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市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)工作的督查通知》要求，民政局高度重視, 結(jié)合自身實際,認(rèn)真梳理各項工作任務(wù)，并狠抓落實?，F(xiàn)就工作開展情況如下匯報：

一、加強新型社區(qū)建設(shè)，保障群眾民主權(quán)利

（一）加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”活動。20xx年1月，我市被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗市”。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，積極開展 “全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”創(chuàng)建活動，健全農(nóng)村社區(qū)黨組織和自治組織，修訂完善農(nóng)村社區(qū)各項制度職責(zé)，各社區(qū)的公示欄、標(biāo)牌、標(biāo)識進行了規(guī)范統(tǒng)一，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)名稱，將全市187個村全部更名為社區(qū)，并對印章、吊牌進行了統(tǒng)一更換。通過爭創(chuàng)活動的開展，有力地推進了我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展，我市農(nóng)村社區(qū)基層組織進一步加強，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，公共服務(wù)和社會管理水平進一步提高，基本達到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市級相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，全面完成迎接民政部對我市創(chuàng)建“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”的檢查驗收準(zhǔn)備工作。通過創(chuàng)建活動的開展，我市農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，社區(qū)各項服務(wù)、社區(qū)各項管理的全覆蓋。

（二）加強宣傳教育，積極開展“三新”共建結(jié)對活動。結(jié)合xxx市委、市政府相關(guān)文件要求，我市在全市農(nóng)民集中居住區(qū)范圍內(nèi)加大了“三新”活動宣傳，開展 “新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)群眾自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去來，不斷提高集中安置區(qū)群眾的文明素養(yǎng)。制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三新” 結(jié)對共建活動的通知》（x社領(lǐng)辦[20xx]3號），組織我市69個城市社區(qū)與138個農(nóng)民集中安置點開展結(jié)對共建活動，結(jié)對社區(qū)涵蓋了xxx市、xxx市“三新”活動所有示范點位。通過參觀座談、幫困扶困、交流工作經(jīng)驗，共同推進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

（三）完善民主制度，保障村民民主權(quán)力。一是落實民主選舉權(quán)力。20xx年底至20xx年上半年,依法對全市187個村民委員會，69個城市社區(qū)，2109個村民小組長、649個居民小組長進行了換屆選舉。選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）民委員會班子，村（居）民小組長和村民議事會成員。二是完善民主監(jiān)督制度。20xx年，按照要求，在我市187個村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員，切實保障人民群眾享有民主監(jiān)督權(quán)利。強化村務(wù)公開和村組財務(wù)開支監(jiān)督制度，把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、形式、程序進行了規(guī)范。20xx年，以創(chuàng)建“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”為契機，進一步健全村（居）務(wù)公開監(jiān)督制度，對全市村（居）務(wù)公開工作進行指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認(rèn)真分析梳理，及時提出了整改意見，確保村務(wù)公開工作有序開展。目前，我市村（居）公開率達100%，公開規(guī)范化率達98%以上。三是完善民主決策機制，建立村民議事會。堅持民主討論和集體決策的原則，明確村級公共事務(wù)及村民代表大會授權(quán)事項由議事會議定的制度，切實保障了人民群眾民主管理和民主決策的權(quán)力。

二、落實戶籍自由遷徙配套政策，保障群眾社會權(quán)利

（一）統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民基本生活保障有力。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了低保及低收入議事會制度、低保漸進和退出機制。截止10月，城鄉(xiāng)低保累計保障167722人次，支出保障金額2640.27萬元（其中：城市低保40629人次、848.05萬元，人均月208.73元。農(nóng)村低保127093人次、1792.22萬元，人均月保障水平141.02元）。有力保障了城鄉(xiāng)困難家庭的基本生活，充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保“最后一道防線”的“兜底”作用。二是低收入家庭認(rèn)定穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長。截止10月，按照城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法，通過個人申請、社區(qū)及相關(guān)部門調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實公示、民政審批等程序，全市認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭211戶（其中，申請住房救助109戶，申請醫(yī)療救助57戶，申請教育救助45戶）。低保收認(rèn)定工作的開展，積極拓展了城鄉(xiāng)困難群眾的救助范圍，使城鄉(xiāng)困難家庭充分享受到了國家政府的優(yōu)惠待遇。三是建立健全了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。目前，我市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為281元/人·月，實行分類施保，差額、全額補助（城市散居三無309元）；農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為239元/月·人，實行分類施保，差額補助。為實現(xiàn)同一區(qū)（市）縣統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，我市分三年全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，20xx年8月將全市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原1720元/人·年（143元/人·月）提高到183元/人·月；20xx年8月由183元/人·月提高到239元/人·月；20xx年8月由239元/人·月提高到281元/人·月。

20xx年8月起，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原170元/人·月提高到220元/人·月，農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行400元/人·月。

（二）實行統(tǒng)一的退役士兵安置補償和城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策。今年，是新制定的《退役士兵安置條例》（以下簡稱條例）實施的第一年，新《條例》對退役士兵安置政策做了重大調(diào)整，實行城鄉(xiāng)一體退役士兵安置制度，按照新《條例》要求，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)退役士兵安置補償標(biāo)準(zhǔn)。按照《xxx人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的通知》成辦發(fā)[20xx]62號文件精神，我市城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，按照不低于入伍前上年度農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放家庭優(yōu)待金。

標(biāo)簽：加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)工作情況自查報告

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