根據(jù)《關(guān)于開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作落實情況調(diào)研督查的通知》(x政辦明電[20xx]89號)要求,現(xiàn)將我縣開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況匯報如下:
一、出臺配套政策措施情況
圍繞《xxx市加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(x政秘〔20xx〕134號 )、《xxx市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃20xx年工作要點》(x政辦秘〔20xx〕98號)、《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的實施意見》(x政〔20xx〕1號,以下簡稱 “穩(wěn)增長22條”),制定下發(fā)了《關(guān)于加快調(diào)轉(zhuǎn)促‘384’行動方案》,出臺了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程、“一鄉(xiāng)一品”培育工程、“雙創(chuàng)”推進工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級工程、四區(qū)聯(lián)動創(chuàng)建工程、深化開放合作等八大重點工程實施方案;聚焦“去降補、穩(wěn)增長”,建立了《xxx縣產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》,設(shè)立1號、2號、3號基金;出臺了《xxx縣鼓勵和推進企業(yè)在多層資本市場上市(掛牌)實施意見》;深入研究“三去一降一補”重點任務(wù),建立了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制,出臺了《xxx縣加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》、《xxx縣去產(chǎn)能實施方案》、《xxx縣去庫存實施方案》、《xxx縣去杠桿實施方案》、《xxx縣降成本實施方案》等實施方案。
二、推進去產(chǎn)能情況
積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。我縣共14戶企業(yè)列入xxx市特困企業(yè)名單,其中康和工貿(mào)、徽洋車橋、徽躍機械、東丘針紡等6戶企業(yè)通過政府幫扶、企業(yè)自救等多項舉措,順利渡過難關(guān),實現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn);對正博鋼構(gòu)、祥云鋼管等4戶企業(yè)連年虧損、資不抵債、銀行續(xù)借存在問題的企業(yè)予以兼并重組、破產(chǎn)清算;對因環(huán)保、安全不達標的應(yīng)升鋼管、皖南大鵬、鎢業(yè)公司等4戶企業(yè)堅決按照標準規(guī)范進行整改,不達標不予生產(chǎn)。
積極化解過剩產(chǎn)能。改造提升不銹鋼行業(yè),加快淘汰高能耗、高污染和工業(yè)設(shè)備落后企業(yè)。綜合運用環(huán)保、安全、能效等倒逼機制通過“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”的辦法,企業(yè)數(shù)量由最初的37家整合提升為7戶,嫁接重組工業(yè)企業(yè)12戶,盤活用地203畝。
4. 20xx年,我縣共有15個項目列入市“千企升級”計劃,總投資7.53億元,當(dāng)年計劃完成投資4.74億元。1-7月份,15個項目完成投資2.8億元,占年度計劃投資的59%。大力推廣企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人、實施智能裝備或智能車間,目前,我縣小小科技公司已建成智能車間1個,現(xiàn)擁有17臺機械手,預(yù)定6臺,該公司數(shù)字化車間項目列入20xx年xxx省智能制造專項扶持,獲得資金50萬元。1-7月份,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.98億元,其中,完成工業(yè)及信息化技改投資5.94億元,同比增長68.9%。我縣現(xiàn)有專精特新企業(yè)5戶,7月份皖南海峰、立興化工、花神絲綢、高山藥業(yè)等四戶企業(yè)申報20xx年省專精特新企業(yè)。
三、推進去庫存情況
研究制定我縣房地產(chǎn)去庫存實施方案,圍繞“促轉(zhuǎn)型,減存量,控增量”的總體目標,力爭實現(xiàn)20xx年度新建商品房銷售面積達20萬平米。通過調(diào)整房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)、發(fā)展住房租賃市場、取消已不適用的限制性措施、降低商品房建設(shè)成本等政策,加快推進我縣房地產(chǎn)去庫存工作。
我縣近三年商品房庫存面積基本持平。20xx年7月31日,全縣庫存商品房面積24.6萬平米,其中商品住宅庫存15.99萬平米、1554套,去化周期12個月;非商品住宅庫存8.61萬平米、766套,去化周期66個月(根前30個月銷售量計算)。商品房去庫存存在一定壓力,尤其是非住宅類商品房去化周期,目前超過省政府制定的“到20xx年,設(shè)市區(qū)的市,商業(yè)辦公等非住宅商品房去化周期控制在55個月”的目標。20xx年12月31日,全縣庫存商品房面積24萬平米,其中商品住宅庫存16萬平米、1467套,去化周期12個月;非商品住宅庫存8萬平米、772套,去化周期73個月(根據(jù)前24個月銷售量計算)。
