根據(jù)《xxx省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈深入開展“查問題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng)方案〉的通知》(x脫貧領(lǐng)發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神,為確保在全省20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署自查自糾期間,扎實(shí)深入開展“查問題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,做到找問題不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲區(qū)。xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)地處xxx東大門,距xxx主城區(qū)僅5公里,“xxx”高速公路禾豐連接線穿境而過,金簡(jiǎn)路、螺簡(jiǎn)路在此交匯,地理位置優(yōu)越,交通便利,是典型的城郊結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積33.34平方公里,轄14個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?4661人,耕地面積23473畝,其中田6301畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,xxx景區(qū)初具規(guī)模,幸福美麗新村加快建設(shè),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。20xx年,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)13村,脫貧298戶、845人的目標(biāo)任務(wù)。
二、 具體工作
(一)對(duì)標(biāo)貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作推進(jìn)情況
1. 一超:即貧困戶年人均收入20xx年達(dá)到3300元以上,為幫助貧困戶算得清帳、算得攏賬,今年我們要求幫扶干部每月入戶和貧困戶共同計(jì)算月收入,并填寫月收入臺(tái)帳,統(tǒng)一裝入“明白袋”。同時(shí)全面落實(shí)貧困家庭最低生活保障政策,截址20xx年8月19日,57戶173名貧困人口納入低保范圍,深入開展貧困戶低保兜底“回頭看、回頭幫”,截20xx年9月30日,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已審批57戶173人。根據(jù)我鎮(zhèn)自查情況分析,貧困戶實(shí)際收入均能達(dá)標(biāo)。
2. 義務(wù)教育有保障。全面實(shí)行“三免一補(bǔ)”、“雨露計(jì)劃”等貧困家庭學(xué)生資助政策,達(dá)到“確保貧困家庭子女義務(wù)教育階段,學(xué)校不向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等,無因貧困而未讀或輟學(xué),無因上學(xué)而舉債”的省定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我鎮(zhèn)自查我鎮(zhèn)貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。
3. 基本醫(yī)療有保障:20xx年6月實(shí)現(xiàn)了全市建檔立卡貧困戶醫(yī)療扶貧脫貧不脫政策,全市建檔立卡貧困人口就醫(yī)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)住院費(fèi)用,門診費(fèi)用個(gè)人支出控制在10%以內(nèi)。完成貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)情況的清理核實(shí),現(xiàn)建檔立卡貧困人口精確識(shí)別后人口為 845 人,其中在醫(yī)保部門已確認(rèn)置標(biāo) 845 人,現(xiàn)系統(tǒng)無戶籍、未上戶 2人,確定最終將系統(tǒng)無法識(shí)別的人員名單核實(shí)后,全部納入醫(yī)療保障范圍,確保全市建檔立卡貧困戶參保率100%,并由市財(cái)政兜底全額代繳參保費(fèi) 15.717萬元。
4. 住房安全有保障:截止至20xx年12月31日,貧困戶住房安全建設(shè)87戶:其中貧困戶安居工程共計(jì) 87 戶,完工87 戶;C、D級(jí)危房改造共計(jì)70 戶,完工70 戶,完工率 100 %;我鎮(zhèn)組織實(shí)施的危房改造共計(jì) 171戶,完工 171 戶,完工率 100 %。實(shí)現(xiàn)住有所居,住房保障率達(dá)100%”的省定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5. 有安全飲水:20xx年4月,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸底,市扶貧和移民辦已安排第一批扶貧專項(xiàng)資金4.8 萬元解決了 14戶貧困戶飲水不安全問題。今年,市水務(wù)局對(duì)貧困戶飲水不安全進(jìn)行摸底排查,結(jié)合市扶貧和移民辦在“回頭看、回頭幫”匯總的情況,共計(jì) 14戶存在飲水不安全問題,貧困戶存在安全飲水問題,市水務(wù)局正在牽頭整改。同時(shí),由市水務(wù)局牽頭完成了水質(zhì)檢測(cè)工作。目前,全部達(dá)到“每人每天可獲得水量不低于60升;水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);正常成人取水的人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘;供水保證率不低于95%。”的省定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
6. 有生活用電:市經(jīng)科信局組織供電企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查和整改,目前貧困戶除去未完工的住房建設(shè)外,對(duì)照“貧困戶家中通生活用電且能滿足照明、電視、電風(fēng)扇、冰箱、洗衣機(jī)、電飯煲等日常生活用電需求”的標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)標(biāo)。
7. 有廣播電視: 經(jīng)我鎮(zhèn)自查,5戶貧困戶未有電視信號(hào),通過整改,已實(shí)現(xiàn)全村廣播、戶電視信號(hào)全覆蓋。
三、問題清單
我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作主要存在以下八個(gè)方面的問題:
(一)脫貧質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:全鎮(zhèn)貧困人口退出準(zhǔn)確率整體不高,少數(shù)老人戶因缺勞動(dòng)力全靠低保兜底才能脫貧 。
(二)幫扶工作不實(shí)。主要表現(xiàn)在:幫扶方式簡(jiǎn)單,部分停留在上門走訪慰問、做資料層面,沒有根據(jù)貧因戶家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案,致使貧困戶受益不明顯。
(三)扶貧舉措不精準(zhǔn),因戶施策有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:幫扶措施不太精準(zhǔn),以發(fā)錢發(fā)物代替幫扶,幫扶措施、幫扶計(jì)劃千篇一律,沒有針對(duì)性;部分扶貧舉措沒有考慮長(zhǎng)久性。
(四)扶貧資金監(jiān)管有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在部分扶貧資金使用管理還不夠規(guī)范,公告公示流于形式。
