的實施意見》,并結(jié)合自身行業(yè)特點和重點部位,采取有效措施,使我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將我局20xx年開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況自查報告如下:一、建章立制,全">
縣紀委:
按照中央、省、市、縣開展黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,20xx年,我局在縣紀委的直接領導下,在縣紀委第一紀工委的指導和幫助下,認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項規(guī)定,按步驟實施《中共xxx縣建設局黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>的實施意見》,并結(jié)合自身行業(yè)特點和重點部位,采取有效措施,使我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將我局20xx年開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況自查報告如下:
一、建章立制,全面貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制相關(guān)規(guī)定。
1、落實責任,健全制度。20xx年,我局在制訂《中共xxx縣建設局黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>的實施意見》的基礎上,根據(jù)工作特點,分別制定了“黨風廉政建設實施意見”和“黨風廉政建設反腐敗責任分工”等制度,明確分工,落實責任,使我局黨風廉政建設和反腐敗工作得到了有力的保障。
2、領導帶頭,踐行制度。20xx年,我局高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并貫穿于整個工作之中。一把手實行“一崗雙責”,帶領班子成員切實踐行“四個親自”,堅持“四掛鉤”,隨時研究、解決黨風廉政建設中的重大問題,為純潔建設隊伍起到了表率作用,打下了堅實基礎。
3、認真逗硬,執(zhí)行制度。一是按要求建立了“三重一大”工作制度,凡涉及重大決策、重要干部任免、黨組重要會議以及大額資金使用等重要問題,均按要求向紀委報告,并邀請第一紀工委派員進行指導。今年,在“三重一大”工作中,縣紀委第一紀工委參加我局黨組會20余次,指導工作8余次,研究重大工作5余次;二是嚴格遵守個人收入申報,重大事項向組織報,禮品登記上交等制度,及時填報領導干部廉潔自律情況定期登記表、關(guān)于干部經(jīng)商辦企業(yè)登記表、領導干部配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)登記表和執(zhí)行黨風廉政建設責任制自查報告表。截至目前,我局未發(fā)現(xiàn)班子成員及中層干部違規(guī)違紀行為。三是按照《中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》要求,成立“小金庫”專項治理工作領導小組,在全局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)一起違反財經(jīng)紀律和私立“小金庫”行為。
二、強化教育,全面提高干部職工反腐倡廉能力和意識。
1、黨組書記、局長在各種會議上經(jīng)常強調(diào)抓好黨風廉政建設的重要性,對班子成員以及各科室職工提出嚴格要求,做到逢會必講,警鐘長鳴。同時,對自己的配偶、子女及其身邊工作人員加強思想教育,嚴格管理,防止利用領導干部權(quán)力謀取私利的違紀違法行為發(fā)生。
2、訂閱《中國檢察》、《中國紀檢監(jiān)察報》等書刊、報紙,讓廣大干部職工時時學習,不斷提高我局干部職工的反腐能力和自覺性;今年,我局共組織觀看11部反腐倡廉警示片,黨員干部受教育面達100%,進一步筑牢長鏈、預防職務犯罪的思想防線。
3、認真學習先進人物的先進事跡。今年,先后在“全縣集中學習日”組織全體干部職工認真學習了王瑛同志、吳大觀同志的先進事跡,并要求全體職工結(jié)合自身工作實際寫出書面學習心得,號召建設局全體干部職工要象王瑛和吳大觀同志那樣,在建設xxx、“城建靚縣”工作中,腳踏實地,無私奉獻。
4、按照中紀委發(fā)(1997)9號文件要求,認真學習、執(zhí)行中央紀委和省、市紀委提出的廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴禁用公款請客送禮、購買煙酒和進行高消費娛樂等活動;嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支票憑證等;嚴禁利用婚喪嫁娶等收錢斂財。
5、強化制度建設和效能建設,完善并修改制定了《建設局機構(gòu)職能與管理職能》,在工作中嚴格執(zhí)行《佩證上崗制》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《服務承諾制》和《去向告知制》等五項工作制度;強化外部和內(nèi)部監(jiān)督機制,設立了“舉報箱”,公開了市、縣紀委、建設局舉報電話以及建設局廉政賬戶,使全局干部職工行為得到有效規(guī)范。
三、結(jié)合實際,重點防范建設領域的不正之風和腐敗行為。
20xx年,建設局為了切實有效防范和預防建設領域不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,結(jié)合自身行業(yè)特點,在重點部位和重要崗位采取有效措施,有效地防范不正之風和腐敗行為的侵蝕:
