎勵標準,擴大計生技術服務覆蓋人群,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生育過渡期政策,實現獨生子女家庭獎勵扶助城鄉(xiāng)全覆蓋。結合農村“四大基礎工程”基層治理機制建設,將計生村民自治有機融入,不斷鞏固“自我管理、自我約束、自我服務”的村民自治模式,在崇義鎮(zhèn)雙土村獲評“全國人口計生基層群眾治理示范村”后,我局又啟動了第二批10個“全國人口計生基層群眾治理示范村”創(chuàng)建工作。全面完成20xx年全市各項獎勵扶助(特別扶助)錄入、匯總和上報工作,預計12月20日前兌現完畢,有力促進了這項重要民生工程落實。
五、強管理、促服務均等,流動人口服務深化拓展
進一步深化組級信息員制度,加強流動人口基礎數據的采集、錄入和更新,PIP流動人口信息管理系統(tǒng)運行良好,數據質量同步提升。全力推進流動人口計生基本公共服務均等化試點工作,實行整市推進,著力強化流動人口主題宣傳服務活動,將流動人口納入優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務和免費孕前優(yōu)生健康檢查服務體系,建立流動人口育齡婦女住院分娩補助和長效節(jié)育措施獎勵制度,開展流動人口健康教育和生殖健康普查服務,完善利益導向、“三結合”幫扶長效機制和流動人口系列關愛活動,積極協(xié)調有關部門完善流動人口子女入學、就業(yè)服務、法律援助等優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策。我市在構建流動人口均等化統(tǒng)籌決策機制、均等化服務項目拓展、組級信息員建設、村級流動人口管理及檔案工作等特色亮點,受到xxx市人口計生委充分肯定。不斷完善流動人口服務管理區(qū)域協(xié)作機制,與重慶銅梁、江蘇高郵等城市建立點對點協(xié)作機制,積極融入全國流動人口管理“一盤棋”格局,流動人口綜合管理服務水平不斷提高。
六、添措施、促創(chuàng)新突破,綜合保障機制顯著加強
緊緊抓住全國首批人口計生干部隊伍職業(yè)化建設試點市機遇,進一步深化干部隊伍職業(yè)化建設的成效,狠抓管理、服務、計生協(xié)會“三支”隊伍建設,機構規(guī)范化建設和隊伍職業(yè)化管理不斷加強,隊伍教育培訓機制持續(xù)優(yōu)化,業(yè)務人員分類培訓不斷強化,村(社區(qū))人口計生專干進一步配齊配強,隊伍整體素質明顯優(yōu)化。強化人口計生目標運行的監(jiān)控和管理,進一步完善《xxx市人口和計劃生育目標管理考核辦法》,建立科學、規(guī)范、公正的考核體系,嚴格兌現獎懲。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,堅持以好的領導班子帶動好的黨員隊伍,以好的工作機制創(chuàng)造好的工作業(yè)績,用創(chuàng)造力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,奮力推動發(fā)展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧,充分展現新時期人口計生部門創(chuàng)新敢為、奮發(fā)向上的精神風貌。
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