市新農(nóng)辦:
近年來, 民政局按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求,以“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”為重點(diǎn),充分發(fā)揮民政工作調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用,大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)救助,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,在新農(nóng)村建設(shè)工作中發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我局新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、關(guān)于最低生活保障
根據(jù)國務(wù)院城鄉(xiāng)最低生活保障政策規(guī)定,最低生活保障審批權(quán)限在區(qū)縣民政部門。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)相關(guān)要求,一是我們?cè)趚xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)進(jìn)行了探索,在兩個(gè)方面進(jìn)行了試點(diǎn):1、建立健全城鄉(xiāng)低保審核議事會(huì)制度;2、最低生活保障申請(qǐng)接件。目前通過試點(diǎn)在全市進(jìn)一步建立和完善了城鄉(xiāng)低保和低收入認(rèn)定審核議事會(huì)制度,個(gè)人申請(qǐng)統(tǒng)一由勞動(dòng)保障所直接接件后交由主辦工作人員按規(guī)定的程序進(jìn)行辦理;二是逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保分三年逐步提高標(biāo)準(zhǔn),20xx年8月由原1720元/人·年(143元/人·月)提高到183元/人·月;20xx年8月由183元/人·月提高到239元/人·月;20xx年8月由239元/人·月提高到281元/人·月,最后與城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一。
二、城鄉(xiāng)三無對(duì)象供養(yǎng)
早在20xx年我市已將農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與市綜合福利院集中供養(yǎng)的城市三無對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元;城市低保對(duì)象中的三無對(duì)象城市低保累計(jì)人均保障水平為255元,再加上重度殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、70歲以上老人等上浮10%,合計(jì)領(lǐng)取低保金為每人每月281元?,F(xiàn)農(nóng)村分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),由原來的每人每月170元提高到了每人每月220元,城鄉(xiāng)分散居住三無對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到統(tǒng)一。
三、敬老院的規(guī)劃與建設(shè)
敬老院的規(guī)劃與建設(shè)在三個(gè)方面進(jìn)行了推進(jìn):一是結(jié)合上海關(guān)心xxx市城鄉(xiāng)困難群眾援助項(xiàng)目,城市西區(qū)與東區(qū)平衡發(fā)展,東區(qū)規(guī)劃建成了市綜合社會(huì)福利院,西區(qū)對(duì)xxx敬老院進(jìn)行了升級(jí)改造,通過增添設(shè)施設(shè)備以及功能改造,創(chuàng)立了xxx市社會(huì)福利中心,同時(shí)創(chuàng)立了xxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老管理服務(wù)中心,為民政局下屬事業(yè)單位。同時(shí)為全市敬老院安裝了呼叫系統(tǒng)、天燃?xì)獾龋r(nóng)村三無對(duì)象供養(yǎng)水平不斷提高;二是整合全市農(nóng)村敬老院資源,與上海合作進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化管理服務(wù)水平;三是進(jìn)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化敬老院事業(yè)單位登記工作,確定敬老院的性質(zhì),促進(jìn)社會(huì)福利城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
四、基層自治組織建設(shè)
(一)依法開展村居換屆選舉工作。
20xx年底至20xx年上半年,根據(jù)省、xxx市的統(tǒng)一部署,依法對(duì)全市187個(gè)村民委員會(huì),69個(gè)城市社區(qū),2094個(gè)村民小組長、626個(gè)居民小組長進(jìn)行了換屆選舉。選舉產(chǎn)生了新一屆村(居)民委員會(huì)班子,村(居)民小組長和村民議事會(huì)成員。選舉始終堅(jiān)持公平、公正、公開原則,堅(jiān)持差額、無記名投票、直接選舉的原則。
(二)深入貫徹《村委會(huì)組織法》和《xxx省村務(wù)公開條例》
20xx年以來,我市緊緊把握《村委會(huì)組織法》的修訂完善和《xxx省村務(wù)工作條例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),采取多種有效手段,大力宣傳《村委會(huì)組織法》和《xxx省村務(wù)公開條例》。以村(居)換屆選舉和村務(wù)公開工作為抓手,不斷深化基層民主,完善各項(xiàng)民主制度,建立了村(居)民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。
(三)加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)(活動(dòng))中心建設(shè)步伐。