1、以科學發(fā)展觀為指導,深入推進黨風廉政建設。
今年以來,建設局以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,全面推進黨風廉政建設,從為民辦實事、讓群眾得實惠入手,深入查找在黨風廉政建設方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),并加以整改和提高,有效地提升了建設局的對外形象。
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,查找在黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題5個,解決問題5個,為民辦實事3件。通過修建外東街安置房側(cè)道路、瑞云路連接線溝渠整治、城北家私城向北、向東入口道路硬化,不僅有效地解決了縣城臟亂差現(xiàn)象,而且方便了群眾,解決了瑞云路連接線溝渠上游多年內(nèi)澇的老大難問題,真正讓群眾得到了實惠。
2、深入開展規(guī)范化服務型政府建設,強化機關(guān)行政效能建設。
為強化機關(guān)行政效能建設工作,今年我局調(diào)整和充實了政務中心入駐人員;再次全面清理審批服務事項,優(yōu)化流程,修改完善了新的辦事指南,提高了辦事效能,實現(xiàn)了現(xiàn)場辦結(jié)率100%和按時辦結(jié)率100%的雙100%目標;對重點項目和災后重建項目進行重點指導,開通災后重建、重點項目“綠色通道”;今年以來,我局政務中心窗口共辦件122件,其中行政審批許可10件,非行政審批許可112個;積極配合縣建促辦、國土局、環(huán)保局、發(fā)改局、規(guī)劃局等部門實施建設項目并聯(lián)審批,組織相關(guān)人員到市上參加并聯(lián)審批工作的推進培訓,為促進并聯(lián)審批向縱深開展奠定了基礎。
3、認真辦理人大建議和政協(xié)提案,切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
我局堅持和完善與各界代表人士的聯(lián)系制度,召開了人大代表、政協(xié)委員座談會,聽取他們的寶貴意見和建議,并貫徹到實際工作中去。今年,我局共辦理了人大代表建議4件,政協(xié)提案18件,辦結(jié)率達100%,滿意率達100%;接待群眾來信來訪77件,辦理陽光政務服務熱線49份,其中網(wǎng)上受理37份,熱線受理12份,處理率達100%,滿意率達96%。
4、建立健全建設領域防范機制,杜絕腐敗行為發(fā)生
建設領域是滋生腐敗行為的高發(fā)區(qū)域,為了有效防止腐敗行為侵蝕我縣建設領域,我局在規(guī)范有形建筑市場方面采取了以下措施:
一是建立信用管理體系。在嚴格執(zhí)行《xxx市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》和《xxx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設管理暫行辦法》的基礎上,加強對開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的管理;制定xxx縣建筑工地擔保公司管理計分標準,強化對擔保公司的管理;建立和完善企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案和管理處罰機制,制訂《xxx縣建筑市場主體不良行為管理實施細則》。20xx年,全年黃色警告企業(yè)10加,禁入企業(yè)24家。
二是建立勞務管理制度。根據(jù)招商過程中出現(xiàn)的新問題和新情況,我局與勞動局聯(lián)合制定了《關(guān)于xxx縣建筑工程勞務管理若干規(guī)定》,規(guī)范了勞務交易行為,減少了不必要的勞務糾紛。
三是強化招投標監(jiān)督管理。對招標公告、評標專家抽選、評標管理、中標公示制度、備案管理、網(wǎng)絡公示等一系列制度進行了完善。按照成辦發(fā)[20xx]48號文件規(guī)定,嚴格執(zhí)行招投標網(wǎng)絡公示制度,即:1、所有依法必須公開招標的政府投資項目,其招標公告和資格預審公告必須在《xxx建設網(wǎng)》上發(fā)布。2、評標結(jié)束后,中標候選人的主要資格審查條件將在媒體進行公示、接收監(jiān)督。20xx年,全縣政府投資建設工程項目按要求在《xxx建設網(wǎng)》等媒體上發(fā)布招標信息共計54項,完成各類招投標監(jiān)督備案54項,完成中標備案19項,經(jīng)紀委、發(fā)改、審計等部門對全縣政府投資項目招投標全過程的檢查,我縣政府投資項目招標投標公開、公平、公正,無一起違紀違法行為發(fā)生。
四是強化建設工程項目交易中心軟硬件設施投入,為建設工程進場交易提供“公開、公平、公正”的交易場所,有效地避免了暗箱操作行為的發(fā)生。
五是采取民工工資保證金、擔保、發(fā)放民工工資權(quán)益卡等形式,防止新的工程拖欠款和拖欠民工工資行為發(fā)生。
六是成立xxx縣建設局治理工程建設領域突出問題領導小組,開展建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項整治。從20xx年8月開始—20xx年12月止,對20xx年以來使用國有資金和政府投資項目進行全面排查,重點解決以下突出問題:1、規(guī)范招標投標活動;2、加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理;3、嚴肅查處工程建設領域生產(chǎn)安全事故;4、推進項目信息公開和誠信體系建設。
