自查報道范文大全

xx食品藥品監(jiān)督管理局：

20xx年，我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx食藥局、工商局、質(zhì)監(jiān)局正確指導(dǎo)下，嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。對照xx食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年食品藥品行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》要求，從執(zhí)法基礎(chǔ)制度和機制的落實情況、行政執(zhí)法制度的落實情況、執(zhí)法監(jiān)督情況等方面開展了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、執(zhí)法基礎(chǔ)制度和機制落實情況

（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格人員持證上崗和資格管理。我局自成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件，無未經(jīng)考試、培訓(xùn)即上崗情況。按照年初制定的《xx市市場監(jiān)督管理20xx年法制工作教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃》定期組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細則》，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案能力。加強執(zhí)法人員資格、證件管理，對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，對因調(diào)離和退休等原因已不在我局行政執(zhí)法崗位的29名執(zhí)法人員，辦理證件注銷手續(xù)，收回行政執(zhí)法證件；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件上執(zhí)法區(qū)域不在xx市的執(zhí)法證件進行變更；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件丟失在省級媒體掛失聲明進行補辦。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。

（二）面向社會公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，自覺接受監(jiān)督。xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。分別承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計量標(biāo)準(zhǔn)等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。針對以上行政職權(quán)制定了我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管清單，權(quán)力清單和責(zé)任清單已經(jīng)市政府審核并向社會公開，事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。

二、行政執(zhí)法制度落實情況

（一）嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。根據(jù)《xxxxxx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利;對符合《xxxxxx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當(dāng)事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。

（二）落實《xxxxxx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議，形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）落實《xxxxxx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》要求，做到重大執(zhí)法決定法制審核。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準(zhǔn)。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）落實《xxxxxx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》，做好行刑銜接工作。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

（五）落實行政執(zhí)法信息公開制度，及時準(zhǔn)確公開執(zhí)法信息。依照規(guī)范行政權(quán)力運行和便民高效的要求梳清流程。結(jié)合權(quán)利清單，繪制運行流程圖，以優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高運行效能。有法定程序的，按照法定要求細化流程;沒有法定程序的，按照便民原則設(shè)置流程。并及時通過信息公開將權(quán)力流程向社會公開。截止目前，我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在市局網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。

三、強化執(zhí)法監(jiān)督情況

全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，在認真全面梳理了涉及本部門行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的基礎(chǔ)上，明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點是加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。通過有效監(jiān)督，增強了執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件的自覺性，提高辦案質(zhì)量。目前無行政訴訟行政處罰案件。被復(fù)議案件1件，xx食藥局正在審理中。

四、存在的問題

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

五、下一步打算

（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，利用空缺編制公開招錄所缺專業(yè)公務(wù)員（今年已招錄25名公務(wù)員、6名事業(yè)人員），建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。

xx市市場監(jiān)督管理局

20xx年xx月xx日

標(biāo)簽：食品藥品行政執(zhí)法工作自查報告

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