市督查考核辦:
按照市委、市政府目標績效督查考核辦公室《關于報送20xx年度市直機關綜合考核發(fā)展部門佐證材料的通知》要求,對照《市政府工作部門(單位)20xx年度綜合考核發(fā)展部分目標任務》(x政秘[20xx]261號),組織專人認真開展了20xx年度市物價局目標任務自查自評工作,考核分100分,自評分100分(不含加分項目分值)。具體情況報告如下:
20xx年,市物價局在市委、市政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新、抓主抓重,運用價格政策穩(wěn)物價、惠民生、促發(fā)展、推價改,進一步加大目標任務落實力度,充分發(fā)揮價格部門職能作用,較好地完成了市政府賦予我局的年度目標管理任務,為“四個強市”建設做出了應有的貢獻。
一、保持市場價格總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格漲幅控制在3%左右(考核分20分,自評分20分)
20xx年,我市居民消費價格漲幅1.8%,順利完成市政府3%左右的控價目標。
1.充分發(fā)揮價格監(jiān)測預警功能。新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)測和化工產(chǎn)品、水泥等工業(yè)品價格監(jiān)測。市區(qū)價格監(jiān)測點增至98個,采價員75名,監(jiān)測品種達到260個,涉及食品、藥品、化工、房地產(chǎn)、居民服務等各行各業(yè)。在xxx政府網(wǎng)與xxx物價網(wǎng)同步更新“民生商品和服務價格信息”。出臺《xxx市價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》。汛期、雨雪冰凍天氣,及時啟動應急價格監(jiān)測,為市委市政府宏觀價格調(diào)控提供政策建議。
2.增強價格宏觀調(diào)控能力。召開價格調(diào)控局際聯(lián)席會,下發(fā)《20xx年市場價格調(diào)控重點工作任務》。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,制定啟動聯(lián)動機制流程圖。引導經(jīng)營者價格自律,召開石子生產(chǎn)企業(yè)價格政策提醒告誡會,開辟涉民價費投訴受理“綠色通道”,實行快速辦理制和市縣聯(lián)動制。開通市物價局兩微平臺。加強保供穩(wěn)價政策宣傳,印發(fā)《市物價局近期價格宣傳要點的通知》,發(fā)放各類價格和收費宣傳材料3.2萬份,上報各類價格政務信息343條(篇)。會同xxx電視臺進社區(qū),舉辦法治講堂公開課,廣泛動員、鼓勵、引導和支持各類社會力量參與、支持價格工作。
3.高度重視“民生工程”建設。進一步規(guī)范平價商店統(tǒng)一標價簽,新增平價商店13家,市區(qū)平價商店總數(shù)達36家。雨雪冰凍天氣開展惠民蔬菜進社區(qū)活動,被群眾稱贊為“雪中送菜”。平價商店20xx年度獎補資金194萬元,惠民利民金額超過500萬元。對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月設置10度免費用電、用水和用氣優(yōu)惠基數(shù),為低收入群體優(yōu)惠119.2萬元。
二、深入開展降成本專項行動,進一步減輕企業(yè)負擔(考核分15分,自評分15分)
1.落實污水處理費獎補政策。落實《xxx市人民政府常務會議紀要(第16屆人民政府第36次)》關于實行污水處理費差別化政策的要求,牽頭召開部門聯(lián)席會議,對20xx年度全額繳納污水處理費且符合安全環(huán)保要求的單表用水量排名前20名的工業(yè)企業(yè)和排名前8名的商貿(mào)企業(yè),給予0.20元/m³的獎補,20xx年度獎補金額87萬元,降低企業(yè)繳費成本,進一步支持企業(yè)發(fā)展。
2.落實國家電價優(yōu)惠政策。一是督促協(xié)調(diào)畜牧局和xxx供電公司認真落實對家禽養(yǎng)殖加工企業(yè)的電價優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔47萬元。二是審核督查xxx供電公司落實20xx年度農(nóng)排指標電量的兌現(xiàn),減輕用電企業(yè)負擔100.5萬元。三是及時向省物價局上報懷寧福寧米業(yè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價報告,每年降低企業(yè)用電成本20萬元。