5、聯(lián)系工作實際,把效能建設落實到重點項目建設之中。
一是建立周通報制度。建設局對承擔的重點項目作為效能監(jiān)察的重要工作進行全程跟蹤,對重點項目進展情況做到每周一匯總、每周一通報,通過“壓責任、督進度”等措施,確保重點項目的進度和質(zhì)量。
二是強化現(xiàn)場管理。將所負責的每個項目建設計劃分解細化到每周、每天,并嚴格按合同制定的施工進度進行督查,強化對施工單位、監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)管,對不按合同進度進行建設的,責令限期整改,確保細化任務按時完成。
三是加強專項督查。聯(lián)合縣紀委、縣監(jiān)察局及相關(guān)部門組成重點項目督查組,對重點項目建設情況進行專項督查和跟蹤通報,對存在的問題及時提出整改意見,確保重點項目按計劃推進。
四是完善協(xié)調(diào)機制。進一步完善重點工程項目協(xié)調(diào)制度,每周召開重點項目協(xié)調(diào)會,及時協(xié)調(diào)解決重點工程項目建設中的困難和問題。
五是建立獎懲機制。嚴格實行目標考核,對認真履職,如期完成任務的部門給予獎勵;對工作中推諉扯皮,甚至玩忽職守的部門通報批評,并對有關(guān)責任人進行效能問責,確保重點項目順利推進。
6、強化管理,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
拖欠工程款和農(nóng)民工工資已經(jīng)成為影響建筑市場健康發(fā)展的一個重要問題,特別是農(nóng)民工工資拖欠問題已直接影響到社會穩(wěn)定。今年,為了切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,我局強化管理措施,努力解決農(nóng)民工工資拖欠問題:一是加強行業(yè)監(jiān)管,實行建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務公司備案登記制度;二是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度,使農(nóng)民工工資得到有效保障;三是加強勞務公司的管理,堅決杜絕非法分包;四是加大在建工地的巡查,及時了解和掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況;五是積極與勞動和社會保障局進行協(xié)作,加大對農(nóng)民工法律宣傳的力度,提高農(nóng)民工法律意識,鼓勵其用法律武器保護自身的合法權(quán)益。六是在所有在建工地發(fā)放農(nóng)民工工資權(quán)益卡,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保障。
今年以來,我局受理農(nóng)民工工資拖欠案件40起,涉及金額約2024余萬元,涉及人數(shù)約千余人,成功調(diào)解37起,建議通過司法途徑解決的2起,結(jié)案率達到80%以上,發(fā)放農(nóng)民工工資權(quán)益卡3071張。
7、嚴格工程質(zhì)量安全管理,確保建筑工程質(zhì)量安全
今年,我局加強對重點危險源的監(jiān)管,建立健全工程安全監(jiān)督管理制度和安全生產(chǎn)責任制度,實施安全生產(chǎn)形勢分析制度,深入開展安全生產(chǎn)專項大檢查和“全國安全生產(chǎn)月”活動,以創(chuàng)建“安全文明工地”為契機,整體提升施工現(xiàn)場安全管理水平,加強對建設工程的監(jiān)督力度。20xx年,我局出動人員1200多人次、車輛600余臺次,對全縣70個建筑工地進行監(jiān)督檢查和巡查460余次,嚴防安全事故的發(fā)生,嚴格建筑工程安全質(zhì)量管理,下達《責令限期整改通知書》43份,《暫停施工通知書》10份,《扣分調(diào)查通知書》2份,對在建工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已下發(fā)了58份整改通知書,有效防止安全事故的發(fā)生。
8、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
今年以來,按照縣委縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求,我局投入了大量的人力、財力和物力,積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,特別是在治理“工地亂象”和“七進”工作中,取得了明顯的成效,受到群眾的一致好評,為提高城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作出了積極的貢獻,樹立了黨和政府在群眾心中的良好形象。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期性的系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我局將一如既往地在縣紀委的領導下,在縣紀委第一紀工委的指導下,充分發(fā)揮職能作用,采取行之有效的措施,在預防商業(yè)賄賂和職務犯罪上下功夫,確保建設隊伍的純潔性和我縣建筑事業(yè)的健康發(fā)展,做到黨風廉政建設和反腐敗工作警鐘長鳴、常抓不懈!
xxx縣建設局黨組
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