20xx年,全市187個(gè)村全面完成了村級(jí)活動(dòng)中心的改擴(kuò)建和新建工作,功能和設(shè)施進(jìn)一步完善,使用面積都在300平方米以上。20xx年,我市xxx鎮(zhèn)民興社區(qū)活動(dòng)中心和龍池鎮(zhèn)東岳社區(qū)活動(dòng)中心被列入“特殊黨費(fèi)”結(jié)余資金援建項(xiàng)目,民興社區(qū)活動(dòng)中心補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,東岳社區(qū)活動(dòng)中心補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為25萬元。該項(xiàng)目主體工程已于20xx年5月完工。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
20xx年,我市被民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市”。近年來,特別是“5.12”汶川特大地震后,我市緊緊結(jié)合災(zāi)后重建實(shí)際,大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),積極開展“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過三年多的實(shí)踐,我市農(nóng)村社區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)管理的全覆蓋。
(五)進(jìn)一步深化“三新”活動(dòng)
結(jié)合xxx市委、市政府相關(guān)文件要求,我市在全市農(nóng)民集中居住區(qū)范圍內(nèi)大力開展 “新家園、新生活、新風(fēng)尚”三新活動(dòng),積極做好“三新”結(jié)對(duì)共建工作,打造新型農(nóng)村社區(qū),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,進(jìn)一步提升農(nóng)民集中安置區(qū)的綜合管理水平,全面展示新農(nóng)村精神文明建設(shè)成果,引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)群眾自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去來,不斷提高集中安置區(qū)群眾的文明素養(yǎng)。20xx年,按照xxx市民政局有關(guān)要求,xxx市結(jié)對(duì)幫扶我市41個(gè)集中居住區(qū),其中,市級(jí)示范點(diǎn)5個(gè),縣級(jí)示范點(diǎn)16個(gè),一般居住區(qū)20個(gè), 20xx年,xxx市民政局xxx增結(jié)對(duì)社區(qū)25個(gè),同時(shí)xxx市五城區(qū)積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。虹口鄉(xiāng)作為xxx市打造的“三新”活動(dòng)示范點(diǎn),根據(jù)災(zāi)后重建農(nóng)民集中居住區(qū)入住情況,我市積極組織灌口鎮(zhèn)銀杏社區(qū)、寧江社區(qū),幸福鎮(zhèn)伏龍社區(qū)、蓮花社區(qū)與虹口鄉(xiāng)泡桐坪、付家坪、集鎮(zhèn)一期、高原村5組開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
五、今年上半年工作推進(jìn)情況
(一)自20xx年4月我市被民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市”以來,我市將此項(xiàng)工作作為整市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要契機(jī),嚴(yán)格按照“五個(gè)全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)這項(xiàng)工作,積極探索農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)路徑,使這項(xiàng)工作成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手,目前,驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,近期將迎接民政部對(duì)我市“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”的驗(yàn)收。
(二)20xx年我市出臺(tái)了《xxx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三新” 結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的通知》(都社領(lǐng)辦[20xx]3號(hào)),要求我市各城市社區(qū)根據(jù)結(jié)對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)的實(shí)際情況,通過參觀座談、幫困扶貧、文藝演出等方式,交流工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,完善居住區(qū)硬件設(shè)施,按照xxx市“三新”示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展垃圾收集設(shè)施、果皮箱、體育健身器材、文明言行提示牌、閱報(bào)欄等基本硬件設(shè)施配備工作。豐富居住區(qū)居民的精神文化生活,提升他們的文明素質(zhì)。
六、下一步工作打算
1、繼續(xù)完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)自治組織建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利。
2、繼續(xù)深化“三新”活動(dòng),開展好結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
3、加大村務(wù)公開、民主管理力度。
4、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)中心管理,充分發(fā)揮活動(dòng)中心效能。
5、加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
七、下一步工作措施
1、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)民集中區(qū)自治組織建設(shè)。
2、深入開展“三新”活動(dòng),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)活動(dòng)。
3、繼續(xù)好“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”迎檢工作。
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