鼓勵農(nóng)民進城購房。本縣具原農(nóng)業(yè)戶籍的居民,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買商品住宅房,每套給予3萬元購房補貼。在本縣就業(yè)的本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買商品住宅房,每套給予3萬購房補貼。
推進房屋征收市場化安置。落實已出臺的房屋征收市場化安置實施意見,在房屋征收中鼓勵貨幣化安置、房票安置,力爭20xx年房屋征收貨幣化安置比例達到50%以上。住房保障采取實物與租賃補貼相結(jié)合,并逐步轉(zhuǎn)向租賃補貼為主。允許將公租房用作棚改安置房,推行“租售并舉”。
四、推進去杠桿情況
企業(yè)直接融資。出臺了《xxx縣鼓勵企業(yè)進入多層次資本市場上市掛牌交易管理暫行辦法》,分階段獎補上市(掛牌)企業(yè),20xx年,我縣四方網(wǎng)倉、華林玻纖、上河養(yǎng)老和五蜂園4戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌,實現(xiàn)直接融資4400萬元;20xx年2月,我縣小小科技成功登陸“新三板”;兌現(xiàn)企業(yè)上市獎補資金100萬元,兌現(xiàn)獎勵企業(yè)因上市(掛牌)改制補繳的企業(yè)所得稅33.7萬元。今年以來,小小科技公司實現(xiàn)“新三板”掛牌,上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司等4戶擬掛牌“新三板”企業(yè)正在積極推進掛牌工作,其中上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司已完成股改;華林環(huán)??萍脊炯磳⑼瓿蒕板轉(zhuǎn)E板工作,啟動小小科技公司轉(zhuǎn)板(創(chuàng)業(yè)板上市)培育工作,定增5000萬元正在與安元基金洽談中。
著力開展金融創(chuàng)新。今年5月,我縣出臺《xxx縣產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法(試行)》,設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)投資基金(一號基金)3000萬元、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金(二號基金)3000萬元、產(chǎn)業(yè)扶持基金(三號基金)4000萬元,總規(guī)模1億元。其中三號基金的扶持電商產(chǎn)業(yè)基金2000萬元,扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)基金2000萬元已經(jīng)落實到位。
截至7月底,開展“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)42筆,投放貸款1.2億元,全面完成預(yù)期目標任務(wù);我縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司已于7月底完成增資至1.5億元的目標任務(wù);截至7月底,在保余額1.4億元,擔(dān)保放大倍數(shù)0.92。
截至7月底,新增“稅融通”貸款4643萬元,其中“稅融通”擔(dān)保貸款4193萬元,惠及15戶企業(yè);“稅融通”信用貸款450萬元,惠及3戶企業(yè)。
我縣續(xù)貸過橋資金總額2000萬元,截至7月底,累計為31戶企業(yè)開展續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)40筆,周轉(zhuǎn)資金1.08億元。續(xù)貸過橋資金自2013年設(shè)立以來,累計為企業(yè)轉(zhuǎn)貸152次,資金周轉(zhuǎn)總量達3.7億元。
有效管控政府債務(wù)。省財政廳下達我縣的債務(wù)限額1.25013億元,截至7月底,我縣債務(wù)余額為1.24647億元。今年,已支付利息2174萬元,應(yīng)付未付利息450萬元。我縣融資利率嚴格控制在同期銀行貸款基準利率的1.3倍以內(nèi)。
我縣今年擬推出PPP項目4個,分別為:揚溪源水庫工程、xxx至譚家橋旅游快速通道、省道S215xxx至歙縣段改建工程、xxx縣西環(huán)線道路工程。揚溪源水庫已納入國家發(fā)改委PPP項目庫,其他3個項目納入縣級項目庫。揚溪源水庫工程初步設(shè)計方案已批復(fù),因回報率低,經(jīng)過幾次談判,沒有企業(yè)愿意承建。目前采用其他融資方式,擬向縣農(nóng)發(fā)行貸款1.7億元正在實施中,國家發(fā)改委基本金補助資金3000萬元已撥至縣國投公司。4個項目中省道S215xxx至歙縣段改建工程屬在建工程,其他3個項目屬擬建項目。
集中開展了交易場所、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸金融風(fēng)險排查工作;4月份啟動對“兩類公司”(小額貸款公司和融資擔(dān)保公司)進行金融風(fēng)險排查工作;5月按照省市統(tǒng)一部署,開展打擊防范非法集資集中宣傳月活動。7月分別開展非法集資廣告排查清理工作和啟動實施互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動,目前整治活動正按時間節(jié)點穩(wěn)步推進中。
