按照縣脫貧攻堅指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室印發(fā)的《20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”方案》(x脫貧辦發(fā)〔20xx〕19號)通知和《xxx縣20xx年度脫貧攻堅“大比武”工作考評辦法》文件要求。我局在全縣26個行業(yè)扶貧中占據(jù)了3項,包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、信息通信扶貧和電力扶貧。現(xiàn)將三個行業(yè)扶貧開展“春季攻勢”工作自查情況報告如下。
一、統(tǒng)籌謀劃行業(yè)扶貧工作
(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
編制規(guī)劃方案。1.制定《20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實施方案》。根據(jù)《xxx市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項20xx年工作方案》相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際情況,明確了全年三大工作目標:一是全縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到發(fā)展,一批助力脫貧攻堅工業(yè)企業(yè)和項目落地實施。二是工業(yè)企業(yè)帶動解決貧困戶就業(yè)人數(shù)170人,新增中小微企業(yè)15戶。三是計劃爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金290萬元。
2.印發(fā)了《關(guān)于下達20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧目標任務(wù)的通知》。將全年工業(yè)企業(yè)帶動解決貧困戶就業(yè)人數(shù)170人的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、具體經(jīng)辦人員舉行了工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧動員大會,要求每月18日前報送當(dāng)月工作月報表和貧困戶就業(yè)臺賬,確保全年任務(wù)順利完成。
3.制定了《20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》。明確了截止4月底,全縣較20xx年工業(yè)企業(yè)新增解決貧困戶就業(yè)人數(shù)40人,新增中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)4戶的目標任務(wù)。
建立定期會商制度。春季攻勢期間,我局共召開了四次工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會議。分別為1月30日召開的20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)會、2月23日召開的工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧全年目標分解及春季攻勢準備會、4月4日召開的行業(yè)扶貧會商會暨全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧會精神傳達會議,有效推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的進程。
(二)信息通信扶貧
編制年度方案。1.制定《xxx縣20xx年信息通信扶貧工作實施方案》。20xx年度以65個貧困村摘帽為重點,實現(xiàn)貧困村村委會、衛(wèi)生室和村文化室通寬帶,寬帶接入能力不低于12Mbps(有線無線均可,提供無線網(wǎng)絡(luò)需保障電腦上網(wǎng));貧困戶住所所在地300米內(nèi)有手機信號。計劃退出的65個貧困村中,新建21個當(dāng)年退出貧困村通光纖,44個已達標貧困村網(wǎng)絡(luò)維護,計劃投資361.64萬元。其中,網(wǎng)絡(luò)維護投資72萬元,用于44個已達標貧困村網(wǎng)絡(luò)維護,新建網(wǎng)絡(luò)投資289.64萬元。
2.印發(fā)了《xxx縣20xx年信息通信扶貧目標任務(wù)分解的工作方案的通知》。將全年65個預(yù)脫貧的貧困村的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與四家通信網(wǎng)絡(luò)企業(yè),并召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信息通信扶貧的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人員深入貧困村對信息通信扶貧的標準進行宣傳,確保信息通信扶貧任務(wù)能夠圓滿完成。
3.制定了《xxx縣20xx年信息通信扶貧“春季攻勢”行動方案》。明確了截止4月底,完成市上下達的目標任務(wù)。1至4月份完成貧困村新建網(wǎng)絡(luò)4個,完成已脫貧村網(wǎng)絡(luò)維護7個,完成投資85.2萬元。
