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市文化局：

xxx區(qū)于1999年12月被文化部授予“全國文化先進縣”榮譽稱號，20xx年、20xx年先后通過文化部“全國文化先進縣”動態(tài)管理復(fù)查驗收。

近三年，xxx區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，結(jié)合“六個xxx”和“文化名區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照公共文化服務(wù)“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大文化人才隊伍，豐富和提升群眾文化活動水平，公共文化服務(wù)能力和水平明顯提高，群眾精神文化生活極大豐富，全面鞏固和提升了全國文化先進縣榮譽稱號，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視全國文化先進縣鞏固提高工作

xxx區(qū)委、區(qū)府歷來重視文化建設(shè)工作，將文化工作納入xxx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、組織和督促檢查，并將文化納入?yún)^(qū)委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。

近年來，我區(qū)相繼制定并實施了《xxx區(qū)關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的實施意見》（x委發(fā)〔20xx〕9號）、《xxx區(qū)關(guān)于深入開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》（xxx委發(fā)〔20xx〕13號）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于深入開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見〉有關(guān)具體事宜的通知》的通知（xxx文創(chuàng)領(lǐng)辦〔20xx〕1號）、《xxx區(qū)20xx年創(chuàng)建創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分工表》（xxx文創(chuàng)領(lǐng)辦〔20xx〕2號）、《xxx市xxx區(qū)村（社區(qū)）宣傳文化輔導(dǎo)員志愿服務(wù)管理辦法》的通知（xxx文發(fā)〔20xx〕32號）等文件，積極落實國家關(guān)于文化發(fā)展的各項政策，促進了xxx文化事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)委、區(qū)政府還先后召開有文體廣新局、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、人社局、統(tǒng)籌辦、經(jīng)信局、公安分局等區(qū)級部門參加的“xxx區(qū)文化工作會”、“xxx區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”建設(shè)工作會等，安排部署文化建設(shè)工作，并成立了“xxx市xxx區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，總攬和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，社會團體積極參與的管理機制和工作機制。

二、建立保障機制，文化建設(shè)投入持續(xù)增長

近幾來，隨著我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，xxx區(qū)建立保障機制加大對文化建設(shè)的資金投入，有力地推動了文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1.經(jīng)費投入逐年遞增。按照全國文化先進縣文化事業(yè)費增幅高于當(dāng)年同級財政經(jīng)常性收入的增幅的標(biāo)準(zhǔn)，xxx區(qū)委、區(qū)政府加大文化事業(yè)建設(shè)投入經(jīng)費，20xx年、20xx年、20xx年全區(qū)人均文化事業(yè)費分別約為：58.82元、85.56元、96.91元，呈逐年遞增趨勢。

2.建立保障機制，按時足額撥付。xxx區(qū)委、政府對文化事業(yè)高度重視，建立穩(wěn)定的公共文化投入保障機制，并將文化館、圖書館、博物館、鎮(zhèn)（街道）文化站（中心）、村（社區(qū)）等公共文化機構(gòu)年度人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費和日常運行經(jīng)費列入財政年度預(yù)算并按時足額撥付，20xx年、20xx年、20xx年文化事業(yè)單位人均事業(yè)費為：48840元、54122元、56770元。按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求，對各類重大演出、賽事及文化惠民工程、“三館一站”免費開放等公共文化，區(qū)財政足額配套了使用資金，公共文化建設(shè)運行得到了有力的保障。

3.支持公共文化機構(gòu)開展文化服務(wù)。近三年，xxx區(qū)采取政府購買形式，先后開展“快樂周末.百姓舞臺”、“快樂周末文化直通車”等形式多樣的文化惠民服務(wù)活動，撥付文化館各類項目補助資金：887.78萬元；撥付圖書館新館搬遷：623.73萬元；撥付青工文化驛站配套資金40萬元；撥付鎮(zhèn)（街道）文化站設(shè)施配套資金184.4萬元；撥付文物事業(yè)費2061.27萬元，用于國家重點保護單位楊升庵祠及桂湖的綜合修繕。結(jié)合公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)政府專門設(shè)立了200萬元的采購公共文化服務(wù)專項經(jīng)費，安排了不少于10%的村級公共服務(wù)和社會管理專項資金用于村（社區(qū)）綜合文化活動室的正常運行。

