的通知》(x規(guī)服辦〔20xx〕7號(hào))的要求,我辦結(jié)合x(chóng)xx縣實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)20xx年規(guī)服各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我縣規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)20xx年目標(biāo)工作完成情況報(bào)告如下:xxx縣委、縣政府高度重視規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作,分別召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究20xx年規(guī)服工作重點(diǎn)和思路,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、深化">
市規(guī)服辦:
按照《xxx市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年區(qū)(市)縣規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則>的通知》(x規(guī)服辦〔20xx〕7號(hào))的要求,我辦結(jié)合x(chóng)xx縣實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)20xx年規(guī)服各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我縣規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)20xx年目標(biāo)工作完成情況報(bào)告如下:
xxx縣委、縣政府高度重視規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作,分別召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究20xx年規(guī)服工作重點(diǎn)和思路,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、深化行政審批制度改革、深化行政管理體制改革、狠抓行政效能監(jiān)察為建設(shè)思路,制發(fā)了《20xx年xxx縣規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(xxx規(guī)服辦〔20xx〕3號(hào))、《xxx縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》(xxx府辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))等文件,堅(jiān)持把規(guī)服建設(shè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善投資軟環(huán)境、服務(wù)“現(xiàn)代山水田園城市建設(shè)”緊密結(jié)合,突出抓好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、繼續(xù)精簡(jiǎn)行政權(quán)力、深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)、深化政務(wù)公開(kāi)等工作。3月,xxx縣在全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了交流發(fā)言,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫平對(duì)我縣在創(chuàng)建公共資源交易服務(wù)中心、探索權(quán)力制約機(jī)制等方面工作給予了充分肯定。6月,全市行政效能建設(shè)工作會(huì)在xxx召開(kāi),會(huì)上市效能辦對(duì)xxx效能建設(shè)工作給予充分肯定。12月,xxx縣政務(wù)服務(wù)中心被省委、省政府評(píng)為全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)單位。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制一體化
(一)鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)擬定“三定”規(guī)定。深入到縣政府24個(gè)政府工作部門(mén)和6個(gè)政府直屬相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)等形式,廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上梳理、匯總,準(zhǔn)確界定部門(mén)職責(zé),科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),合理分配人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),規(guī)范方案文字表述及要求,并于6月底前,全面完成24個(gè)政府部門(mén)和6個(gè)政府直屬事業(yè)單位“三定”規(guī)定。二是合理劃分職責(zé),確保改革取得實(shí)效。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心和關(guān)鍵,按照相對(duì)集中與適度分散、權(quán)責(zé)一致的原則,合理劃分部門(mén)的職能和權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系。完善重要行業(yè)管理體制,加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén),結(jié)合職能部門(mén)的調(diào)整和整合對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合涉農(nóng)部門(mén)及相關(guān)職能,完善為“三農(nóng)”服務(wù)功能;整合文化、體育、廣播電視、新聞出版等部門(mén)及相關(guān)職能,加強(qiáng)文化領(lǐng)域綜合管理和文化市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法;理順醫(yī)療管理和藥品管理職能,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任;增強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)的公信力,設(shè)立xxx縣醫(yī)院管理辦公室,促進(jìn)我縣醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。改革中,共調(diào)整相關(guān)部門(mén)職能143項(xiàng)(其中職責(zé)劃轉(zhuǎn)42項(xiàng);取消職責(zé)11項(xiàng);增加職責(zé)16項(xiàng);加強(qiáng)職能74項(xiàng))。三是認(rèn)真評(píng)估,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作有序發(fā)展。6月,我縣成立了專門(mén)評(píng)估工作小組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談、個(gè)別訪談和民主測(cè)評(píng)等形式,對(duì)各部門(mén)執(zhí)行“三定”規(guī)定情況和機(jī)構(gòu)運(yùn)行等情況進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估,各部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、權(quán)責(zé)明確,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的有序發(fā)展。
二、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制改革
積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)改革工作。為做好事業(yè)單位分類(lèi)改革工作,按照中央、省、市委編辦的要求,印發(fā)了《中共xxx縣委辦公室 xxx縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(x委辦〔20xx〕48號(hào)),并召開(kāi)了全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作培訓(xùn)會(huì)。對(duì)縣屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的基本情況(包括機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人待遇、核定職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式、法人登記、實(shí)際履職等)進(jìn)行摸底調(diào)查。對(duì)職能交叉、任務(wù)不足的單位,該整合的整合,該撤并的撤并,為下一步事業(yè)單位分類(lèi)改革奠定基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