建立定期會商制度。春季攻勢期間,我局多次組織召開信息通信扶貧調(diào)度會,會議確定了每月召開一次調(diào)度會,每周通報信息通信項目建設(shè)進度。建立由縣經(jīng)信局、幾家通信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人員組成的“信息通信扶貧工作”微信群,以便對實時發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時研究并落實整改措施。
(三)電力扶貧
編制規(guī)劃方案。20xx年度以65個貧困村摘帽為重點,以供電負荷增長為突破,以貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級、易地扶貧搬遷安置點電力配套等農(nóng)網(wǎng)項目為抓手,提前謀劃、精心組織、強力推進。計劃實施電力建設(shè)扶貧項目30個,規(guī)劃新建及改造10千伏線路33公里,10千伏配電變壓器108臺,總?cè)萘?0.8兆伏安,0.4千伏及以下低壓線路224公里,計劃總投資3333萬元。其中:當(dāng)年脫貧村項目9個,新建及改造10千伏線路9.4公里,10千伏配電變壓器31臺,總?cè)萘?.1兆伏安,0.4千伏及以下低壓線路61公里,計劃總投資1039萬元。
建立定期會商制度。20xx年4月4日,我局組織召開行業(yè)扶貧調(diào)度會,會議確定了每月召開一次調(diào)度會,每周通報農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目形象進度和資金進度。建立由縣經(jīng)信局、縣供電公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人員組成的“電力扶貧工作”微信群,以便對實時發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時研究并落實整改措施。
二、積極推進項目建設(shè)
(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
春季攻勢期間,我局通過壓實責(zé)任、全面抽查、協(xié)調(diào)對接、搭建平臺等工作方式,超額完成了各項工作任務(wù)。一是工業(yè)企業(yè)新增貧困戶就業(yè)55人,超目標進度37.5%,新增小微工業(yè)企業(yè)9戶,超目標進度125%。二是元壩生態(tài)肉牛羊加工、岳東年產(chǎn)2000噸席氏掛面、金瑞中藥材加工、xxx舒之恒鞋業(yè)年產(chǎn)50萬雙成品鞋生產(chǎn)線建設(shè)項目等一批輻射范圍大、帶動能力強的項目全面開工,有望在年前竣工投產(chǎn)。三是園區(qū)拓面穩(wěn)步推進,紫云工業(yè)園二期1500畝擴面工程有序推進,xxx小微企業(yè)孵化園一期3萬平方米標準化廠房項目已正式開工,元壩工業(yè)園前期各項規(guī)劃、手續(xù)正在積極辦理。
(二)信息通信扶貧
1.主要目標與任務(wù)完成情況
我縣“春季攻勢”市上下達的目標是完成貧困村新建網(wǎng)絡(luò)4個,完成已脫貧村網(wǎng)絡(luò)維護7個,完成投資85.2萬元。1至4月實際完成貧困村新建網(wǎng)絡(luò)9個,完成已脫貧村網(wǎng)絡(luò)維護20個,完成投資157.804萬元。
2.采取主要措施
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,通信企業(yè)xxx分公司負責(zé)人和信息化股負責(zé)人為成員的信息通信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各自任務(wù),將責(zé)任落實到人。不定期召開信息通信扶貧的專題會議,研究信息通信扶貧建設(shè)過程中遇到的問題,如何解決問題。同時,各通信運營商也成立了信息通信扶貧的工作機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也落實了相應(yīng)的信息通信扶貧的工作力量。
(2)強化責(zé)任抓落實。我局與四家通信網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)簽訂目標責(zé)任書與問題責(zé)任清單(實施清單制+責(zé)任制),明確扶貧項目的主體責(zé)任
(3)全力抓好安全生產(chǎn)。要求企業(yè)必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,正視問題,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)。在項目建設(shè)過程中高度重視安全施工,做到預(yù)案完善、責(zé)任到人,
(4)強化督查督辦。對新建貧困村的基站建檔立冊,進行一月一督查一驗收,每季度對上述工作的開展情況進行摸排、匯總,對信息通信扶貧工作進展緩慢、推進不力和未在時限內(nèi)完成整改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及通信公司進行縣內(nèi)通報。
(5)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、緊盯關(guān)鍵要害、聚焦突出問題、強化資金監(jiān)管,切實加強信息通信扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治,構(gòu)建清正、廉潔、高效的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制,確保按期按質(zhì)完成信息通信扶貧目標任務(wù)。
(三)電力扶貧