4.社會力量對文化事業(yè)贊助成果明顯。xxx區(qū)委、政府在對文化投入持續(xù)增加的同時，積極爭取社會贊助、捐助等方式，多方爭取資金，吸納社會各界參與xxx區(qū)文化發(fā)展，并取得了明顯的成果。如：荷花節(jié)、桂花節(jié)、“木蘭二月二”、“馬家三月三”、“斑竹園柚花節(jié)”、“軍屯中秋食品節(jié)”等。

三、制定文化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，文化人才隊伍不斷壯大

（一）制定文化人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)特色文化隊伍

根據(jù)《國家“十二五”文化發(fā)展綱》、《xxx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx—2020年）》xxx區(qū)先后制定了《xxx區(qū)文藝創(chuàng)作和文藝人才扶持獎勵辦法》等文件，在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)、村中先后建立了297支文化隊伍（區(qū)級：11支，鎮(zhèn)村兩級286支）。區(qū)級團隊“快樂周末藝術(shù)團” 成立于20xx年，團員近500人，藝術(shù)團擁有：少兒舞蹈隊、合唱團、器樂隊、農(nóng)民工藝術(shù)團、民樂團、老年舞蹈隊、合唱團等，是一支獨具特色，素質(zhì)高，能力較強的文藝團體。

（二）完善基層文化陣地人員配備，加強基層文化陣地管理

我區(qū)將基層公共文化建設(shè)工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化建設(shè)的重要工作，先后制定了《xxx區(qū)關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的實施意見》（x委發(fā)〔20xx〕9號）、《xxx區(qū)關(guān)于深入開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》（xxx委發(fā)〔20xx〕13號）等文件，對全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）站長（主任）和3名以上工作人員均已到崗到位。村（社區(qū)）落實了1名享受財政補貼的宣傳文化輔導(dǎo)員。通過以上舉措，保障了我區(qū)基層陣地人員的配備。

（三）加強基層文化隊伍教育培訓(xùn)，提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

為進一步提升基層文化隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，我區(qū)結(jié)合基層隊伍的自身工作和特長，制定培訓(xùn)計劃，劃拔專項培訓(xùn)經(jīng)費，通過組織專家對其專業(yè)培訓(xùn)，以會代訓(xùn)、參加市、區(qū)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，確保了基層文化隊伍的培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果。近三年來，區(qū)文化文化館在職職工開展培訓(xùn)均達(dá)34天/年，圖書館在職員工達(dá)培訓(xùn)20天/年，文化站工作人員開展培訓(xùn)達(dá)7天/年，文化室工作人員開展培訓(xùn)達(dá)5天/年。

（四）公共文化服務(wù)人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

區(qū)文、圖、博三館專業(yè)人員的用編占比均達(dá)到80%以上，全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）于20xx年配備了1名享有中層干部待遇的文化站長（中心主任），全面完成了3名文化專干的配備工作，村（社區(qū)）落實了1名享受財政補貼的宣傳文化輔導(dǎo)員，并按常住全區(qū)人口比例招募文化志愿者775名，實行統(tǒng)一登記、信息建檔和分級培訓(xùn)和開展活動。全區(qū)文化專業(yè)人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。

（五）以惠民為載體，發(fā)揮業(yè)余文化人才隊伍在文化工作中的積極作用

近三年，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級先后建立了297支文化隊伍，各級文化隊伍結(jié)合“xxx文化四季風(fēng)”、“道德模范巡演”、“百姓故事會.xxx龍門陣”文化惠民等活動，20xx全年開展各類活動389次，20xx年開展各類活動3496次（含百姓故事會3048次）20xx年開展各類活動3212次（含百姓故事會3048次），活動受到老百姓的熱烈歡迎，在我區(qū)文化建設(shè)工作中發(fā)揮了積極作用。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全

根據(jù)《國家“十二五”文化發(fā)展綱要》和xxx市《關(guān)于深入開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》等文件精神，我區(qū)全面實施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以區(qū)文化館、圖書館等為龍頭，鎮(zhèn)、街道辦綜合文化站為支撐，村（社區(qū)）文化活動室為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的三級公共文化陣地網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，形成人民群眾基本文化權(quán)益日益得到保障的公共文化服務(wù)體系。