五、推進降成本情況
開展以送政策、解難題、推項目、強管理為主要內(nèi)容的“百名干部聯(lián)百企”活動,認真落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶工業(yè)企業(yè)制度,建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)問題臺賬,分類指導(dǎo),一企一策,切實幫助企業(yè)解決規(guī)劃、資金、用工等突出困難和問題,讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。其中,幫助小小科技、黃山恒久鏈、富凱特材等企業(yè)有效解決了融資、用地、廠區(qū)周邊環(huán)境整治等實際問題。
12. 20xx年,我縣黃山恒久鏈、小小科技、農(nóng)華生物等三家企業(yè)獲得省財政專項資金扶持105萬元;良才墨業(yè)、小小科技、立興化工、合一電氣等9個項目列入省20xx年第二批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造項目投資導(dǎo)向計劃;皖南海峰、立興化工、花神絲綢、高山藥業(yè)申報省專精特新示范企業(yè)。6月,我縣兌現(xiàn)了涉及33戶工業(yè)企業(yè),獎勵金額704.19萬元的20xx年度新型工業(yè)發(fā)展專項資金。同時,從用工、用地、水電氣、融資等方面結(jié)合我縣實際情況細化政策措施,進一步減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān),提振企業(yè)加快發(fā)展信心。力爭8月底完成20xx年度及20xx年1-2季度土地使用稅獎勵兌現(xiàn)工作。
規(guī)范和完善涉企收費清單,行政事業(yè)性收費項目從28項增加到32項,其中對小微企業(yè)免征項目數(shù)8項;行政審批前置服務(wù)收費項目從46項減少到28項;政府性基金和保證金(抵押金)未作調(diào)整。貫徹落實各項減免緩措施,對減輕企業(yè)負擔(dān),促進實體經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,自清單實施以來共為企業(yè)減負1441.8萬元,其中行政事業(yè)性收費減少379.1萬元、政府性基金減少155.9萬元、政府性保證金減少802萬元、行政審批前置服務(wù)項目減少104.8萬元。
營改增試點有序推進。3月14日開始,縣國稅局對營改增納稅人逐戶核實確認、信息采集、資格登記、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、發(fā)票新系統(tǒng)發(fā)行,到5月1日試點納稅人順利開出票發(fā)票、6月首個申報期及7月份申報期的順利全面結(jié)束。
我縣本次涉及“營改增”試點的納稅人有1577戶(單位納稅人383戶,個體納稅人1194戶),其中建筑業(yè)99戶,房地產(chǎn)業(yè)40戶,金融保險業(yè)40戶,生活性服務(wù)業(yè)1398戶,20xx年地稅入庫稅款1.25億(其中固定納稅人入庫0.76億元,臨時開票收入0.49億元)。經(jīng)逐戶調(diào)查核實,截止4月8日共確定1451戶(單位戶383戶,個體納稅人1068戶)。
六、推進補短板情況
縣委、縣政府先后26次專題研究脫貧攻堅工作,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴貧困村調(diào)研85次,成立了由縣政府分管負責(zé)同志任組長的八個脫貧攻堅專項行動小組,制定八大脫貧攻堅行動專項實施方案細化調(diào)整并印發(fā)實施,確保全縣3276貧困人口精準脫貧不返貧。整合20xx、20xx兩年財政專項扶貧資金,精心編制村級脫貧產(chǎn)業(yè)項目,一次性謀劃、分年度實施。第一批12個村的13個脫貧產(chǎn)業(yè)項目分別為8個村級光伏電站、5個村級種養(yǎng)殖和1個鄉(xiāng)村旅游脫貧項目。其中,4個村級光伏發(fā)電項目掛網(wǎng)招投標,8月中旬啟動建設(shè),8月底建成并網(wǎng)發(fā)電;4個村級光伏發(fā)電項目完成選址、初步設(shè)計和招標方案,待完成部門審查后,進行招投標,9月份啟動建設(shè);5個種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游項目推進迅速,其中兵坑村、下溪村2個旅游體驗項目完成實施并發(fā)揮效益,尚村2個種植項目完成實施,梧川村大會山旅游項目加快實施。第二批14個村級產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)初步確定,其中計劃實施的11個村級光伏電站項目完成備案2個、完成初步選址9個,1個村級蔬菜種植項目完成實施,1個村級農(nóng)特產(chǎn)品加工項目正在實施,1個村級中藥材種植項目正在進一步論證,下一步報批后按程序組織實施。夯實金融扶貧,完成金融扶貧小額貸款貧困戶評級818戶、授信132戶,授信額度225.5萬元,發(fā)放貸款38戶、47萬元,為農(nóng)村貧困勞動力購買意外傷害保險4938人、24.69萬元。扎實推進電商進貧困村,建成伏嶺鎮(zhèn)逍遙村等11個電商服務(wù)點,貧困村電商網(wǎng)點覆蓋率達到42%;依托上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司,以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式推動電商精準扶貧,成立貧困村合作社15家。