目前省電力公司下達的30個項目,設(shè)備、材料已經(jīng)配送到位。為保證項目建設(shè)按時完成,縣供電公司組織施工隊伍實施其中的17個項目,另外13個項目外包給有正規(guī)資質(zhì)、有施工能力的電力施工企業(yè)。58個貧困村低電壓整治項目,目前已完成規(guī)劃,設(shè)備、材料已統(tǒng)計完成,正在進行物料招標采購。因這些項目工程量小、地理位置分散,計劃由當(dāng)?shù)毓╇娝鶎嵤╉椖拷ㄔO(shè),確保8月30日前全面竣工。
30個省電力公司下達項目,縣供電公司施工隊伍實施17個項目目前已開工8個,本月底前計劃再開工4個,5月20日前全部項目開工建設(shè)。13個外包項目計劃在5月10日前全部開工。58個貧困村低電壓整治項目,預(yù)計在5月20日前將設(shè)備、材料配送到位,計劃在5月底前全面開工建設(shè)。
三、問題整改情況
(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
春季攻勢期間,我局先后3次接受市級部門對工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的檢查,均未發(fā)現(xiàn)明顯的大問題,僅提出了以下方面的小問題:一是新增長點不夠突出,工業(yè)帶動貧困戶增收作用有待加強;二是工作信息報送有待加強。針對提出的問題,我局進行積極整改:一是采取“清單制+責(zé)任制”的方式,加快項目的開竣工工作。二是積極總結(jié)提煉一季度工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗,編寫工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)信息2條,并報送至xxx縣政務(wù)信息網(wǎng)。同時,制定了《關(guān)于下達20xx年局機關(guān)政務(wù)信息報送任務(wù)的通知》,落實責(zé)任、明確任務(wù)、獎罰分明,全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧信息報送工作。
(二)信息通信扶貧
信息通信扶貧達標標準與老百姓的需求存在一定差距。經(jīng)過“寬帶鄉(xiāng)村”、“光纖入戶”和“電信普遍服務(wù)”等工程的實施,我縣絕大多數(shù)貧困村是能夠達到省、市信息通信脫貧標準,但在實際中,部分貧困戶使用的是非智能手機,不能接收4G信號;個別貧困村目前只通一家信號,但貧困戶需求多樣;4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)原因覆蓋面窄,造成個別偏遠的組、戶手機信號不能覆蓋或信號弱。
整改措施:我局已責(zé)成移動xxx分公司、電信xxx分公司、聯(lián)通xxx分公司與上級通信運營企業(yè)進行對接,爭取上級在項目、資金方面給予大力支持,確保全面完成我縣信息通信扶貧工作任務(wù)。同時4月13日,我局召集39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管信息通信扶貧的相關(guān)人員召開信息通信專項扶貧工作會,會上專門就信息通信脫貧標準進行了認真解讀和宣傳,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過扶貧干部和村組干部對貧困戶廣泛宣傳信息通信脫貧標準,做好解釋工作。
(三)電力扶貧
目前我局牽頭實施的電力行業(yè)扶貧工作進展順利,縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對該項工作均給予了大力支持。特別是縣供電公司在沒有項目資金的情況下,擠出700多萬的運行維護成本保障貧困戶“有生活用電”達標,切實履行了企業(yè)的社會責(zé)任。對照上級督查暗訪反映出的問題,我局舉一反三開展排查,不存在涉及電力行業(yè)扶貧的問題。
四、負面清單
我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、信息通信扶貧和電力扶貧工作作風(fēng)踏實,工作任務(wù)落實到位,按時向縣脫貧辦報送各項數(shù)據(jù)資料、動態(tài)信息,項目資金監(jiān)管到位,未發(fā)現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象,無負面事件(現(xiàn)象)發(fā)生。
五、工作亮點
(一)信息通信扶貧
1.梳理問題,明確責(zé)任。我局在20xx年1月份將20xx年預(yù)脫貧的65個貧困村進行了全面的摸排,認真梳理出各村的具體問題,分別落實到相關(guān)營運商,并與各營運商簽訂目標責(zé)任書和整改責(zé)任清單。
2.網(wǎng)格管理,限期整改。在建設(shè)的過程中營運商要進一步組織人員對問題進行梳理,逐一列出解決辦法和時間進度,根據(jù)所屬區(qū)域落實到具體的工作人員頭上,限期完成。
(二)電力扶貧
按照國家電網(wǎng)公司對項目管理的相關(guān)規(guī)定,項目建設(shè)規(guī)劃需要在三年前將項目規(guī)劃入庫,每年對項目庫中一定比例的項目進行滾動修編,每年2、3月份由省電力公司下達當(dāng)年項目計劃,這一管理模式導(dǎo)致下達的項目計劃存在不滿足當(dāng)年脫貧需求的情況。
針對上述情況,我局組織縣供電公司在今年3月底前,完成了對20xx年、2019年共104個擬退出貧困村的用電情況的全面排查,發(fā)現(xiàn)有58個村的個別村民小組存在電壓偏低的情況??h供電公司運用年度運行維護成本,計劃投資713萬元,通過新增變臺、變臺移位、更換導(dǎo)線、延伸四線等方式實施對低電壓現(xiàn)狀的整改。
六、下一步打算
xxx縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局
20xx年xx月xx日
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