(五)貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在:“四類人員”清理不徹底;數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí),動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位等。
(六)貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:部分貧困戶把貧困當(dāng)做習(xí)慣,主觀上或不具備脫貧摘帽的心理準(zhǔn)備,或缺少主動(dòng)脫貧的意愿;受條件所限,部分貧困戶自身發(fā)展信心不足,不敢突破自身局限脫貧致富;由于發(fā)展生產(chǎn)要素短缺,雖有脫貧致富的想法,但心有余而力不足;
(七)基礎(chǔ)工作夯實(shí)不夠牢。主要表現(xiàn)在:鎮(zhèn)、村檔案臺(tái)帳和幫扶臺(tái)帳不太規(guī)范,缺部分幫扶資料;扶貧手冊(cè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)且部分未及時(shí)更新;扶貧手冊(cè)沒有到戶,個(gè)別村為了做資料方便,仍存放在村里;資料填報(bào)不準(zhǔn)確,存在閉門造數(shù)據(jù)、電話走訪或進(jìn)村不入戶等現(xiàn)象。
(八)基層扶貧工作力量不強(qiáng),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)能力不足。主要表現(xiàn)在:基層扶貧推進(jìn)工作持久力不夠顯著,脫貧攻堅(jiān)工作沒有打通“最后一公里”;產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)、與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,教育扶貧政策措施不夠落實(shí),健康扶貧配套措施不夠健全。
四、下一步的工作打算
(一)關(guān)于脫貧質(zhì)量不高問題
嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)及退出程序,對(duì)符合脫貧要求及退出標(biāo)準(zhǔn)程序的貧困戶,組織工作人員,深入農(nóng)戶家庭實(shí)地摸底,落實(shí)環(huán)節(jié),進(jìn)行驗(yàn)收。適時(shí)開展“回頭看”,對(duì)已脫貧但生活質(zhì)量不高的貧困戶,繼續(xù)開展幫扶、走訪,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定性脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)關(guān)于幫扶工作不實(shí)問題
進(jìn)一步加大幫扶責(zé)任落實(shí)力度,不定期對(duì)駐村工作隊(duì)、包扶干部的到崗情況、履行職責(zé)、措施落實(shí)等情況進(jìn)行核查,實(shí)行嚴(yán)格的考勤及請(qǐng)銷假制度。嚴(yán)格落實(shí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任,要求深入貧困戶家庭,了解其家庭生產(chǎn)生活實(shí)際情況及需求,針對(duì)家庭實(shí)際狀況及致貧原因,擬定幫扶計(jì)劃,制定有效可行的幫扶方案。
(三)關(guān)于扶貧舉措不精準(zhǔn)問題
開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,在吃透政策的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃,科學(xué)制定幫扶措施,因地制宜、因戶制宜精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕空洞不實(shí)及千篇一律的現(xiàn)象。
(四)關(guān)于扶貧資金監(jiān)管有待加強(qiáng)問題
建立扶貧項(xiàng)目資金科學(xué)監(jiān)管體系,規(guī)范村鎮(zhèn)專項(xiàng)扶貧資金的使用管理,加快資金撥付效率,提高資金使用效益。健全完善扶貧資金使用公示公開制度,扶貧資金的使用透明的接受群眾監(jiān)督。
(五)關(guān)于貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)問題
對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作再進(jìn)行一次全方位核查,重點(diǎn)是對(duì)入戶調(diào)查、村組評(píng)議、村委會(huì)審查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序的規(guī)范性,公示公開的真實(shí)性進(jìn)行了核實(shí),并將核實(shí)情況作為年底數(shù)據(jù)更新和系統(tǒng)管理的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
(六)關(guān)于貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)問題
加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。加大相關(guān)政策宣傳力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及脫貧環(huán)境,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。我們根據(jù)不同農(nóng)戶的家庭情況,分析貧困原因,找準(zhǔn)切入點(diǎn),舉全村全鎮(zhèn)之力為其謀劃脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)路子,早日奔小康。
(七)關(guān)于基礎(chǔ)工作夯實(shí)不夠牢問題
強(qiáng)化主體責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,及時(shí)調(diào)度,牢固推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí),強(qiáng)化督查巡查,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。及時(shí)地對(duì)全鎮(zhèn)扶貧村級(jí)資料進(jìn)行了規(guī)范化整理、建檔,對(duì)貧困戶的一戶一檔資料也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。
(八)關(guān)于基層扶貧工作力量不強(qiáng),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)能力不足問題
加強(qiáng)基層扶貧工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提升基層扶貧工作人員業(yè)務(wù)能力及素養(yǎng),著力培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)力量。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)出色完成扶貧工作任務(wù)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),明確基層組織職責(zé)任務(wù),細(xì)化任務(wù)工作,夯實(shí)基礎(chǔ)扶貧工作土壤。及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作站人員,并對(duì)有扶貧任務(wù)的村調(diào)整充實(shí)了扶貧包村干部,讓每個(gè)村都有2個(gè)扶貧包村干部。
五、整改結(jié)果
通過嚴(yán)格脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)貧困人口識(shí)別、退出程序,改進(jìn)完善各項(xiàng)扶貧措施,壓實(shí)扶貧工作責(zé)任,建設(shè)基層脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作存在問題按時(shí)整改到位。
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