今年以來,我局根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、活力型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)的總體要求,以提高人民群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展為目的,充分發(fā)揮勞動保障工作職能,將勤政建設(shè)和廉政建設(shè)、提高講效率與能力結(jié)合起來,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項(xiàng)工作的落實(shí),完善運(yùn)行程序,提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,下大力氣解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,努力培育良好的工作秩序和辦公環(huán)境,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了顯著成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織精心
為全面貫徹中共xx縣縣委、xx縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》(xxx[20xx]25號文件),我局黨組及時召開黨組會議,對我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行了專題研究,成立了勞動保障機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組。由局黨組書記、局長杜權(quán)卓同志任組長,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,局紀(jì)檢組長葉代康同志具體落實(shí)此項(xiàng)工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體有人落實(shí)的秩序化工作格局。3月7日,我局在會議中心主會議室召開了xx縣勞動保障系統(tǒng)工作會暨系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會。會上,局黨組書記、局長杜權(quán)卓同志傳達(dá)了市、縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會精神,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》、政府工作質(zhì)量年《實(shí)施意見》等文件精神,并發(fā)表了重要講話。他要求,全系統(tǒng)職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。同時,制訂了《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員部署階段的實(shí)施意見》(x勞社發(fā)[20xx]9號)、《關(guān)于成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x勞社發(fā)[20xx]10號)、《關(guān)于成立效能建設(shè)督查小組的通知》(x勞社發(fā)[20xx]11號)、《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案的通知》(x勞社發(fā)[20xx]12號)、《效能建設(shè)宣傳與督查工作的通知》(x勞社發(fā)[20xx]15號)等十余個文件,使全體干部職工做到心中有數(shù),為我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、貫徹落實(shí),有序開展
(一)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育,努力營造效能建設(shè)的良好氛圍。今年以來,我局組織全體干部職工原原本本的學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及效能建設(shè)等有關(guān)文件,以《細(xì)節(jié)決定成敗為題》,深入開展“講認(rèn)識、找差距、談體會”活動。通過自身找、群眾提、認(rèn)真查問題,堅持有什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題,尤其注意解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,人民群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈涉及效能方面的問題,全面提高工作效率和工作質(zhì)量。形成了全局一盤棋,上下一個調(diào),人人講效能的良好氛圍,使全體干部職工逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,并要求每個干部都寫出學(xué)習(xí)體會和剖析材料。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),激發(fā)了全體干部職工參與效能建設(shè)的熱情,積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,爭當(dāng)“高效廉潔公務(wù)員”的積極性。
(二)加強(qiáng)媒體輿論宣傳,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、簡報、標(biāo)語等形式,切實(shí)加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的正面宣傳工作力度。落實(shí)專門人員具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)宣傳工作,積極主動向上、向外報送宣傳資料。今年來,我局共向縣效能辦報送信息60余篇,被效能辦采用3篇,被《xxx勞動保障》、《xxx日報》、《xx縣信息》、《心橋》等媒體采用20余篇。為進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識、效能意識和服務(wù)宗旨意識,局機(jī)關(guān)和各二級局在辦公區(qū)醒目位置統(tǒng)一設(shè)置了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督舉報箱”,公布了舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查巡訪組同志定期、不定期地開啟舉報信箱,并負(fù)責(zé)收集、匯總、調(diào)查核實(shí)和如實(shí)反饋舉報內(nèi)容。努力營造全社會關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好輿論氛圍,形成了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的全新工作局面。
(三)抓制度建設(shè),健全機(jī)制,完善制度,確保效能建設(shè)取得成效。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,我局從兩方面入手加強(qiáng)了制度建設(shè),以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化為目標(biāo),建立和完善了各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,堅持每月集中學(xué)習(xí)至少二次,并建立學(xué)習(xí)匯報交流制度,堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)等知識,改善知識結(jié)構(gòu),提高政治文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立和完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)管理和服務(wù)方面的制度和規(guī)定,理順機(jī)關(guān)職能,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,將每一項(xiàng)工作責(zé)任到人。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,了解他們的需求,切實(shí)幫扶企業(yè),盡力解決他們的實(shí)際困難和問題。三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序,進(jìn)一步建立績效考核制。四是明確提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要求,切實(shí)改變工作紀(jì)律渙散、工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題。同時,提出了辦公期間“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)無故遲到或早退,不準(zhǔn)上班時間閑聊嬉笑,不準(zhǔn)上網(wǎng)玩游戲,不準(zhǔn)上班時間聊天、炒股,不準(zhǔn)上班時間上網(wǎng)查找與業(yè)務(wù)無關(guān)的東西,不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋,并加大日常監(jiān)督力度,力促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。五是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化檢查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真抓好落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的有序開展和執(zhí)行紀(jì)律的嚴(yán)肅性,執(zhí)政為民,立黨為公。通過建章立制,以崗位責(zé)任制明確了工作職責(zé),以承諾服務(wù)制明確了為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制推進(jìn)了政務(wù)公開,以民主決策制強(qiáng)化了群眾監(jiān)督,以績效考核制評價了工作實(shí)績,以糾錯追究制嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化了工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。