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項工程。以徽菜山珍、南桃北油、休閑農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、高山綠茶為五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展加工業(yè),亨達生態(tài)、楓林野生食品已完成廠房建設(shè),紀世山寶廠房正在建設(shè)中。遴選建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點5個,引導(dǎo)良才徽墨文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大會山農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)公司申報全國休閑農(nóng)業(yè)示范點。重點推進4條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路建設(shè)。其中xxx二日體驗游被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路”。 20xx年力爭新增農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,農(nóng)民專業(yè)合作社10家,家庭農(nóng)場30家,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體3家。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃,建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品溯源體系;以四方電子商務(wù)“上街去”為平臺,新增農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)10家。
(2)創(chuàng)新能力專項工程。印發(fā)《xxx縣“雙創(chuàng)”工程20xx年主要目標任務(wù)》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》。整合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和園區(qū)的企業(yè)孵化中心,開展科技企業(yè)孵化器申報工作。“上街去電商眾創(chuàng)空間”已備案xxx省眾創(chuàng)空間,50個免費工位(已入駐6個工位)全部配置電商及網(wǎng)絡(luò),實行全免費開放。開辦5期電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員210人;開辦3期淘寶初級班,培訓(xùn)230名,新開網(wǎng)店70個。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地已入駐企業(yè)9家、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐企業(yè)8家。組織中友鏈條公司等企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),指導(dǎo)黃鏈公司、家德鋼構(gòu)、合一電氣、富凱特材和花神絲綢等企業(yè)做好高新企業(yè)復(fù)審工作。積極爭取立興化工、農(nóng)華公司等企業(yè)申報省級技術(shù)研究中心。組織中巧食用菌、合一電氣、勞模實業(yè)、高山藥業(yè)等企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵支持科技成果和專利技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,小小科技正在申報省級核心專利產(chǎn)業(yè)化項目。進一步落實《xxx縣柔性引進縣外人才暫行辦法》,構(gòu)建多層次多元化的人力資源服務(wù)平臺,為縣內(nèi)企業(yè)引進高端性人才和技術(shù)性人才提供便利渠道。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施專項工程。杭黃鐵路xxx境內(nèi)路基完成94%,隧道工程完成66%;績譚旅游快速通道正在施工圖設(shè)計和土地報批工作,力爭10月開工建設(shè);G233東遷3-5標段路基土石方完成95%,橋梁完成93%;2個縣級、10個鄉(xiāng)級、119個村級農(nóng)村道路暢通工程啟動建設(shè),交通客運樞紐已完成主體結(jié)構(gòu)工程。揚溪源水庫正在施工圖設(shè)計,力爭11月開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)升級改造工程開工建設(shè)。全縣旅游標識牌體系建設(shè)目前完成69塊標識牌,加快余下13塊標識牌的建設(shè)。自駕游、房車露營基地進行實地選址規(guī)劃。
