市紀(jì)委:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況檢查考核方案〉的通知》(x廉辦〔20xx〕9號)文件,現(xiàn)將我局開展情況匯報如下:
一、統(tǒng)籌謀劃,切實履行主體責(zé)任
審計局黨組始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,自覺增強主體責(zé)任意識,制定了一系列有力措施,不斷加強對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強化主體責(zé)任意識,為推進廉政建設(shè)提供組織保障
局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與審計工作結(jié)合起來,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。多次召開黨組會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,多次組織班子成員專題學(xué)習(xí)安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,多次組織開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,及時解決反腐倡廉建設(shè)中的重點、難點問題。以局黨組名義印發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢室監(jiān)督責(zé)任的實施方案》、《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》等文件,著力解決加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的熱點難點問題。
(二)積極支持,配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作
與市紀(jì)委、財政局、外事辦、機關(guān)工委等部門組成聯(lián)合檢查組,對全市23家單位20xx年1月以來的會議費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行費、培訓(xùn)費及差旅費等支出情況進行了監(jiān)督檢查,針對存在的問題及時提出整改意見,要求限期整改并回復(fù),促進了相關(guān)單位規(guī)范管理。參加了市紀(jì)委組織開展的“村公”資金聯(lián)合監(jiān)督檢查。
(三)積極參加陽光政務(wù)熱線,切實為民擾解難
11月14日上午,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人在市新聞中心參加了“陽光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。介紹了審計機關(guān)的主要職能和開展審計工作情況,并與政協(xié)委員就現(xiàn)場提出的審計機關(guān)如何加強財政審計、如何在民生資金和項目方面發(fā)揮監(jiān)督作用等群眾關(guān)心的話題進行了溝通和交流。同時,現(xiàn)場接聽并詳細(xì)解答群眾熱線電話10余個,與群眾搭起了一座溝通橋梁。
(四)認(rèn)真貫徹落實“三重一大” 制度
在“三重一大”集體決策制度落實過程中,我局充分體現(xiàn)出民主管理的特色。凡重大事項決策、重要項目安排和大額經(jīng)費的使用,都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。黨組嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的基本流程,不折不扣地執(zhí)行好干部選任工作各個環(huán)節(jié)的要求。今年,在向市委推薦市管副職領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察室主任職位時,均經(jīng)黨組集體研究,集體決策。充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)集體的核心作用,進一步了促進“三重一大”制度在我局的貫徹落實,保證了決策的民主化、科學(xué)化。
(五)扎實警示教育,用典型事件教育干部職工
先后組織全體審計人員集中收看了警示教育片《陽光下的“黑幕”》 、《重拳出擊,不容“蒼蠅式”腐敗》等多部視頻;定期在局內(nèi)通報市紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)案件立案情況的通報,促使黨員干部在思想上有觸動、作風(fēng)上有改進、工作中有突破,進一步激發(fā)了廉潔從審的工作熱情。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
年初與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,與中層干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;定期主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求,專題研究和安排部署審計機關(guān)反腐倡廉工作,及時協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的新情況新問題。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé),定期與班子成員進行談話,對其落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況進行了解。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,五月中旬,作了《學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,做為民務(wù)實清廉表率》的黨課教育,12月8日,主持工作的副局長王絮飛為全體審計人員作了題為《為民務(wù)實清廉,強化審計監(jiān)督》的黨課教育。
同時,認(rèn)真辦理辦理信訪件。8月28日,我市聽眾鄭先生向?qū)徲嫃d《陽光政務(wù)》反映:“xxx后房屋有損毀,拿到了重建房屋補助,但當(dāng)時申請的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,至今也沒有住到新房子”事情。同日中午,接到審計廳《辦理審批單》后,我局迅速指定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到龍池鎮(zhèn)及村民家中,對該問題進行調(diào)查核實和政策宣傳,該村民對我局的協(xié)調(diào)意見和工作態(tài)度表示滿意。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)情況
班子成員與分管科室的科長、審計組長分別簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。定期與分管科室同志進行談話談心,傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,強調(diào)黨風(fēng)廉政及工作紀(jì)律,掌握他們的思想動態(tài)、工作動態(tài)、生活動態(tài),時刻提醒和糾正存在的苗頭性和傾向性問題,做到警鐘長鳴、防患未然、促進分管科室審計人員依法審計、廉潔審計。班子成員定期深入審計小組,對分管科室及審計小組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開展經(jīng)常性地督促檢查等,對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)防、糾正,促進了審計人員依法規(guī)范開展審計工作,防范了審計風(fēng)險。
四、推進源頭治理情況
(一)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作
根據(jù)市委安排,目前,正在積極配合市財政等部門,開展“小金庫”、 三公”經(jīng)費、濫發(fā)獎金工資補貼、公務(wù)接待、公款贈送紅包禮金聯(lián)合檢查。
(二)完善制度,堵塞漏洞