(四)深化行政審批改革,著力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)窗口。秉承“以民為本、服務(wù)至上”的理念,以嚴(yán)格規(guī)范的管理、文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快捷高效的辦事機(jī)制,我局組建了行政審批股,落實(shí)了行政審批股人員,黨組書記、局長杜權(quán)卓向副局長兼行政審批股股長劉良明頒發(fā)了授權(quán)委托書。本著減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時間、方便群眾、提高效率的原則,將12個行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一納入窗口辦理。并重新整理編撰辦事指南,把辦理事項(xiàng)的許可依據(jù)、辦理程序、法律依據(jù)、辦理時限、受理資料清單等簡明清晰地作了介紹,極大地方便了辦事人員。根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定及本局工作實(shí)際,我局制定了《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理規(guī)定》等管理制度,對工作人員的服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、儀表舉止、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生、自律督察等七方面做出明確規(guī)定,確保窗口工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。自8月進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心以來,縣勞動保障局窗口共受理辦理件1650件,辦結(jié)1650件,辦結(jié)率100%,評議率100%,測評滿意率100%。連續(xù)兩個月綜合考評中,勞動保障局窗口被評為先進(jìn)窗口,副局長兼行政審批股股長劉良明同志連續(xù)2次被評為優(yōu)秀行政審批股股長,工作人員韋紅梅、劉新輝、張榮魁被評為優(yōu)秀工作人員。
(五)深入開展效能建設(shè)主題活動,力促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動開展以來,我局深入開展了效能建設(shè)“五零服務(wù)”、“一案三卡”、“爭創(chuàng)服務(wù)明星”、“五看五查”等活動。通過深入教育和有效監(jiān)督,全面提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。確保勞動保障事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。通過“一案三卡”等制度的實(shí)行,有效地提高案件處罰的透明度,確保勞動保障執(zhí)法監(jiān)察依法辦案職能落實(shí)到位。截止目前,我局發(fā)出辦案告知卡和廉潔自律卡117份,收回回訪監(jiān)督卡105份,通過對60件辦理終結(jié)的案件進(jìn)行電話跟蹤回訪,沒有發(fā)現(xiàn)辦案人員存在違法違紀(jì)行為,得到了案件當(dāng)事人及社會各界的一致好評。今年以來,xx縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)共收到錦旗9面,表揚(yáng)信件22封。已成功化解了300余件勞資糾紛案,為2400余名員工追討回拖欠工資872.3萬余元,有力地保障了勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。勞動保障系統(tǒng)全體干部職工工作精神面貌大大改變,工作效率和執(zhí)行力顯著提高。
(六)完善政務(wù)公開,樹立勞動保障部門良好形象。我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,堅持黨的十七精神以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,把政務(wù)信息公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心。按縣政府信息公開有關(guān)文件要求,制定了《xx縣勞動和社會保障局政府信息公開制度》、《xx縣勞動和社會保障局政府信息公開指南》、《xx縣勞動和社會保障局局政府信息公開目錄》,明確了我局政府信息公開的工作內(nèi)容、形式和公開、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。到目前為止,我局已全面完成了新舊網(wǎng)站的更新工作,共上傳信息570余篇,收到了良好的社會效果。我局的政府信息公開工作被縣政府信息公開表揚(yáng),得到領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。
(七)抓監(jiān)督檢查,推動效能建設(shè)的鞏固和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)工作。我局進(jìn)行“查辦事拖拉,促優(yōu)質(zhì)高效;查作風(fēng)飄浮,促求真務(wù)實(shí);查敷衍塞責(zé),促勤勉敬業(yè)”等的督查,推動效能建設(shè)深入發(fā)展。為了提高工作效率,避免工作上的相互交叉,我局設(shè)立了效能監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu),聘請了效能監(jiān)察員,建立起投放有門、辦理有效、有訴必查、查明必處的效能投訴工作網(wǎng)絡(luò)。我局確定專人抓督查,加大檢查力度,不定期對各二級局,機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行工作檢查,督促他們不斷提高工作效能。今年以來,我局共收到市長熱線59件、縣長熱線14件、市委書記信箱4件、市長信箱21件、縣委書記信箱3件、縣長信箱2件、鳳凰山下論壇5貼,目前已全部辦結(jié),到期辦結(jié)率達(dá)100%。為檢查我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效,通過人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表、服務(wù)對象代表、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部、效能監(jiān)察員和本單位職工進(jìn)行民主測評,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)得99分。
三、鞏固成果,推向深入
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。今后,我局將不斷加強(qiáng)思想教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法行政,規(guī)范行為,形成長效工作機(jī)制,鞏固效能建設(shè)深化成果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,端正服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的新系統(tǒng)工程,不是哪一個股室的職責(zé)所能完全承擔(dān)的,要形成“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),股室各負(fù)其責(zé),群眾積極參與”良好的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言,宣教工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié),仍未形成整體合力。我們將繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步組織好全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)。積極應(yīng)用各種渠道,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳力度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部法規(guī)意識,營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。
三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。要進(jìn)一步完善公開內(nèi)容送審制度,靈活公開方式,通過采取召開座談會、咨詢會等簡便易行、靈活多樣的公開形式,增進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)效性。注意收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。同時要進(jìn)一步建立健全責(zé)任追究制度,對不公開、假公開等問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格依法行政。逐步建立行政服務(wù)信息系統(tǒng),充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段方便企業(yè)、群眾辦事咨詢和投訴,逐步實(shí)現(xiàn)部門對外業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化。
五是進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。組織好效能建設(shè)的年度考評工作。要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)新的工作,機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要通過崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)隊(duì)伍。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),事關(guān)我縣勞動保障事業(yè)發(fā)展全局,事關(guān)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們將以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn),著力營造良好的發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)我縣勞動保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和又好又快發(fā)展。為構(gòu)建和諧xx縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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