（一）圖書館順利通過國家一級館評估驗收。xxx區(qū)圖書館于1998年被國家文化部授予縣以上公共圖書館一級圖書館，20xx年通過了第四次全國國家一級圖書館復(fù)查驗收， 20xx年順利通過第五次全國國家一級圖書館復(fù)查驗收，獲得文化部授予“一級圖書館”稱號。

（二）文化館順利通過國家二級館評估驗收。區(qū)文化館20xx年順利通過第三次全國二級文化館評估定級，在繼續(xù)鞏固國家二級館建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公益事業(yè)單位的主導(dǎo)作用，先后開辦了“xxx市市民文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校xxx分校”、“xxx區(qū)市民文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”、“xxx區(qū)市民藝術(shù)學(xué)校鎮(zhèn)（街道）基層輔導(dǎo)站”。

（三）公共文化設(shè)施建筑面積高于全省平均水平。按照《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的通知》（西 部）標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)圖書館建筑面積4600余平方米，閱覽坐席達(dá)300個，館藏紙質(zhì)圖書22萬余冊，電子圖書30萬余冊，征訂紙質(zhì)報紙50種，電子報紙224種，紙質(zhì)期刊500種，電子期刊516種，數(shù)字資源容量10TB，30M網(wǎng)絡(luò)光纖，120個PC信息服務(wù)點；區(qū)文化館占地面積共2830平方米，建筑面積2600平方米，10個業(yè)務(wù)活動房每周利用率均達(dá)100%。13個鎮(zhèn)（街道）

建有標(biāo)準(zhǔn)化文化站，每個文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到：站舍面積500M2以上，群眾文化廣場面積2000 M2以上，設(shè)置有多功能廳、圖書閱覽室、活動展覽室、電子閱覽室、工作室、室外宣傳欄或廣場藝術(shù)長廊多項功能區(qū)域，配備15萬元以上的桌椅、投影、音響、電腦、圖書、書架、電視、體育器材等設(shè)施設(shè)備，并配備專職管理人員。全區(qū)254個村（社區(qū)）均設(shè)有文化活動室和文化活動場地，并經(jīng)常開展群眾文化活動。

（四）統(tǒng)籌場所規(guī)劃，綜合利用、共建共享。xxx區(qū)文化館、圖書館、博物館、川劇團、電影公司、體育中心、青工文化驛站、市民文化藝術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)（街道）基層輔導(dǎo)站、廣播電視、青少年宮、中小學(xué)、老年大學(xué)、老干部活動館、黃桷樹廣場、寶光廣場、xxx桂湖、森林廣場、體育森林公園等公共活動場所不斷建立和完善，并實現(xiàn)了相關(guān)設(shè)施的綜合利用、共建共享。

五、全面推進公共文化服務(wù)體系，基層群眾基本文化權(quán)益得到切實保障。

（一）全國文化信息資源共享工程建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層服務(wù)點全覆蓋。按照文化部頒布的全國文化信息資源共享工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，xxx區(qū)于20xx年完成了共享工程區(qū)支中心建設(shè)和13個鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點建設(shè)，20xx年至今，累計投入資金逾千萬元，在全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）、254個村（社區(qū)）共建成了243個共享工程基層服務(wù)點，覆蓋率達(dá)91%，初步建成了全國文化信息資源共享工程三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

在做好硬件建設(shè)同時，區(qū)圖書館注重加強共享工程基層服務(wù)點管理員培訓(xùn)教育工作，先后組織鎮(zhèn)基層服務(wù)點管理人員參加了全國文化信息資源共享工程xxx市支中心培訓(xùn)、村（社區(qū)）基層服務(wù)點及農(nóng)村圖書室（圖書流轉(zhuǎn)點）管理人員開展了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）積極開展各種惠民文體活動，共享文化發(fā)展成果。近三年，我區(qū)建立公共文化服務(wù)項目和產(chǎn)品菜單，相繼組織區(qū)外、區(qū)內(nèi)專業(yè)文藝團體、業(yè)余群眾文化隊伍借助全國文明城市創(chuàng)建、“文化惠民”工程等工作，大力開展“快樂周末文化直通車”下鄉(xiāng)演出、文藝骨干培訓(xùn)，義務(wù)為鎮(zhèn)、村兩級送去形式多樣、豐富多彩的文化活動，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村結(jié)合重大節(jié)假日開展節(jié)慶演出。近三年為村（社區(qū)）送戲劇或文藝演出各類活動近3500余次；組織村（社區(qū)）文化隊伍利用民族傳統(tǒng)節(jié)日開展群眾文化活動6000余次，為我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)均衡發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用，讓老百姓共享了文化發(fā)展成果。