修訂完善了《xxx市審計局黨組會議制度》、《xxx市審計局局長辦公會議制度》、《xxx市審計局機關(guān)會議制度》、《xxx市審計局工作規(guī)則》、《xxx市審計局關(guān)于公務(wù)接待工作制度》、《xxx市審計局車輛管理制度》、《xxx市審計局職位代理制度》等,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到用制度管住干部的行為,用機制規(guī)范權(quán)力的運行。
(三)加強對審計現(xiàn)場的廉政督察,促進廉潔從審
在嚴(yán)格執(zhí)行向被審計單位發(fā)放和回收《審計人員在審計期間遵守廉政紀(jì)律征求意見表》的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察室定期或不定期深入審計現(xiàn)場開展廉政回訪,調(diào)查了解審計人員執(zhí)行 “八不準(zhǔn)”和有關(guān)廉政規(guī)定情況;征求、收集被審計單位對審計機關(guān)、審計監(jiān)督的建議和要求。及時動態(tài)地掌握審計小組及其成員依法審計、文明審計、廉潔審計等情況,做到警鐘常鳴,促進了廉政紀(jì)律各項規(guī)定的落實,確保了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計工作的健康發(fā)展。
(三)積極推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)
1. 編制行政權(quán)力清單。全面清理涉及我局行政權(quán)力具體事項的名稱及執(zhí)法依據(jù),對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的各種文件和制度及時予以廢止,同時,對清理后保留的行政職權(quán)事項,根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)編制出審計部門《行政權(quán)力清單》列出審計部門行政職權(quán)目錄統(tǒng)計表。
2.細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政權(quán)力清單》,結(jié)合《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等,梳理出具有行政自由裁量空間的職權(quán)項目,對其運行范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進行量化細(xì)化,并通過集體討論、組織調(diào)研、征求意見等形式,從細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)入手,對行政權(quán)力項目進行分檔限權(quán),作出統(tǒng)一規(guī)定,明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍、幅度,明確執(zhí)法人員最高處罰的裁量權(quán)。對每一檔行政權(quán)力項目所涉及的違法事實要件、違法情節(jié)類別和后果設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn),使行政自由裁量權(quán)清晰準(zhǔn)確。使全體審計干部按規(guī)范后的行政權(quán)力依法開展工作,進一步促進了我局依法審計水平的提高。
3. 制作流程圖。在繪制行政職權(quán)運行流程圖的過程中,凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的,依照法定程序制作流程圖;凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定或沒有規(guī)定的,依照工作程序繪制流程圖;凡是可以簡化的辦事程序給予以簡化。同時,對每個工作環(huán)節(jié)由誰來辦、怎么辦、辦結(jié)時限等在權(quán)力運行圖作出明確規(guī)定,使每位審計人員行使行政權(quán)力有固定“路線”和“規(guī)矩”,使來辦事的群眾對審計部門行政權(quán)力運行一目了然,實現(xiàn)審計部門行政權(quán)力運行程序的優(yōu)化。
(四)積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺建設(shè)工作
按照市紀(jì)委統(tǒng)一安排,及時在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺填報了班子及班子成員履行“一崗雙責(zé)”等情況。
(五)四是加大正風(fēng)肅紀(jì)工作力度
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,及時傳達(dá)了《xxx市黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)強化作風(fēng)建設(shè)專項行動實施方案》,結(jié)合我局實際,先后制定《黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)強化作風(fēng)建設(shè)專項行動實施方案》,認(rèn)真查找和切實解決了審計機關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時,深入開展“庸懶散浮拖”問題專項整治,暢通了舉報渠道,對外公示了舉報信箱、舉報電話、舉報QQ。重點解決審計隊伍中存在的不作為、慢作為、推諉扯皮,作風(fēng)飄浮,工作不實等“庸懶散浮拖”問題,努力實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強、審計效率明顯提高。
五、堅決反對腐敗工作情況
(一)加強對貫徹落實“八項規(guī)定”情況的審計監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實中央、省、xxx市和我市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾以及整治奢華浪費建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,對20xx年所有被審計單位對“規(guī)定”的貫徹落實情況、有關(guān)“厲行節(jié)約”、“小金庫”、“吃空餉”、“亂發(fā)錢物”等其他治理事項、貨幣資金管理納入審計工作,督促被審計單位認(rèn)真執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定以及壓縮一般性行政經(jīng)費總體支出,促進了被審計單位建立健全公務(wù)接待審批控制制度及清單制度等長效機制,防范了公務(wù)支出、公款消費等方面的違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)抓好聯(lián)合監(jiān)督檢查工作
與市財政局、市監(jiān)察局、人社等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展鞏固治理“小金庫”成果專項活動的通知》(都財發(fā)〔20xx〕191號)、《關(guān)于印發(fā)“三公”經(jīng)費專項檢查實施方案的通知》(都財發(fā)〔20xx〕190號)、《關(guān)于開展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知》(都財發(fā)〔20xx〕183號),轉(zhuǎn)發(fā)了《xxx市財政局、監(jiān)察局、接待辦、審計局、機關(guān)事務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“在公務(wù)接待中存在的違紀(jì)違規(guī)”問題專項整改方案的通知〉的通知》(都財發(fā)〔20xx〕189號)。目前,正在積極配合市財政等部門,開展“小金庫”、 三公”經(jīng)費、濫發(fā)獎金工資補貼、公務(wù)接待、公款贈送紅包禮金聯(lián)合檢查。
(三)查辦案件
協(xié)助市紀(jì)委、公安經(jīng)偵大隊完成中央第九巡視組交辦信訪案件1件。
中共xxx市審計局黨組
20xx年xx月xx日
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