市人社局、市公務員局:
根據(jù)市人社局、市公務員局《關于在全市行政機關開展公務員法執(zhí)行情況檢查的通知》要求,我局對公務員法執(zhí)行情況進行了認真的自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、健全機制,保障公務員法順利實施
(一)明確職責,強化領導。貫徹實施好公務員法是人事工作的重中之重。對此項工作我局高度重視,始終把學習公務員法和公務員法實施工作擺上重要議事日程,按照全市公務員法實施工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認識,積極抓好貫徹落實。定期利用黨組中心組學習時間學習公務員法及配套法規(guī),多次召開黨組會議研究公務員法的貫徹落實工作。為加強公務員法實施工作的領導,我局成立以局主要領導為組長,其他領導成員任副組長,人事干部任成員的《公務員法》實施工作領導小組,辦公室設在局辦公室。負責本單位公務員法實施工作的研究、決策和審核工作。
(二)健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)公務員法及配套法規(guī),我局先后出臺了《xxx市招商局公務員考核辦法》、《xxx市招商局公務員績效考核評分細則》、《xxx市招商局機關公務員學習工作意見》等一系列公務員管理制度政策。此外,隨著公務員法配套法規(guī)的陸續(xù)出臺,我局及時嚴格遵照執(zhí)行,基本建立公務員“進”、“管”、“出”等一套規(guī)范科學的公務員管理制度體系。在公務員管理工作中,我局始終以法律為準繩,把依法管理作為公務員管理基本原則。
(三)加強學習,營造氛圍。學好公務員法,是貫徹實施的前提和保證。我局開展了以骨干培訓與普遍輪訓、自學與集中輔導相結(jié)合的公務員法學習、培訓工作,并明確提出各級領導干部要帶頭學、人事干部要率先學、每位公務員要認真學的要求。我們?yōu)槊课还珓諉T購買了《公務員法》、《公務員法釋義》等指定教材;利用政府人事網(wǎng)站,組織機關公務員下載收看《公務員法培訓講座》材料,系統(tǒng)學習專家對公務員法的講解;聘請有關專家進行專題輔導。在公務員自學、專題輔導的基礎上,組織進行了公務員法知識測試,并將知識測試作為公務員年度培訓考核的重要內(nèi)容,為公務員法的順利實施創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。
二、依法管理,認真貫徹公務員法及配套法規(guī)
隨著公務員法的正式實施和配套政策法規(guī)的相繼出臺,我局按照全市統(tǒng)一部署,堅持原則,依法辦事,圓滿完成各項公務員法實施工作,具體情況如下:
一是完成參照公務員管理單位的申報工作。按照市委組織部、市人事局《關于事業(yè)單位參照公務員法管理工作有關具體問題的通知》要求,具有法律、法規(guī)授權(quán),具有公共事務管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定進行參照管理,對公務員法實施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位,需重新進行確定。我局根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,及時進行參照公務員管理單位的申報工作,并于2008年3月被批準列入?yún)⒄构珓諉T法管理范圍,邁出了正式實施公務員法的第一步。
二是順利完成公務員登記工作。公務員登記是實施公務員法的基礎性工作,是公務員制度入軌運行的基本保證。在公務員登記工作中,我局嚴格按照我市公務員登記實施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序執(zhí)行,根據(jù)《xxx市實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》(慶辦發(fā)〔2007〕1號)和市人事局《關于市招商局等七個事業(yè)單位參照公務員法管理有關問題的通知》(慶人發(fā)〔2008〕4號文件)精神,我局于2008年6月對符合條件的人員進行了參照公務員管理登記。在公務員登記過程中,我們堅持原則不動搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務員實施工作的穩(wěn)定。
三是認真推行工資制度改革工作。在公務員登記和職務與級別確定完成后,第三步是工資制度改革,工資制度改革是廣大干部職工最關心的熱點問題。為切實做好此項工作,我局人事干部積極參加市人事局組織的業(yè)務培訓,認真學習領會省市工資制度改革辦法,互相研究討論難點問題,把政策規(guī)定和每一個環(huán)節(jié)全部學懂、學通。在熟練掌握政策規(guī)定的基礎上,按照工資制度改革辦法,認真細致的進行工資套改,反復進行核對,圓滿完成工資制度改革工作任務,未出現(xiàn)任何錯誤和疏漏,切實維護了廣大干部職工的切身利益。
四是及時完成公務員信息庫建設。在做好以上工作的基礎上,按照市有關要求,以公務員登記為契機,加強基礎建設。將公務員個人綜合信息全部輸入軟件,進一步完善了公務員信息管理系統(tǒng),建立了登記后的公務員信息庫,為今后相關工作的開展提供了方便。
五是完善公務員選任機制。我局堅持把公務員法的頒布實施作為深化干部人事制度改革的難得機遇,在選任公務員中嚴格遵照《公務員職務任免與升降規(guī)定》的基礎上,不斷完善民主選任機制。每次在調(diào)整干部時,均堅持召開專門會議進行認真研究,廣泛征求意見,通過民主推薦,公開考察,任前公示等環(huán)節(jié),充分保證了選人用人中的公開公正,既貫徹了以工作需要為主、個人意愿與組織安排相結(jié)合的原則,又充分尊重干部的個人意愿,調(diào)動了干部的工作積極性,民主透明的選人用人方式得到了干部職工的全力擁護。
六是創(chuàng)新公務員考核方式。近年來,我局機關在公務員年度考核中積極探索科學有效的考核方式,根據(jù)市委、市政府對公務員績效考核的有關規(guī)定,結(jié)合本局的實際情況,制定《xxx市招商局公務員考核辦法》??己藘?nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作人員履行崗位職責、完成年度工作任務等方面的情況。其中,德實行一票否決式定性考核;能、勤、績實行定量考核。在考核程序上,采取自我考核、領導考核、群眾考核相結(jié)合的方式,在考核實施中,引入全員測評,即在年度考核大會上向每位公務員發(fā)放列有機關全體公務員名單的民主測評表,由其根據(jù)自身對他人的述職報告和日常了解進行測評。把全員民主測評結(jié)果作為年度考核確定考核等次的重要依據(jù)。由于依據(jù)的是在局機關全體公務員范圍內(nèi)進行的測評數(shù)據(jù),因此考核更加全面、客觀、科學。
三、執(zhí)行公務員法的經(jīng)驗體會
公務員法實施工作要堅持以科學發(fā)展觀重要思想為指導,積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅持黨管干部原則,認真執(zhí)行黨中央、國務院和省、市的有關規(guī)定,嚴格依法辦事,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、穩(wěn)步實施。以貫徹實施公務員法為契機,按照加強執(zhí)政能力建設要求,以思想建設為基礎,以能力建設為重點,努力推進干部人事制度改革;以培訓公務員精神為主題,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過的公務員隊伍,加快推進我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快的發(fā)展,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極了貢獻。
四、存在的問題及改進措施
一、在學習公務員法和相關配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強和鞏固。為做好今后各項工作打好堅實的基礎。按照公務員法和相繼出臺的配套政策法規(guī),根據(jù)上級部門的有關精神,在做好學習和執(zhí)行的基礎上,對現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務員法相抵觸和不和諧的因素。
二、在建立公務員法學習長效機制上還不夠完善。在今后工作中需要進一步抓好、抓實,做到常抓不懈。一是進一步增強群眾觀念、公仆意識,真正提高公務員的思想覺悟。二是不斷提高綜合素質(zhì)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,更新知識結(jié)構(gòu)、理論水平。三是以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務,提高工作效率。
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