(4)公共服務(wù)和民生保障工程。中小學(xué)教師“無校籍”管理啟動實施,15個“全面改薄”項目全部開工建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)中心、博物館展陳提升工程加快建設(shè),縣公共體育場獲中央資金支持。長安、伏嶺衛(wèi)生院改建項目進展順利。大力發(fā)展職業(yè)教育,謀劃徽州學(xué)校遷建項目。33項省定民生工程全面快速推進。完成全年棚戶區(qū)改造任務(wù)105戶(貨幣化安置);城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)32562人,占全年目標任務(wù)數(shù)的122%;新農(nóng)合參合人數(shù)139470人,參合率99.49%;農(nóng)村危房改造完成入戶調(diào)查摸底;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程啟動實施,解決2840人飲水不安全問題。
(5)生態(tài)環(huán)境專項工程。
繼續(xù)推進新安江流域生態(tài)補償試點建設(shè),重點實施登源河龍川至北村河道整治與生態(tài)修復(fù)工程、臨溪段河道整治與生態(tài)修復(fù)工程、美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)等項目。新增人工造林5100畝、森林長廊示范段2公里。繼續(xù)推進中心村建設(shè),編制完成5個省級美麗鄉(xiāng)村中心村和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治規(guī)劃。
(6)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“文旅強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,精心編制縣文化旅游總體規(guī)劃、百里歷史文化長廊片區(qū)規(guī)劃。積極籌辦美食文化旅游節(jié),舉辦第八屆油菜花旅游節(jié)、江淮萬人騎行大賽xxx站比賽等活動。成功躋身國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位,被評為中國最美生態(tài)文化旅游名縣、中國最美休閑旅游目的地,入選長三角自駕游熱門十強城市,創(chuàng)建全省旅游強縣通過省級專家評審。1—6月份,旅游接待量394萬人次、綜合收入9.74億元,均增長20%以上。推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,啟動建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)街,入駐電商企業(yè)16戶,電商產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃實施、占地面積達到124畝。1—7月份,全縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額10億元,增長1.5倍。組織實施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程,加快淘汰高能耗、高污染和工藝設(shè)備落后企業(yè),重點推進不銹鋼拉管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”,取得積極成效。截至20xx年5月底,共淘汰30戶不銹鋼拉管企業(yè)(含轉(zhuǎn)產(chǎn)),剩下7戶全部為規(guī)上工業(yè)企業(yè),其中高新技術(shù)企業(yè)2戶。有18戶不銹鋼拉管企業(yè)成功嫁接轉(zhuǎn)產(chǎn),其中3戶轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),1戶轉(zhuǎn)為生產(chǎn)新能源汽車車橋,14戶轉(zhuǎn)產(chǎn)機械制造和服裝行業(yè)。
七、擴大有效投入情況
加大中心城區(qū)建設(shè)進程,改善城市道路微循環(huán),完成揚之南路改造、靈山路三期改線工程,改造白石鼓街區(qū)道路,同步推進“白改黑”;杭黃鐵路xxx境內(nèi)路基完成94%,隧道工程完成66%;績譚旅游快速通道正在施工圖設(shè)計和土地報批工作,力爭10月開工建設(shè);G233東遷3-5標段路基土石方完成95%,橋梁完成93%;2個縣級、10個鄉(xiāng)級、119個村級農(nóng)村道路暢通工程啟動建設(shè),交通客運樞紐已完成主體結(jié)構(gòu)工程。1-7月份,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.98億元,同比下降12.8%;我縣徽博園項目、徽杭古道二期工程、胡開文徽墨產(chǎn)業(yè)園3個項目列入全市34個“文化旅游提升年”重點調(diào)度項目,實行月調(diào)度。3個文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目今年計劃總投資2.12億元,目前,各項目建設(shè)工作正穩(wěn)步推進,已完成投資額1.1150億元。
18、建立重點項目“四督四保”制度和“四個一”(一個項目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭責(zé)任單位、一套專班)工作機制、項目資金爭取考核獎勵和項目工作考核激勵機制,實行縣長周例會首議重點項目、每月通報項目謀劃和推進工作制度。對每月滯后于時序進度的項目,除通報、約談、月度考核外,下發(fā)督辦通知,建立問題清單、責(zé)任清單和整改清單。
