一、全面兩孩政策實施情況
全面兩孩政策實施以后,生育水平穩(wěn)中有升,出生人口繼續(xù)保持一定的增長,在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導下,xxx街道堅持計劃生育基本國策,按照統(tǒng)籌解決人口問題,促進人口全面發(fā)展的思路,突出重點,突破工作難點,促進街道計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。“十二五”以來,轄區(qū)共出生1662人,一孩936人,占56.3%,二孩726人,占43.7%,其中一孩男孩500人,女孩436人,二孩男孩383人,女孩343人;婚育年齡基于在21歲至51歲的跨度之間,育齡年齡、生育意愿變化,高齡產(chǎn)婦有所增加,低齡生育數(shù)量減少。
二、貫徹落實《條例》情況
(一)、進一步加強組織領(lǐng)導,持續(xù)推進全面兩孩政策
以促進人口長期均衡發(fā)展為主線,繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。街道黨工委、辦事處在堅持 “一票否決制”的同時進一步推進全面兩孩政策,完善計劃生育家庭發(fā)展優(yōu)惠配套政策,提升計生服務(wù)管理水平,加快推進計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。注重精準宣傳與全面宣傳相結(jié)合,以“全面兩孩”政策宣傳為重點,利用街道、社區(qū)兩級公開欄、宣傳欄、LED大屏、“最xxx”微信等宣傳載體,宣傳全面兩孩政策、辦理流程、獎勵扶助政策、計生優(yōu)先優(yōu)惠政策、全面提升計劃生育和健康服務(wù)信息的宣傳覆蓋率。
(二)、持續(xù)推進流動人口計劃生育服務(wù)
一是提升流動人口服務(wù)管理水平:扎實開展流動人口區(qū)域協(xié)作,搭建流動人口區(qū)域協(xié)作平臺,維護流動人口合法權(quán)益。建立流動人口健康小屋、成立流動人口計生協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會和健康小屋在群眾中的核心和紐帶作用。聯(lián)合轄區(qū)流動人口協(xié)會開展各類關(guān)愛流動人口的主題宣傳咨詢服務(wù)活動,努力維護流動人口在現(xiàn)居住地享受基本公共服務(wù)均等化權(quán)益。
二是有序推進流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)均等化:落實流動人口計劃生育服務(wù)均等化,建立流動人口健康檔案、加強流動兒童預防接種宣傳、開展流動孕產(chǎn)婦、兒童保健服務(wù)。截止目前,我轄區(qū)流入人口6073,育齡婦女2264,男性3809,育齡婦女應獲得免費藥具885人。將流動人口納入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查范圍,繼續(xù)實施“流動口計生困難家庭幫扶計劃“簽訂了幫扶協(xié)議書,建立了幫扶卡、幫扶花名冊。深化流動人口計劃生育管理與服務(wù),作好流動人口登記、辦證、驗證工作和服務(wù)工作,讓流動人口享受同等的計劃生育服務(wù)。
(三)、堅持推行依法行政
以“街道核查、 區(qū)級審批”落實生育登記和再生育審批,在堅決執(zhí)行《xxx省人口與計劃生育條例》的前提下,盡可能簡化工作程序,為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。做到一次性告知,對當事人材料不齊全的,一次性書面告知當事人需補齊的全部材料;堅持限時辦結(jié),遵守法定要求和時限,對于符合辦理條件且材料齊全的,即時辦理;因特殊情況在法定時限內(nèi)確實無法辦結(jié)的,及時將理由告知申請人。持續(xù)規(guī)范違法生育處理流程和執(zhí)法文書;20xx年以來,轄區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)違法生育情況。
(四)、加強基層網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)。
為基層計生專干解決了勞動報酬并購買了養(yǎng)老保險。針對計生工作面臨的新形勢,對社區(qū)計生專干開展了工作思路的指導。特別是注重新進人員進行業(yè)務(wù)指導,不定期開展計劃生育專干的業(yè)務(wù)培訓,提高基層隊伍的綜合素質(zhì)。
三、新時代落實《條例》存在的主要問題
新《條例》實行以來,社會反響很好,接受度高,它將有助于緩解日漸突出的人口老齡化問題,但在此過程中由于生活成本高、醫(yī)療教育資源緊張、以及就業(yè)難、社保生育險購買資格變化等因素都是會影響落實《條例》的主要問題。
四、對進一步貫徹實施《條例》和推進全面兩孩政策的建議
有針對性的完善相關(guān)社保、計生政策,提高孕檢、孕期保健、生育、新生兒醫(yī)療費的報銷比例。推動落實延長的產(chǎn)假及陪護假,鼓勵生育。壯大教育體系,合理配置公共服務(wù)資源,減輕育兒成本,保障女職工生育期間的勞動權(quán)益等。全面兩孩政策是長遠利益的政策,但要實現(xiàn)新政的預期效果,還需要更多細則、更多配套政策的支撐。
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