3.管道天然氣非居民工商業(yè)用氣實行階梯氣價。為進一步降低企業(yè)用氣成本,促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,下發(fā)《xxx市物價局關于管道天然氣非居民工商業(yè)用氣實行階梯氣價的通知》,從20xx年9月1日起,我市管道天然氣非居民工商業(yè)用氣實行階梯氣價政策。出臺《xxx市物價局關于降低市區(qū)非居民工商業(yè)用氣銷售價格的通知》,降低了市區(qū)非居民工商業(yè)用氣銷售價格。
三、深化“放管服”改革,完善涉企及中介收費清單(考核分15分,自評分15分)
1.動態(tài)調(diào)整涉企收費清單。認真做好涉企收費清單第三次動態(tài)調(diào)整工作,涉企收費清單項目擬由68項減少到50項,精簡26%。其中:行政事業(yè)性收費由31項減到17項,政府性基金由8項減到7項,行政審批前置服務項目收費由23項減到20項。精簡后的涉企收費清單,年減輕企業(yè)負擔4622萬元。
2.打造清單目錄升級版塊。制定公布《xxx市市級涉企工程建設項目收費清單》、《xxx市商業(yè)銀行及抵押貸款環(huán)節(jié)涉企收費清單》、《xxx市市級行政權力中介服務收費目錄清單》以及《xxx市實行政府定價管理的涉企經(jīng)營性服務收費目錄》、《市級政府定價管理的經(jīng)營服務性收費目錄》,“三清單兩目錄”的實施,有力推動了我市涉企收費清單制度優(yōu)化升級。
3.清理規(guī)范涉企收費工作。取消或停征41項行政事業(yè)性收費,年減少企業(yè)繳費成本4102萬元。對市本級87個涉企收費部門和單位開展重點檢查,查處不合理收費2043.78萬元。向市委市政府上報《關于我市涉企收費情況的調(diào)研報告》,受到市委書記魏曉明、市長陳冰冰的批示肯定。
4.加大涉企收費政策宣傳力度。《xxx日報》“視點欄目”以“涉企清單減負之路”為標題,從清單三調(diào)、激活企業(yè)活力、管住涉企之手等三個方面,專題介紹了xxx市物價局大力清理和規(guī)范涉企收費,優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要舉措。深入經(jīng)開區(qū)、大觀工業(yè)園區(qū)開展“送政策進企進園”活動,重點宣傳了市級涉企收費清單第三次動態(tài)調(diào)整情況,并在市政務服務中心召開涉企收費政策宣講會,發(fā)放xxx市市級涉企收費清單。
四、深入推進按病種收費改革工作(考核分12分,自評分12分)
完成市屬公立醫(yī)院100個病種按病種收費工作,制定了全市家庭醫(yī)生簽約服務價格。
1.建立了患者合理負擔機制。將按病種收費項目清單制優(yōu)化為診療清單制,包含從患者入院出院整個過程中所發(fā)生的費用,在病種費用外不得另行收費。
2.建立了病種入徑和退出機制。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)以合并癥、并發(fā)癥為由,拒絕符合按病種結(jié)算的患者享受按病種收費政策。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將醫(yī)療機構(gòu)按病種收費入組率情況納入對相關醫(yī)療機構(gòu)的考核和費用結(jié)算管理。
3.建立了動態(tài)調(diào)價機制。定期組織開展按病種收費政策后評估,動態(tài)調(diào)整按病種收費標準。會同市衛(wèi)計委、市人社局出臺了《關于在我市市屬公立醫(yī)療機構(gòu)推行按病種收費試點工作的通知》(安價費[20xx]38號)和《關于進一步推進市屬公立醫(yī)院按病種收費工作的通知》(安價費[20xx]134號),共遴選100個病種,采取市場比較定價法,以4家試點醫(yī)療機構(gòu)三年平均數(shù)為基礎,參考按臨床路徑測算收費額,并與新農(nóng)合相對應的病種付費標準進行比對,制定出按病種收費最高限價。據(jù)測算,實行按病種收費年減輕患者負擔1241.12萬元。
五、提請市政府出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》,營造公平競爭的市場環(huán)境;提請市委、市政府出臺《關于推進價格機制改革的實施意見》,更好地服務經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展(考核分15分,自評分15分)