1-7月份,總投資355億元的36個省級億元以上重點項目完成投資23億元,占年度計劃的102.9%,開工率、竣工率分別占年度計劃的89%、200%;總投資243億元的31個市級億元以上重點項目完成投資22.2億元,占年度計劃的110.3%,開工率、竣工率分別占年度計劃的111.1%、200%。
謀劃上報億元以上重點項目33個,超額完成市下達任務(wù)。國家重大建設(shè)項目庫中已納入上級三年滾動計劃項目共76個,合計總投資136.57億元。編報社會事業(yè)類“十三五”專項規(guī)劃儲備項目151個,總投資5.4億元,編報20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資項目38個,爭取到位中央預(yù)算內(nèi)投資5418.57萬元。確定績譚旅游快速通道、揚溪源水庫、特色鎮(zhèn)建設(shè)、城市防洪工程等11個項目為專項建設(shè)基金謀劃儲備項目。截止目前共申報專項建設(shè)基金項目兩個批次6個項目,申請專項建設(shè)基金6億元,已爭取到2個項目5500萬元。
以“高位推動、強化調(diào)度、力促項目”為目標,不斷優(yōu)化運用PPP模式。成立全縣PPP項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強項目的政策研究,明確縣財政局、縣發(fā)改委和其他行業(yè)主管部門及項目實施機構(gòu)的工作職責(zé),印發(fā)《xxx縣PPP項目操作流程》。目前,我縣的省道S215xxx至歙縣段改建工程、S456xxx至譚家橋公路xxx段等32個項目已納入全省第三批PPP項目,揚溪源水庫已納入國家發(fā)改委PPP項目庫。
八、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程實施情況
22. 立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照差異化、避免同質(zhì)化的思路積極開展申報工作。4月份,縣商務(wù)局編制電子商務(wù)集聚基地實施方案申報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。6月份協(xié)調(diào)組織縣商務(wù)局、園區(qū)管委會編制電子商務(wù)集聚基地實施方案申報市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,經(jīng)過市發(fā)改委組織的專家評審,我縣電子商務(wù)在全市8個基地評審中位列第6名。
九、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程實施情況
23. 今年1-6月,全縣完成服務(wù)業(yè)投資(不含房地產(chǎn))25.4億元,同比增長83.5%;實現(xiàn)限額以上企業(yè)銷售額6.03億元,增長17.7%,全縣社會消費品零售總額完成13.9968億元,同比增長12.5%。上半年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額實現(xiàn)8.5億元,同比增長150%。全縣接待游客394萬人次,增長20.1%,實現(xiàn)旅游綜合收入19.67億元,增長22.9%。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程20xx年計劃實施項目共40個,總投資達22億元,目前已開工實施31個項目,完成投資8.3億元。
4月份,我縣委托商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心編制了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地方案,6月份申報市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地并通過了專家評審答辯。規(guī)劃占地165畝的縣電商產(chǎn)業(yè)園功能布局規(guī)劃已完成。電商創(chuàng)業(yè)街基本建成,入駐電商公司17家,目前已投入試運營。投入運營的電商進農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)點已達126個,基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。
全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)已達1474張,社會護理服務(wù)人員119人,在全省處于中上等水平。目前,新安養(yǎng)老院項目進展較快,其中新安醫(yī)院已完成框架建筑。上河國際養(yǎng)老中心項目已建成床位1000張,投入使用548張,入住老人120多人。
十、文化旅游產(chǎn)業(yè)提升工程實施情況