（三）開展電影放映，豐富群眾文化生活。按照電影“人人看”工程建設(shè)目標(biāo)要求，20xx年、20xx年、20xx年，xxx區(qū)每年分別放映電影2909場、3001場、2874場，實現(xiàn)了全區(qū)每個行政村（社區(qū)）每月看一場以上電影的目標(biāo)。

（四） 增加圖書藏量，豐富文化生活。為充分發(fā)揮圖書館傳播知識、服務(wù)社會的職能，解決廣大群眾看書難的問題，區(qū)財政逐年增加了區(qū)圖書館購書經(jīng)費，圖書館藏書量不斷增加：20xx年購書費38 萬元，總藏量為437335 冊，人均藏書量0.57 冊；20xx年購書費40萬元，總藏量為556813冊，人均藏書量0.72冊；20xx年，購書費40.6萬元，總藏量為 599395冊，人均藏書量  0.77冊。

六、加強公益文化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，文化活動豐富多彩

（一）提高公共文化設(shè)施免費開放功能。近三年，作為政府為市民提供的公益性文化活動場所的區(qū)圖書館、文化館、博物館、鎮(zhèn)（街道）文化站（中心）、村（社區(qū)）文化、青工文化驛站、基層輔導(dǎo)站等，結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善軟、硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，不斷提高了服務(wù)能力。區(qū)圖書館于20xx年免費向公眾開放，開放內(nèi)容有：圖書閱覽室、公共電子閱覽室、少兒閱覽室等服務(wù)項目，開放時間每周56小時；區(qū)文化館于20xx年1月份起正式免費向公眾開放，開放內(nèi)容有：群眾文化廣場、多功能廳、展覽廳等10個業(yè)務(wù)活動用房，開辦培訓(xùn)班26個，培訓(xùn)學(xué)員萬余人次，開放時間每周均在56小時以上；區(qū)美術(shù)館于20xx年6月正式向公眾免費開放，開放內(nèi)容有：陳列展覽、教育、交流、服務(wù)等內(nèi)容，開放時間每周達(dá)56小時以上；區(qū)博物館于20xx年3月21日正式向公眾免費開放，開放內(nèi)容有：典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產(chǎn)等內(nèi)容，開放時間每周達(dá)56小時以上；鎮(zhèn)（街道）文化站（中心）于20xx年免費向公眾開放，開放內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的五大功能實現(xiàn)免費開放，開放時間達(dá)到了要求。

（二）老年工作，穩(wěn)步發(fā)展。為加強老年教育工作，xxx區(qū)建立了老年大學(xué)一所，區(qū)文體廣新局制定了一系列關(guān)于社區(qū)文化輔導(dǎo)員的管理、培訓(xùn)的規(guī)定，區(qū)文化館協(xié)助各鎮(zhèn)社區(qū)成立老年協(xié)會、老年大學(xué)，利用各類培訓(xùn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，安排專職業(yè)務(wù)干部常年開展老年協(xié)會、老年大學(xué)行培訓(xùn)工作，進一步加強老年教育工作。

（三）發(fā)揮文化工作在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年思想道德建設(shè)的若干意見》，培養(yǎng)青少年良好的社會公德和個人文明行為習(xí)慣，區(qū)文體廣新局充分發(fā)揮區(qū)文化館、圖書館、文管所、體育中心等文體單位的職能作用，積極配合區(qū)關(guān)工委做好未成年人思想道德建設(shè)工作，發(fā)揮了重要的作用。以“關(guān)愛留守兒童，關(guān)愛未成年”為主題，常年堅持開展各類少兒藝體培訓(xùn)班，通過開展文化直通車進校園、專題文藝調(diào)演、展覽等各類專題教育活動，對未成人開展愛國主義教育，組織區(qū)內(nèi)少兒藝體人才參加國家、省、市各級組織的各類少兒藝體比賽、活動，取得了突出的成績。如：舞蹈《爾瑪歡歌》獲20xx中國蒲公英維也納金色大廳夏季音樂會金獎；歌表演《又到春暖花開》獲“天府情深”xxx省農(nóng)民工文藝調(diào)演暨群星獎音樂舞蹈大賽獲xxx省農(nóng)民工文藝匯演一等獎；舞蹈《陽光羌娃》入選xxx省第二屆優(yōu)秀社區(qū)節(jié)目展演。

