xxx鄉(xiāng)就省級新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù),全面總結(jié)第一輪新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及村級班子和新型農(nóng)村合作組織“4+1”重點(diǎn)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確目標(biāo)
xxx鄉(xiāng)緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求和“五新一好”奮斗目標(biāo)。高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)和室(所)主任為成員的新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)完成好“一年打基礎(chǔ),二年見成效,三年大變樣”的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。成立了鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室,抽調(diào)專人組建新農(nóng)村建設(shè)對外宣傳接待辦,推廣xxx經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)對接新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)和報(bào)送《xxx鄉(xiāng)新農(nóng)村示范片建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)度表》。
二、狠抓示范 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
成立xxx鄉(xiāng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《鼓勵和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》實(shí)行分工負(fù)責(zé),聯(lián)系獼猴桃、“三木”藥材、茶葉、筍用竹四個(gè)產(chǎn)業(yè),制訂了《xxx鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和xxx鄉(xiāng)村域規(guī)劃,落實(shí)人員、明確職責(zé),調(diào)動鄉(xiāng)、社區(qū)、組、戶,分年度實(shí)施,在上海援建,土地綜合整治,歐投項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)的帶動下,推進(jìn)“四個(gè)萬畝工程”建設(shè)。主、配套產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)46043畝。其中:獼猴桃17800畝,投產(chǎn)6800畝,總產(chǎn)量達(dá)2480噸;“三木”藥材15500畝,十年以上的厚樸林占“三木”藥材面積的18%,有2200畝進(jìn)入間伐期;筍用竹8750畝,有5000畝進(jìn)入初投產(chǎn)期;茶葉面積3993畝。無性系繁育茶苗占茶葉總面積的60%。
引導(dǎo)社會資金投入,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。xxx青?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司,在石花社區(qū)、棋盤社區(qū)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,建設(shè)2000畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園,在園區(qū)優(yōu)化2公里綠道。xxx青城貢品堂茶業(yè)有限公司,采取“田間股份制”、“租地示范制”等合作模式帶動發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。建茶溪谷300畝茶葉體驗(yàn)園,在紅火社區(qū)建設(shè)茶葉初加工廠,實(shí)現(xiàn)加工茶葉收入10萬元以上。xxx林谷地旅游發(fā)展有限公司,在茶房社區(qū)規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地320余畝、林地1100余畝。龍泉福順珍禽養(yǎng)殖公司,在東林社區(qū)流轉(zhuǎn)土地200畝,建存欄20000只的珍禽養(yǎng)殖基地。在紅光社區(qū)趙家溝成立筍用竹種植農(nóng)民專業(yè)合作社,建成40畝筍用竹核心示范區(qū)。在石甕社區(qū)成立欣榮食用菌合作社,建大棚6個(gè)。
恢復(fù)蓮花湖旅游業(yè)發(fā)展,蓮花湖農(nóng)家樂、客運(yùn)碼頭、渡船服務(wù)等產(chǎn)業(yè)初見成效。包裝紅光社區(qū)狩獵場項(xiàng)目,萇楚農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司在紅光社區(qū)建天鵝養(yǎng)殖基地。
三、村居相融 設(shè)施完善
1、居民住房全面提升
xxx鄉(xiāng)依托建設(shè)用地增減掛鉤和重建項(xiàng)目的資金投入,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)村安置區(qū)。16個(gè)小區(qū)總占地面積610畝,建筑面積44萬平方米,安置農(nóng)村住戶4300余戶。開創(chuàng)了整鄉(xiāng)集中度最高、推進(jìn)最快、亮點(diǎn)突出的新局面,為新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市國有投資公司—興市公司對xxx旅游風(fēng)情新市鎮(zhèn)實(shí)施整體打造。社區(qū)居民搬進(jìn)了689套居民廉租房。實(shí)現(xiàn)了小區(qū)水、電、路、氣、訊等配套設(shè)施全覆蓋,城鄉(xiāng)居民生活條件與城市同質(zhì),農(nóng)村變社區(qū),居民變市民。