(一)加強(qiáng)載體建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深化行政審批制度改革。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)建設(shè),確保“事項(xiàng)入駐率”,進(jìn)一步完善“兩集中、兩到位”,對(duì)入駐部門(mén)人員、授權(quán)情況進(jìn)行清查和督辦,通過(guò)群眾評(píng)價(jià),強(qiáng)化監(jiān)管。目前已有38個(gè)部門(mén)的行政許可、非行政許可、登記、轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)、監(jiān)管措施、服務(wù)事項(xiàng)等714項(xiàng)事項(xiàng)入駐中心辦理;提高“網(wǎng)上審批率”,實(shí)行網(wǎng)上審批,并提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)審和審批服務(wù)。1—11月,政務(wù)中心共受理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)15609件,銀行代收費(fèi)18525.34萬(wàn)元;依托行政效能電子監(jiān)察體系,強(qiáng)化督查,成立政務(wù)審批工作專項(xiàng)督查組,對(duì)政務(wù)大廳、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室的政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行督查;實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)大廳與縣級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))無(wú)縫連接,與省、市網(wǎng)上政務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,從而建立了上下聯(lián)動(dòng)、全領(lǐng)域覆蓋的權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)管系統(tǒng)。1—11月,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%、按時(shí)辦結(jié)率100%,群眾評(píng)價(jià)滿意率99.8%。二是完善基層便民服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)安西鎮(zhèn)月花社區(qū)、興義鎮(zhèn)波爾社區(qū)、文井鄉(xiāng)張場(chǎng)社區(qū)、金華鎮(zhèn)岳店社區(qū)等新型社區(qū)便民服務(wù)大廳的布局設(shè)計(jì),硬件規(guī)范、項(xiàng)目進(jìn)駐等。繼續(xù)實(shí)行為民辦事代理制、一次性告知、直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理和上報(bào)辦理服務(wù)制度,印發(fā)《行政效能電子監(jiān)察報(bào)告》和《工作考核通報(bào)》,通報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))辦件情況。1—11月,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室共受理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)177743件。
(二)拓展服務(wù)功能,提供高效服務(wù)。一是不斷提高公共資源交易服務(wù)中心運(yùn)行水平。嚴(yán)格執(zhí)行“五位一體”(將分散在各部門(mén)的政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)土出讓、戶外廣告和出租車(chē)等特許經(jīng)中心進(jìn)行統(tǒng)一交易和監(jiān)管)下,監(jiān)督、管理、執(zhí)行“三權(quán)分立”既相分離制約又相互協(xié)營(yíng)權(quán)等公共資源集中到公共資源交易服務(wù)作的模式,依托電子監(jiān)察和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),規(guī)范公共資源交易透明。積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展電子招投標(biāo),抓好中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理。1—11月,共實(shí)施各類(lèi)交易項(xiàng)目653宗,涉及金額25.76億元,節(jié)約財(cái)政資金1.36億元。二是完善非緊急救助服務(wù)中心建設(shè)。完善互動(dòng)平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)其咨詢、救助、服務(wù)申請(qǐng)、監(jiān)督投訴、信息發(fā)布、信息公開(kāi)、輿情分析、協(xié)調(diào)督辦、收集民意、化解社會(huì)矛盾等功能。針對(duì)群眾反復(fù)訴求但辦理意見(jiàn)任然不滿意的問(wèn)題,依托陽(yáng)光熱線,建立群眾約談制度,會(huì)同相關(guān)單位主動(dòng)與群眾約談,宣傳解釋政策,化解不滿情緒,并整理形成《群眾約談工作專報(bào)》報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。1-10月,共受理群眾訴求2963個(gè),開(kāi)展群眾約談106批次,群眾滿意率為95%以上。
(三)深化政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政行為。一是深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。在進(jìn)一步加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年,學(xué)習(xí)借鑒南京等地做法,擬定了《xxx縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》,并召集縣公安局、交通局、城管局對(duì)方案進(jìn)行討論完善,積極探索移動(dòng)執(zhí)法終端建設(shè),進(jìn)一步深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。二是探索建立基層重大公共建設(shè)項(xiàng)目決策公開(kāi)機(jī)制。充分借鑒我縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的做法,擬訂《xxx縣推進(jìn)基層重大公共建設(shè)項(xiàng)目決策公開(kāi)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案(試行)》,確定普興鎮(zhèn)為先行試點(diǎn)單位,探索建立群眾廣泛參與基層重大公共建設(shè)項(xiàng)目民主決策、民主監(jiān)督和民主評(píng)議機(jī)制,推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策,增強(qiáng)決策公開(kāi)透明度,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。三是深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和基層公開(kāi)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,深入學(xué)校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位調(diào)查摸底,清理全縣公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄情況,完善運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)力推進(jìn)我縣基層公開(kāi)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),并于10月初在全縣106個(gè)村(社區(qū))開(kāi)通試運(yùn)行。
四、加強(qiáng)規(guī)服工作建設(shè)
按時(shí)完成市委、市政府交辦的規(guī)服建設(shè)工作,每季度按期報(bào)送簡(jiǎn)報(bào),全年共計(jì)報(bào)送8篇,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示2篇。
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