（四）加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近”的原則，我區(qū)于20xx年5月4日在新繁鎮(zhèn)“xxx市新力設(shè)備制造有限責(zé)任公司”建立全國首家“青工文化驛站”。該文化驛站通過開展豐富多彩的文藝演出、圖書閱覽、書畫攝影展覽、健康課堂講座、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等活動和培訓(xùn)，保障了廣大農(nóng)民工、青年工人的文化權(quán)益，促進社會和諧，提升農(nóng)民工群體生活的滿意度和幸福指數(shù)。另外，我們在全區(qū)建立工地書屋6個，組織區(qū)文化館、圖書館和各鎮(zhèn)文化站，針對農(nóng)民工就業(yè)技能開展再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)民工開展了電腦、縫紉、烹調(diào)等實用就業(yè)技術(shù)以及音樂、慰問演出、書法、美術(shù)、棋類、舞蹈等多項內(nèi)容的義務(wù)培訓(xùn)。

（五）建立群文隊伍，提升特色文化品牌的經(jīng)?；⒅贫然?。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建要求，我區(qū)通過 建立“一館一團一車”，確保了全年文藝演出的順利開展，較有影響力的“快樂周末藝術(shù)團”（擁有少兒舞蹈隊、合唱團、器樂隊、農(nóng)民工藝術(shù)團、民樂團、老年舞蹈隊、合唱團等）是一支獨具特色，素質(zhì)高，能力較強的文藝團體。該團每年利用地方民俗節(jié)慶和重大節(jié)假日為載體開展各類演出年均達(dá)160余場以上，活動的普及和廣泛開展，進一步彰顯了地方傳統(tǒng)特色文化的豐富內(nèi)涵。

在開展各系列活動的同時，我區(qū)于20xx年3月成功推出常態(tài)親民，群眾廣泛參與的“快樂周末·百姓舞臺”文化品牌活動，該活動兼顧優(yōu)秀歷史文化的傳承性、群眾的廣泛參與性，對提高市民文化藝術(shù)素養(yǎng)，活躍生活、宣傳民眾、凝聚民心、構(gòu)建和諧社會起到了積極的推進作用，成為xxx周末深受歡迎的群眾文化盛會。目前，該品牌已逐步形成常態(tài)化、制度化，在xxx地區(qū)形成了一定的影響力?！吨袊幕瘓蟆?、《中國夢想秀》、《xxx日報》等媒體均對活動進行了宣傳和報道。

并通過該平臺創(chuàng)作的歌曲《又到春暖花開》參加“天府情深”——xxx省“群星獎”音樂舞蹈大賽暨農(nóng)民工文藝匯演《又到春暖花開》獲金獎，《川西三月油菜花》參加xxx省首屆民歌大賽”獲銀獎和演唱優(yōu)秀獎，并代表xxx省參加由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，xxx省人民政府主辦的“第三屆全國新農(nóng)村文學(xué)藝術(shù)展演第三場文藝巡演”獲金土地獎。

七、規(guī)范管理，文化市場健康有序

（一）規(guī)范管理，促進文化市場繁榮

xxx區(qū)采取市場經(jīng)濟的杠桿作用，通過行政部門的宏觀調(diào)控，采取“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，努力提高互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）的整體形象和抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力，組織全區(qū)168家網(wǎng)吧進行連鎖、抱團經(jīng)營。為進一步加強和延伸基層（特別是農(nóng)村地區(qū)文化市場）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制訂《xxx區(qū)農(nóng)村文化市場委托協(xié)管工作方案》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）文化站長、文化專干協(xié)助管理農(nóng)村文化市場工作，有效促進了我區(qū)文化市場管理，活躍了農(nóng)村文化市場規(guī)范文化市場秩序，推動城鄉(xiāng)文化市場繁榮發(fā)展。

