按照縣人民政府法制辦公室要求,對(duì)照《xxx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》(x委發(fā)〔20xx〕13號(hào))明確的任務(wù)內(nèi)容,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、主要工作任務(wù)
(一)《實(shí)施方案》28條健全依法化解糾紛機(jī)制。文件第73項(xiàng):構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,提高依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件的能力。
(二)《實(shí)施方案》32條改革信訪(fǎng)工作制度。文件第83項(xiàng):完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。修訂完善辦信、接訪(fǎng)、網(wǎng)上投訴、督查督辦、統(tǒng)計(jì)分析等方面的業(yè)務(wù)工作規(guī)程,制定xxx縣信訪(fǎng)信息化建設(shè)規(guī)劃;實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。20xx年完成信訪(fǎng)手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā);建成并規(guī)范縣視頻接訪(fǎng)系統(tǒng)。強(qiáng)化屬地和部門(mén)責(zé)任,健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
(三)《實(shí)施方案》32條改革信訪(fǎng)工作制度。文件第84項(xiàng):嚴(yán)格執(zhí)行“訴訪(fǎng)分離”規(guī)定。對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)不統(tǒng)計(jì)、不交辦、不通報(bào),不再受理已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)。20xx年實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)進(jìn)駐群眾來(lái)訪(fǎng)接待中心,接待處理涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)。
二、工作任務(wù)完成情況
(一)《實(shí)施方案》28條完成情況:一是全面暢通了信訪(fǎng)渠道,群眾訴求表達(dá)“全天候”??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接待來(lái)訪(fǎng)群眾常態(tài)化,天天大接訪(fǎng);書(shū)記縣長(zhǎng)短信平臺(tái)、24365市民咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)24小時(shí)開(kāi)通,群眾訴求可以隨時(shí)表達(dá)。二是建立了矛盾糾紛常態(tài)化排查機(jī)制。村社、居委會(huì)每日排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查,縣每月排查;重要活動(dòng)和重大節(jié)假日前重點(diǎn)排查。三是信訪(fǎng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)功能。每月召開(kāi)一次信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議,集中會(huì)商研判信訪(fǎng)突出問(wèn)題;協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)積極調(diào)處“三跨三分離”信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行。
(二)《實(shí)施方案》32條(文件第83小項(xiàng))完成情況:一是縣委辦、政府辦聯(lián)合行文(x委辦〔20xx〕10號(hào))對(duì)集中大接訪(fǎng)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化應(yīng)急處理、實(shí)行三級(jí)督辦等都進(jìn)行了明確規(guī)定。二是信訪(fǎng)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。群眾來(lái)訪(fǎng)接待批示件全部通過(guò)黨政網(wǎng)交辦到責(zé)任單位,同時(shí)錄入南充市信訪(fǎng)信息系統(tǒng),責(zé)任單位可在網(wǎng)上辦理,群眾可在網(wǎng)上查詢(xún)。三是出臺(tái)了《xxx縣信訪(fǎng)工作約談問(wèn)責(zé)制度》(x委辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))。進(jìn)一步明確了屬地和部門(mén)責(zé)任,對(duì)于不依法及時(shí)就地解決好群眾合理訴求造成負(fù)面影響的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)《實(shí)施方案》32條(文件第84小項(xiàng))完成情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行了信訪(fǎng)不予受理、不再受理的六種情形,做到了不統(tǒng)計(jì)、不交辦、不通報(bào),同時(shí)要求屬地責(zé)任單位加強(qiáng)疏導(dǎo)和穩(wěn)控,尤其是在重大活動(dòng)和節(jié)假日期間,嚴(yán)控越級(jí)上訪(fǎng)和出現(xiàn)非訪(fǎng)行為。二是法院、公安、政府法律服務(wù)團(tuán)人員進(jìn)駐信訪(fǎng)接待大廳參與集中大接訪(fǎng)工作,接待處理涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
《xxx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》(x委發(fā)〔20xx〕13號(hào))所規(guī)定的任務(wù)還存在進(jìn)度滯后的情況。一是 “20xx年完成信訪(fǎng)手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)”還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。2013年我縣就開(kāi)通了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)短信平臺(tái),但群眾未積極使用,至今處于停止?fàn)顟B(tài)。二是建有軟視頻接訪(fǎng)系統(tǒng),但還沒(méi)有規(guī)范運(yùn)行。主要原因是市上正在安排建立硬視頻接訪(fǎng)系統(tǒng),等統(tǒng)一建好后再規(guī)范使用。
四、下一步工作打算
(一)加快對(duì)信訪(fǎng)手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)和使用宣傳,在12月30日前建成并投入使用。
(二)積極與市信訪(fǎng)局對(duì)接,全市建成統(tǒng)一的硬視頻接訪(fǎng)系統(tǒng)后,早日投入使用并規(guī)范運(yùn)行,方便群眾訴求表達(dá)和降低群眾上訪(fǎng)成本。
(三)著力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)積案清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)全縣存量信訪(fǎng)積案進(jìn)行掛牌銷(xiāo)號(hào),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案專(zhuān)班調(diào)處、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。在完善政策上再研究,在跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)上再協(xié)調(diào),在行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、情感的等舉措上再平衡。
(四)依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。對(duì)調(diào)處信訪(fǎng)事項(xiàng)慢作為、不作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé);對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等違法上訪(fǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,規(guī)范信訪(fǎng)秩序。
xxx縣人民政府信訪(fǎng)局
20xx年xx月xx日
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