今年,圍繞市文化旅游產(chǎn)業(yè)“八大工程”建設(shè)要求,我縣徽博園項目、徽杭古道二期工程、胡開文徽墨產(chǎn)業(yè)園3個項目列入全市34個“文化旅游提升年”重點調(diào)度項目,實行月調(diào)度。3個文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目今年計劃總投資2.12億元,目前已完成投資額1.1150億元。其中徽博園項目20xx年計劃投資1.5億元,開工建設(shè)4萬平方米土建工程。截止7月份已完成投資額6800萬元,項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證已辦理,土建工程正式開工?;蘸脊诺蓝诠こ添椖拷衲暧媱澩顿Y5000萬元,截止目前已完成投資額3500萬元,永來游客中心已投入使用;馬頭嶺逍遙驢厙二期即將營業(yè),江南第一村木屋酒店試營業(yè),停車場、旅游廁所等配套設(shè)施已投入使用;房車、自駕車營地規(guī)劃已通過規(guī)委會評審。胡開文徽墨產(chǎn)業(yè)園項目今年計劃投資1200萬元,完成徽墨傳習(xí)所土地征收工作,建成游客接待中心及徽墨傳習(xí)所工程。目前已完成投資額850萬元,正在對游客接待中心進行內(nèi)部裝修施工,現(xiàn)已完成70%進度,預(yù)計9月底完工。
20xx年,我縣力爭創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)1家,四星、五星級農(nóng)家樂4戶以上,創(chuàng)建2家以上省級鄉(xiāng)村旅游示范村、2家市級鄉(xiāng)村旅游示范村。按照“提升核心點、打造新亮點、整合老景點”的總體思路,著力加強景區(qū)建設(shè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造,全面提升文化含量、科技含量和綠色含量。開展龍川、徽杭古道等景區(qū)升級工程,啟動龍川徽雕藝術(shù)創(chuàng)作展示中心、徽杭古道江南第一村等項目建設(shè),提升我縣旅游景區(qū)的核心競爭力;實施xxx博物館展陳提升工程,建設(shè)西關(guān)古里、瀛洲章氏宗祠等廉政教育基地;引導(dǎo)家朋尚村、保元山莊、徽墨文化產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)A級景區(qū),打造全縣旅游的新亮點。啟動老舊景區(qū)提升改造工程,重點對鄣山大峽谷景區(qū)、小九華景區(qū)的提升改造。組建xxx縣文化旅游投資發(fā)展有限公司,整合全縣旅游資源,對全縣老景點特別是開發(fā)利用自然資源的景區(qū)景點進行全面梳理,規(guī)范管理經(jīng)營行為,督促提檔升級。
以文化旅游為主線,全縣各項工作以有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一標準來評判、來推進。實施“旅游+特色農(nóng)業(yè)”,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,今年我縣成功舉辦家朋油菜花節(jié)、華陽桃花觀賞節(jié)、上莊安苗節(jié)、板橋農(nóng)耕節(jié)、臨溪葡萄采摘節(jié)等特色節(jié)慶活動,努力把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游消費品、旅游紀念品。實施“旅游+體育”,用好全縣山地、森林資源,積極推廣登山、徒步、山地自行車等體育賽事,打造戶外樂園,舉辦了“健康xxx”20xx年環(huán)江淮萬人騎行大賽——“徽杭古道杯”xxx縣公路自行車賽、20xx年第三屆長三角運動休閑體驗季xxx站活動。立足打造“養(yǎng)生福地,美食天堂”,實施“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”,以上河養(yǎng)老中心為代表的一批養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)蓬勃興起。實施“旅游+電商”,結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村,在景區(qū)、賓館酒店、農(nóng)家樂廣泛推廣應(yīng)用電子商務(wù),建成智慧旅游服務(wù)平臺,涉旅企業(yè)電商使用率達100%。
十一、災(zāi)后重建項目謀劃情況
謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建項目合計127個,總投資41053.6萬元。其中:農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目78個,投資5427.1萬元;鄉(xiāng)村道路(含縣道)項目8個,投資4162萬元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目10個,投資29248.5萬元;農(nóng)村中小學(xué)校舍項目11個,投資900萬元;基層衛(wèi)生、計生服務(wù)設(shè)施項目8個,投資880萬元;鄉(xiāng)村敬老院和福利院等社會福利設(shè)施項目12個,投資436萬元。
謀劃補短板重大項目合計51個,總投資124.56億元。其中:農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目17個,投資31.207億元;鄉(xiāng)村道路(含縣道)項目5個,投資7.64億元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目18個,投資81.465億元;農(nóng)村中小學(xué)校舍項目3個,投資0.92億元;基層衛(wèi)生、計生服務(wù)設(shè)施項目3個,投資1.388億元;鄉(xiāng)村敬老院和福利院等社會福利設(shè)施項目2個,投資0.1436億元;其他3個,投資1.8億元。
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