（二）隊伍建設(shè)專業(yè)，機制管理規(guī)范

按照“文化市場綜合執(zhí)法改革和文化綜合執(zhí)法機構(gòu)“三化”（專業(yè)化、規(guī)范化、信息化）的要求，xxx區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊于20xx年5月正式組建，是xxx區(qū)文化體育廣播電視和新聞出版局的行政執(zhí)法機構(gòu)，20xx年9月納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位，編制人數(shù)12人，在經(jīng)費上，20xx年財政撥付專項執(zhí)法經(jīng)費48.45萬元，20xx年財政撥付專項執(zhí)法經(jīng)費55.71     萬元，20xx年財政撥付專項執(zhí)法經(jīng)費63.81萬元，使文化市場行政執(zhí)法經(jīng)費得到了較好的落實。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，市場秩序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范效果明顯

近年來，我區(qū)堅持以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為總體方針，按照《xxx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊管理暫行辦法》的條款進行內(nèi)部管理，堅持“分片包干、責(zé)任到人” 按照合法的程序，采取日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合的方式，扎實的開展網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷復(fù)制企業(yè)、影城、游泳場館、出版物銷售門店、廣電設(shè)施銷售門店等文體廣新各類經(jīng)營場所專項檢查行動，進一步整頓和規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，塑造了一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象好、廉潔高效的文化市場行政管理隊伍。

（四）行政審批規(guī)范，審批主體、條件、程序合法

結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的《關(guān)于開展清理規(guī)范行政權(quán)力實施意見》和《深化黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)》的要求。從方便群眾角度出發(fā)，堅持精簡辦事流程，制定文化市場行政審批手續(xù)的優(yōu)化方案、印發(fā)便民辦理指南卡片，解決了此前審批項目中存在申請資料重復(fù)、繁瑣現(xiàn)象。通過條件、程序和承諾公開，群眾監(jiān)督的形式，提高行政審批人員的辦事效率，行政審批的失誤率。近三年，完成456件行政審批工作，即辦件當(dāng)即辦理，承諾件提前辦理率100%，群眾滿意率達(dá)100%。

（五）文化市場管理措施有力，市場秩序規(guī)范有序

為加強文化市場的管理，區(qū)文體廣新局成立了文化市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開通并向社會公布了12318文化市場舉報電話。以“一手抓繁榮，一手抓管理”工作部署，采取“分片包干，責(zé)任到人”方式，細(xì)化工作職責(zé)，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處、處罰力度，對突出的問題反復(fù)進行清查，及時掌握市場中出現(xiàn)的最新問題，掌握各類違法違規(guī)技術(shù)手段，采取最有效的措施予以制止，確保了我區(qū)文化市場規(guī)范、有序發(fā)展。

八、制定政策，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

我區(qū)把文化產(chǎn)業(yè)納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點，先后成立了區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長和分管文化的副區(qū)長任副組長，區(qū)相關(guān)單位為成員單位的xxx區(qū)推進文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xxx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《xxx市xxx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xxx市xxx區(qū)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，制定了xxx“文化名區(qū)”建設(shè)實施意見（xxx委發(fā)〔20xx〕6號）《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮 全面加快推進文化名區(qū)建設(shè)的意見》，并得到了較好的實施。為適應(yīng)新形勢下我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要，推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。區(qū)財政每年列支1000萬元，用于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持資金。20xx年8月上旬，我區(qū)邀請北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長、北京大學(xué)教授陳少峰課題組到我區(qū)進行了為期一周的課題調(diào)研，并已于20xx年5月完成了《xxx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx－2020）》初稿。目前，該課題組正在對此《規(guī)劃》進行再次修改完善，預(yù)計20xx年1月底之前能完成。

文化產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重在逐年上升。20xx年，xxx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值4.47億元，占全區(qū)GDP比重的1.39%，位列xxx市二圈層第4名；20xx年，xxx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值6.4億元，占全區(qū)GDP比重的1.62%，位列xxx市二圈層第3名；20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值7.88億元，增長23.1 %,絕對數(shù)排名二圈層第三，比去年上升一位；增加值占GDP比重為1.73%，比上年增加0.11個百分點，占比二圈層排名第四，位次與去年持平。

到2020年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育至少3個具有廣泛影響和良好效益的文化產(chǎn)業(yè)重點項目，文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)GDP比重達(dá)到6%，到2020年達(dá)到8%，爭取躍居xxx市二圈層前列。