建立健全長效治理機(jī)制,建立保潔隊(duì)伍,以農(nóng)村新型社區(qū)、交通干線和場鎮(zhèn)為重點(diǎn),認(rèn)真開展“七進(jìn)”活動和“八亂”治理,全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。配套完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,調(diào)動小區(qū)廣大干部群眾積極性,參與小區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境治理。累計(jì)投入資金100余萬元,實(shí)施了道路節(jié)點(diǎn)、溝渠整治及綠化美化等綜合治理工程。建成了鹿池文化廣場、xxx感恩廣場和海虹抗震紀(jì)念廣場,鄉(xiāng)域形象得到了明顯改善。
在石花社區(qū)白果樹安置點(diǎn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)進(jìn)行試點(diǎn)示范。
2、道路交通更加便捷
建設(shè)了石花觀景臺游客接待中心;建場鎮(zhèn)停車場;建鄒家大院鄉(xiāng)村酒店;分別在東林社區(qū)和棋盤社區(qū)建兩個(gè)1000噸獼猴桃氣調(diào)庫,提升一、三產(chǎn)業(yè)互動水平。
蒲張路復(fù)線、虹寬路改造和蓮花湖旅游公路全面建成。9條共12.5公里的安置點(diǎn)道路、15公里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路和石花2000畝獼猴桃科技示范園“綠道”建設(shè)相互連接,形成了新的路網(wǎng)格局,部分小區(qū)有了公交車站,群眾出行更加方便。
3、公共設(shè)施全域覆蓋
全鄉(xiāng)給排水處理全覆蓋,建設(shè)2個(gè)自來水廠、3個(gè)供水站、1個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠和12個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)污水處理站。16個(gè)安置區(qū)“四清”、“四改”率達(dá)100%。
完成了xxx小學(xué)、鄉(xiāng)公立衛(wèi)生院、鄉(xiāng)公益性幼兒園、鄉(xiāng)政務(wù)中心、xxx派出所、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站、xxx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、xxx供電所、電信服務(wù)廳等市政設(shè)施建設(shè),場鎮(zhèn)公共服務(wù)體系基本形成。實(shí)施了場鎮(zhèn)溝渠整治、1號道路、文化廣場、停車場、公廁等配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場二期竣工,投入使用,xxx旅游風(fēng)情新市鎮(zhèn)建設(shè)雛形呈現(xiàn)。建成了13個(gè)社區(qū)活動中心,并配套完善了“五站兩室一店”。同時(shí),配套建成了健身場所、停車場、公廁、紅白喜事場所等公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升。
四、創(chuàng)新機(jī)制 深化改革
1、產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)
全面完成3656戶林權(quán)確權(quán)頒證工作,并通過國家林業(yè)局林權(quán)產(chǎn)改檔案驗(yàn)收。辦理了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》3689本、《農(nóng)村房屋所有權(quán)證》4377本,《集體土地使用權(quán)證》3665本,頒證率達(dá)到100%。102個(gè)農(nóng)業(yè)合作社簽訂了《耕地保護(hù)合同》,耕??ㄈ堪l(fā)放到戶,每年發(fā)放耕保金700余萬元。農(nóng)村“三資”清理、資產(chǎn)股份量化工作全面完成,均走到了全市前列。充分運(yùn)用產(chǎn)改成果,積極推進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動,實(shí)施土地向適度規(guī)模化集中,流轉(zhuǎn)土地在300畝以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)有4家,全鄉(xiāng)共計(jì)流轉(zhuǎn)土地、林地5000余畝。
2、土地綜合整理全面完成
在12個(gè)涉農(nóng)社區(qū)全面實(shí)施了土地整理,并順利通過了省、xxx市相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。通過整理,新建作業(yè)道路15公里,整治溝渠1萬余米,改造中低產(chǎn)田3504畝,坡改梯1202畝,改造下濕田618畝,新增耕地4349.62畝。大力實(shí)施了12個(gè)涉農(nóng)社區(qū)宅基地還耕工作,還耕耕地3799畝,結(jié)余建設(shè)用地584畝。全鄉(xiāng)土地綜合整理工作在全市率先完成,并順利通過省國土資源廳驗(yàn)收?;ㄏ有×饔蛲恋鼐C合治理項(xiàng)目實(shí)施6000畝,已全面完工。山、水、林、田、路、小區(qū)融合,展現(xiàn)xxx獨(dú)特風(fēng)貌。
3、村級公共服務(wù)和社會管理改革持續(xù)推進(jìn)
堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督原則,按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)村級公共服務(wù)和社會管理改革工作的實(shí)施意見》,細(xì)化完善了村改的具體措施和辦法,建立健全村級公共服務(wù)和社會管理改革“五大機(jī)制”,強(qiáng)化了村改資金和村改項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。截至20xx年,共投入資金1058.4萬元,啟動實(shí)施了村改項(xiàng)目196個(gè),20xx年正在加緊實(shí)施。村改助推公共服務(wù)的提檔升級。
4、新型村級治理機(jī)制建設(shè)不斷完善
加強(qiáng)社區(qū)管理機(jī)制建設(shè),12個(gè)涉農(nóng)社區(qū)依法推選產(chǎn)生了286名議事會成員、40名社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會成員,按照社區(qū)村級事務(wù)“八步議事法”,有效加強(qiáng)了對社區(qū)村級事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。鹿池社區(qū)成功建立“群眾參與、自治自管、共建共享”的管理模式,在xxx展示,已成為學(xué)習(xí)的典范;棋盤社區(qū)探索建立了“干部帶頭、分片管理、義務(wù)監(jiān)督”的管理模式帶動紅火社區(qū);蓮月社區(qū)引進(jìn)物業(yè)管理公司,標(biāo)準(zhǔn)化城市小區(qū)管理模式讓小區(qū)管理與都市社區(qū)互動。
五、今后努力方向
1、做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)鞏固“四個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極爭取政策扶持,突出建設(shè)“生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)示范片”,引入龍頭企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,激勵合作社和產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)?;?,加快形成5-6個(gè)獼猴桃、茶葉、筍用竹、“三木”藥材成片、連片標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,每年安排專項(xiàng)保障資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。扶持壯大專合組織,采取“公司+專合組織+農(nóng)戶”的形式,引導(dǎo)成立一批種養(yǎng)殖行業(yè)專合組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,促進(jìn)農(nóng)戶由粗放零散式經(jīng)營向集約規(guī)?;?jīng)營轉(zhuǎn)變。重視農(nóng)業(yè)科技投入,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)推廣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),鼓勵發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動,鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)業(yè)發(fā)展,建成5家以上有規(guī)模、有效益、有帶動能力的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)或?qū):辖M織,形成獼猴桃、茶葉和生態(tài)養(yǎng)殖特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。
2、繼續(xù)抓好新村建設(shè)。管好用好社區(qū)公共服務(wù)資源。用好用活“村改”資金,進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,提升社區(qū)公共服務(wù)水平。充分發(fā)揮社區(qū)活動中心文化陣地作用,積極開展各類文藝活動。鼓勵發(fā)展繡品文化產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)婦女實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
3、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固“三橫四縱”路網(wǎng)體系,完善斷頭路、道路延伸段建設(shè)。進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),使交通成為我鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢。緊緊抓住中央水利設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇,大力實(shí)施鄉(xiāng)域內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)。
4、全面提升社區(qū)自我管理成效。建立健全民主自治和社會化管理相結(jié)合的管理機(jī)制,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則,鼓勵和引導(dǎo)各社區(qū)積極探索實(shí)踐管理辦法,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理向社會化、物業(yè)化、制度化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)打造3—5個(gè)成效顯著的新型農(nóng)村社區(qū)管理示范點(diǎn),全面提升社區(qū)自我管理水平。
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