根據(jù)《xxx市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)開(kāi)展治理亂收費(fèi)亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》的要求,現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《xxx省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,明確區(qū)人口計(jì)生局作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體,街道辦事處受區(qū)人口計(jì)生局委托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并分別與各街道簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托書(shū),明確了委托權(quán)限及委托期限。進(jìn)一步規(guī)范了立案、調(diào)查取證、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序,確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體、征收程序的合法性。在具體的征收過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格遵守人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律及《xxx省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)適用的規(guī)定》,合理使用自由裁量權(quán),進(jìn)一步細(xì)化、量化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),減少了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的隨意性。同時(shí),進(jìn)一步建立和完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收分戶(hù)帳,規(guī)范分戶(hù)帳的使用,做到及時(shí)登記,按時(shí)清理,確保了帳帳相符,帳冊(cè)相符。
嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),確保了無(wú)挪用、擠占社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及隱瞞收入,帳外設(shè)帳,公款私存,坐收坐支等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一使用《xxx省政府非稅收入一般繳款書(shū)》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),采取“專(zhuān)票專(zhuān)用、以舊換新、票款兩清”的管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)的使用。未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù),轉(zhuǎn)借票據(jù),白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。
二、基層文明執(zhí)法情況
繼續(xù)深入開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)暨深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng),不斷規(guī)范各級(jí)人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。近年來(lái),我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范違法生育處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》xx計(jì)生[20xx]13號(hào)、《關(guān)于開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)暨深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施方案》xx計(jì)生[20xx]26號(hào)、《xxx區(qū)人口和計(jì)劃生育工作行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》xx計(jì)生[20xx]40號(hào)
等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序、要求、形式、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違法生育,重點(diǎn)規(guī)范了立案、告之、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等處理程序。在具體的執(zhí)法過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,合理使用自由裁量權(quán),堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分期繳納的集體審批制度,使行政執(zhí)法工作更加公平、公正。對(duì)于再生育審批,健全和完善了定期、集體、公開(kāi)的審批制度,進(jìn)一步規(guī)范了審批程序。
全面健全和落實(shí)了《xxx區(qū)計(jì)劃生育工作行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《xxx區(qū)計(jì)劃生育重大行政執(zhí)法案件備案制度》、《計(jì)劃生育規(guī)范性文件審查備案及清理制度》、《xxx區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,規(guī)范性文件制定程序及內(nèi)容合法,行政效能得到明顯提高。工作中無(wú)刁難群眾、推諉扯皮、強(qiáng)迫群眾受術(shù)及大月份引產(chǎn)等問(wèn)題存在。
三、信訪(fǎng)工作情況
我局認(rèn)真貫徹市委、市政府《落實(shí)群眾和信訪(fǎng)工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)包案責(zé)任制,進(jìn)一步健全信訪(fǎng)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,堅(jiān)持重大信訪(fǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)并研究處理方案。繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大梳理、大調(diào)解,并針對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)人員逐一建立信訪(fǎng)臺(tái)帳,制定了有效的穩(wěn)定措施,進(jìn)一步建立和完善了處置預(yù)案。對(duì)于存在的不穩(wěn)定因素,區(qū)、街兩級(jí)采取多種方式,通過(guò)思想疏導(dǎo)、政策解釋和法制教育,積極開(kāi)展了調(diào)處,使其得到盡快化解。對(duì)于重點(diǎn)人員,相關(guān)街道均安排了專(zhuān)門(mén)人員,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),積極做好安撫工作。按照區(qū)信訪(fǎng)局要求,從今年起正式開(kāi)始使用“全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)”,所有的信訪(fǎng)案件均按照規(guī)定的時(shí)限及步驟公開(kāi)受理和公開(kāi)答復(fù),進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作辦理流程,使信訪(fǎng)業(yè)務(wù)的辦理更加公開(kāi)、透明,有效地提高了群眾對(duì)信訪(fǎng)工作的滿(mǎn)意度。同時(shí),加強(qiáng)了區(qū)、街計(jì)生部門(mén)的相互配合,切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益,盡量幫助解決其實(shí)際困難。對(duì)確實(shí)不符合政策規(guī)定或不屬我局管理權(quán)限無(wú)法解決的,予以認(rèn)真解釋、說(shuō)明,努力將矛盾化解在基層,避免集體上訪(fǎng)事件發(fā)生。
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