九、推進保護力度，文化遺產(chǎn)扎實有效

（一）非遺保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

xxx區(qū)是省級歷史文化名城，境內(nèi)文化底蘊深厚，區(qū)內(nèi)擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近三年，xxx區(qū)委、政府采取有力措施，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、挖掘、保護和利用工作，認(rèn)真執(zhí)行落實《文物保護法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》將文化遺產(chǎn)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，取得了明顯效果。

（二）積極落實遺產(chǎn)保護經(jīng)費。xxx區(qū)積極開展非遺保護工作，并將非遺物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費列入每年的財政安排，20xx年至20xx年非遺專項經(jīng)費為22萬元。

（三）建立非遺文化保護機制，落實保護措施。為進一步加強xxx民間文化保護和發(fā)展， 20xx年，我區(qū)機構(gòu)改革，在我局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中增設(shè)文物科（掛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科的牌子）區(qū)文化館成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護小組。結(jié)合xxx區(qū)實際，一是制定了《xxx區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案》，將普查人員分派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村（社區(qū)），建立對口聯(lián)系制度，指導(dǎo)、督促基層普查工作，對我區(qū)桂花糕、姜糖、葉兒粑、新繁棕編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入普查信息庫，確保了非遺普查工作的基本完成，收到了良好普查成果形。二是指定專人負(fù)責(zé)項目申報的具體工作，收集和整理歷史材料，完成了對新繁藥浴、川西傳統(tǒng)婚禮、新繁棕編等項目申報工作。及時公布文化遺產(chǎn)名錄和項目代表性傳承人，并對各類保護資源進行研究分析，并采取了具體保護措施，完備檔案。

（四）加強非遺宣傳，為非遺代表性傳承工作提供必要場所。xxx區(qū)在積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的同時，一是

加強非遺宣傳、展示保護，同區(qū)婦聯(lián)一同在新繁成立了“新繁棕編傳承基地”?；刈猿闪⒁詠?，不斷加強對基地婦女會員的棕編指導(dǎo)和培訓(xùn)，并進行定期培訓(xùn)。充分利用國際非遺節(jié)配套活動組織項目新繁棕編進行了現(xiàn)場展示和技能傳授，并以社會資源，以教育衛(wèi)生、工青婦等部門開展社會宣傳活動為契機，相互聯(lián)動，以文化活動、媒體宣傳、櫥窗專欄、流動展板等形式，大力開展形式多樣的非遺保護宣傳活動。通過非遺展覽、文藝演出和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識問答相結(jié)合的形式，讓人們加深對世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)識、了解和重點保護原生態(tài)文化的重要性和迫切性。提高群眾對非遺文化的知曉率和保護意識。

（五）“四有”工作符合規(guī)范，館藏文物檔案健全。按照省、市文物局的要求，我區(qū)對各級文物保護單位的“四有”工作進行落實和查漏補缺。先后對全區(qū)的國保、省保單位記錄檔案進行了充實和完善；劃定了第一批xxx區(qū)級文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶；對新增的兩處省級文物保護單位、八處區(qū)級文物保護點劃定了保護范圍和建設(shè)控制地帶，并樹立了保護標(biāo)志碑，較好地完成了“四有”工作。

（六）貫徹《文物保護法》，加強文化遺產(chǎn)保護和利用。按照省、市關(guān)于加強文物保護的相關(guān)文件，xxx區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《文物保護法》，貫徹落實“保護為主，搶救第一”，合理利用、加強管理的文物工作方針。近幾年，xxx區(qū)加大投入資金對桂湖、xxx博物館、東湖、龍藏寺等國保和省保文物單位進行古建維修和保護，使各級文保單位得到有效保護。5年來，未發(fā)生不可移動文物被破壞，損毀的責(zé)任事故；未發(fā)生館藏文物被盜、丟失、損毀等安全責(zé)任事故。先后評為“xxx區(qū)消防安全工作先進單位”。

十、解放思想，文化體制改革成效明顯

為進一步解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識文化的繁榮發(fā)展對xxx實現(xiàn)又好又快發(fā)展的極端重要性。xxx區(qū)在20xx年開展了以機制體制創(chuàng)新為突破口對全區(qū)事業(yè)單位進行了人事制度改革，改革后，文化事業(yè)單位的新體制為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。

