一、自查工作開(kāi)展情況
(一)發(fā)票印制環(huán)節(jié)的檢查:發(fā)票統(tǒng)一由市局印制。冠名發(fā)票嚴(yán)格按行政許可程序進(jìn)行審批,然后報(bào)市局統(tǒng)一印制。
(二)發(fā)票調(diào)撥和倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)的檢查:嚴(yán)格按規(guī)定辦理發(fā)票入庫(kù)和調(diào)撥手續(xù);發(fā)票實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)保管;通過(guò)對(duì)發(fā)票庫(kù)存的盤(pán)點(diǎn)、核對(duì),發(fā)票的收、發(fā)、存是做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符;征管軟件系統(tǒng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符。
(三)發(fā)票發(fā)放環(huán)節(jié)的檢查情況:“發(fā)放發(fā)票時(shí),管理員在5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)納稅人初次申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票的,嚴(yán)格按規(guī)定核定并確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票方式、種類(lèi)、版別、數(shù)量,再發(fā)給納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿;大廳征收人員憑納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿按核規(guī)定發(fā)放發(fā)票,征收稅款,沒(méi)有超范圍發(fā)放發(fā)票和亂發(fā)放發(fā)票的現(xiàn)象;對(duì)納稅人申請(qǐng)自開(kāi)發(fā)票的,嚴(yán)格審核資質(zhì),對(duì)符合條件的,按規(guī)定發(fā)給發(fā)票,并要求納稅人按期報(bào)送發(fā)票使用情況,對(duì)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)票使用量連續(xù)2月超過(guò)定額20%的,發(fā)現(xiàn)就及時(shí)調(diào)整定額;月未對(duì)發(fā)票都進(jìn)行了逐級(jí)盤(pán)點(diǎn)、核對(duì),做到了賬、表、物相符。發(fā)票工本費(fèi)都是按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票工本費(fèi),及時(shí)足額上繳工本費(fèi),沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象;本單位無(wú)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。
(四)發(fā)票核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)及銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)的檢查情況:發(fā)票核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)都按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批,手續(xù)齊全,征管軟件系統(tǒng)等相關(guān)記錄是與實(shí)際繳銷(xiāo)情況相符。對(duì)符合銷(xiāo)毀條件的發(fā)票按規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀;發(fā)票銷(xiāo)毀按規(guī)定進(jìn)行封存、造冊(cè)登記,由監(jiān)察室派專(zhuān)人監(jiān)督;在指定的地方銷(xiāo)毀;發(fā)票銷(xiāo)毀手續(xù)規(guī)范、齊全,銷(xiāo)毀發(fā)票的證明與事實(shí)相符。
(五)代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)的檢查情況:代開(kāi)發(fā)票崗位設(shè)置規(guī)范,都是按規(guī)定程序代開(kāi)發(fā)票。征收人員在代開(kāi)發(fā)票時(shí),都按稅收政策規(guī)定征收稅款和報(bào)解稅款,不存在多征少征稅款現(xiàn)象;日常管理中對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票部份進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,每年開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察時(shí),對(duì)部份代開(kāi)發(fā)票也進(jìn)行了抽查,存在少數(shù)納稅人提供的資料不完整、不規(guī)范的現(xiàn)象。沒(méi)有委托其他單位或者個(gè)人代開(kāi)發(fā)票。
(六)發(fā)票內(nèi)部管理檢查和稽核檢查環(huán)節(jié)的檢查情況:基本建立了發(fā)票內(nèi)部管理檢查和稽核檢查制度,日常管理嚴(yán)格執(zhí)行了檢查制度,發(fā)票內(nèi)部檢查每年進(jìn)行一次,檢查面未達(dá)到100%;只是進(jìn)行了抽樣檢查,對(duì)持有發(fā)票的基層單位未全面進(jìn)行實(shí)地稽核檢查,稽核檢查面基本達(dá)到20%;未對(duì)代開(kāi)發(fā)票逐份稽核,稽核人員未在發(fā)票存根聯(lián)簽章;發(fā)票稽核檢查時(shí)未按規(guī)定規(guī)范制作相關(guān)文書(shū)資料。
二、存在的問(wèn)題及整改措施
經(jīng)過(guò)開(kāi)展發(fā)票自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,主要存在以下不足:
(一)部份代開(kāi)發(fā)票還存在資料不完整的現(xiàn)象;
(二)發(fā)票稽核和實(shí)地調(diào)查未達(dá)到常態(tài)化;
(三)發(fā)票管理制度有待完善;
(四)發(fā)票檢查面未達(dá)到100%;
(五)對(duì)納稅人自己使用的發(fā)票還存在管理力度不夠、管理不到位的情況。
對(duì)發(fā)票檢查中存在的問(wèn)題,我局已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)以上問(wèn)題己進(jìn)行整改,部份制度正在完善之中。
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