1.出臺兩個《實施意見》。8月28日,提請市政府出臺了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政秘[20xx]199號)。9月7日,提請市委、市政府出臺了《關于推進價格機制改革的實施意見》(慶發(fā)[20xx]19號)。
2.推進公平競爭審查工作。9月6日,組織召開了xxx市公平競爭審查制度聯(lián)席會議第一次全體會議,出臺《xxx市貫徹落實公平競爭審查制度的工作方案》(宜公平[20xx]1號)、《關于對市政府存量文件進行公平競爭審查清理工作的通知》(宜公平[20xx]2號)。9月14日,下發(fā)《xxx市物價局公平競爭審查工作機制(試行)》(安價綜〔20xx〕102號)。9月15日,下發(fā)了《關于認真貫徹落實x政秘〔20xx〕199號文件的通知》。11月份,配合市法制辦開展1949-2013年市政府規(guī)范性文件公平競爭審查,審查出4份文件違反公平競爭。12月5日,對市住房城鄉(xiāng)建設委《關于碧桂園物業(yè)服務項目延長前期物業(yè)綜合服務費標準期限的報告的備案批復》提出了公平競爭審查意見。與此同時,積極指導各縣(市)做好公平競爭審查工作。
3.推進價格機制改革工作。10月30日,下發(fā)了《市物價局扎實推進價格機制改革實施方案(20xx-2020)》(安價綜[20xx]114號)。加大價格改革工作謀劃,制定《市物價局20xx年價格改革重點工作謀劃要點》,理清價格改革工作思路。
六、合理疏導房地產(chǎn)備案價格(考核分11分,自評分11分)
1.實行雙控管理。既控調(diào)價幅度,又控調(diào)價時間;不僅控漲幅也控降幅,引導開發(fā)企業(yè)合理制定備案價格,防止其隨意申報備案價格。
2.嚴格備案條件。新建商品房備案申報規(guī)模不得低于3萬平方米,整個項目低于3萬平方米的需一次性申報,同時加強部門聯(lián)動,住建部門發(fā)放新建商品房預售許可時,要與申報備案價格面積保持一致,避免開發(fā)企業(yè)分割樓棟辦理預售,分批銷售,捂盤待漲。辦理新建商品房價格備案34個,面積143.04萬㎡。
3.分類調(diào)控分城施策。對同類型、同品質(zhì)、同地段的樓盤備案價格進行區(qū)域比對,避免差距過大;對北部新城項目的新建商品房備案價格適度從寬,對東部新城項目備案價格適度從緊。
4.加強對市場的監(jiān)管。印發(fā)《關于進一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的通知》,會同市住房和城鄉(xiāng)建設委進一步加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管。印發(fā)《xxx市商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查方案的通知》,會同市住房和城鄉(xiāng)建設委對全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店的9種商品房銷售價格行為進行檢查。
七、強力推進各縣(市)污水處理費調(diào)標工作(考核分12分,自評分12分)
加快各縣(市)污水處理費征收標準執(zhí)行力度,提請市政府下發(fā)了《關于加快推進污水處理費標準調(diào)整工作的通知》(x政辦傳[20xx]44號)。4月中下旬,會同市財政局、市住建委組成三個督查組,對各縣(市)污水處理費征收標準落實情況進行了督查。目前,我市7個縣(市)均已下文提標到位,即:桐城市居民生活用水0.95元/m³,非居民生活用水1.40元/m³;太湖縣、懷寧縣、宿松縣、潛山縣、望江縣、岳西縣居民生活用水0.85元/m³,非居民生活用水1.20元/m³。
市本級污水處理費20xx年12月31日提標到位,即居民生活用水0.95元/m³,非居民生活用水1.40元/m³。
八、表彰獎勵情況
1.《關于我市涉企收費情況的調(diào)研報告》受到市委書記魏曉明、市長陳冰冰的批示肯定。
2.市物價局被省物價局表彰為“20xx-20xx年度全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體”。
3.市物價局被市委、市政府表彰為“創(chuàng)建全國文明城市工作先進單位”。
4.市物價局被市委、市政府表彰為“20xx年度全市信訪工作責任目標管理先進單位”。
5.市物價局被市政府表彰為“20xx年度全市政務公開工作先進單位”。
6.市物價局窗口被市政務服務中心表彰為“20xx年第二季度紅旗窗口”。
xxx市物價局
20xx年xx月xx日
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