（一）新機制促進專業(yè)文藝團體的健康發(fā)展。xxx區(qū)芙蓉花川劇團為我區(qū)僅有的一支專業(yè)文藝團體文化事業(yè)單位。按照市、區(qū)創(chuàng)建要求，20xx年，區(qū)川劇團與區(qū)文化館實現(xiàn)了資源整合，各項工作得到了順利開展，并取得了較好的成績。近3年先后赴瑞典、奧地利演出，并受到國外觀眾的熱烈歡迎。

（二）轉(zhuǎn)換機制，增強活力。按照文化事業(yè)增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)的要求，作為公益性文化事業(yè)單位的區(qū)文化館、圖書館、博物館和鎮(zhèn)（街道）文化站，通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建和全國文明城市測評，公共文化服務(wù)能力和水平均明顯提高。

（三）積極落實公益性文化事業(yè)單位編制和工資福利待遇。20xx年，xxx區(qū)實施文化事業(yè)單位人事制度改革工作中，結(jié)合各單位實際，通過離崗待退、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種途徑安置了未聘人確保了文化事業(yè)單位達(dá)到減員增效的目的。20xx年xxx區(qū)根據(jù)《xxx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的要求，進一步深化文化事業(yè)單位人事制度改革，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，使事業(yè)單位人事管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、從而充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，更好的促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。

十一、加大對外交流，文化交流與貿(mào)易成效明顯 

（一）文化交流納入當(dāng)?shù)匚幕ぷ饕?guī)劃

近幾年來，xxx區(qū)加大對外交流活動，將對外及對港澳臺文化工作納入?yún)^(qū)文化工作規(guī)劃，由區(qū)外事辦牽頭，負(fù)責(zé)本地區(qū)文化交流工作，并撥付專項資金，確?；顒拥捻樌_展，使我區(qū)對外及對港澳臺文化交流與貿(mào)易工作得到了長足發(fā)展。

（二）對外交流活動成績斐然

近三年，xxx區(qū)加大對外交流活動，并取得了較好成績。其中：20xx年5月參加由xxx市人民政府外事辦、xxx區(qū)人民政府外事辦組團的“xxx民俗文化演出團”赴韓國參加“地球村同一場”國際民俗節(jié)文化活動；20xx年10月，赴澳門參加“20xx葡韻嘉年華——中國葡語國家文化周展演活動”；20xx年4月、11月，參加由xxx市人民政府外事辦主辦，xxx區(qū)委、區(qū)人民政府承辦，在xxx區(qū)開展“xxx·中瑞文化交流周”、“對話全球貿(mào)易xxx經(jīng)濟活動周”xxx特色文藝演出活動；20xx年2月5日，參加 “xxx區(qū)20xx友好之春·春約香城”文藝演出活動，為德國、泰國、法國、新加坡等國家駐xxx的總領(lǐng)事、領(lǐng)事官員以及在蓉的各國友人表演了舞蹈“俏花旦”、川劇“芙蓉花仙”、雜技“抖空竹”以及木偶、魔術(shù)等地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目，受到外國友人的好評，取得良好效果；20xx年9月13日至21日，赴瑞典和奧地利參加“瑞典卡爾斯塔德市和卡爾斯德大學(xué)合作舉辦的“中國節(jié)”活動和奧地利“林茨市與xxx市締結(jié)友好關(guān)系三十周年慶典”文化交流演出，活動受到外國友人的好評，取得良好效果。

（三）優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，取得良好成效。

為進一步促進xxx與港澳臺在多個領(lǐng)域的交流合作，我區(qū)制定相關(guān)配套政策和保障措施，采取舉辦全球貿(mào)易xxx經(jīng)濟活動和文藝演出等形式，組織區(qū)特色文藝節(jié)目，書畫、餐飲和非遺特色產(chǎn)品赴港澳臺及奧地利、瑞典等北歐國家開展優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”活動來展示我區(qū)品牌企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)品、美麗風(fēng)光、數(shù)千年底蘊厚重的歷史文化和獨特的城市魅力，讓更多的外國人了解xxx，認(rèn)識xxx，為雙方在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等領(lǐng)域開展交流與合作搭建良好平臺，在效地推動了雙方友好交流向全方位、寬領(lǐng)域、多層次不斷發(fā)展。

特此報告。

標(biāo)簽：全國文化先進縣復(fù)查驗收自查報告

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