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xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領導小組辦公室：

按照《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領導小組辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)省治理辦《“治‘五亂’，防反彈，迎國慶”專項督查工作方案》的通知》（市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦〔20xx〕52號）要求，現(xiàn)將我市“治‘五亂’，防反彈，迎國慶”活動開展情況報告如下。

一、工作開展情況及成效

（一）持續(xù)抓好“五亂”治理，營造整潔優(yōu)美的環(huán)境。在鞏固城市繁華街區(qū)、鐵路公路沿線、城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部“五亂”治理成效基礎上，進一步加強整治，防止回潮反彈。一是治理垃圾亂扔。各地各部門按照屬地管理原則，進一步健全完善衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生標準體系，明確清掃保潔責任主體，集中治理垃圾亂堆、亂放、亂扔現(xiàn)象1152起。加強對背街小巷、小區(qū)（樓院）、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、河道、橋梁、公廁、干線公路、車站、場鎮(zhèn)出入口等重點部位的清掃保潔，徹底清除衛(wèi)生死角1000余處，清運垃圾1200余噸，確保無積存垃圾和衛(wèi)生死角。加強生活污水和生活垃圾的收集處理，嚴格落實“門前五包、門內(nèi)達標”制度，督促引導機關單位、城鎮(zhèn)居民、商家抓好辦公區(qū)、生活區(qū)、營業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。二是治理廣告亂貼。集中開展戶外廣告專項整治，清除“牛皮癬”1230處。建立戶外廣告許可證制度、市場準入制度和登記備案制度，制定戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范，加強對戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置及內(nèi)容的審查。重點清理城區(qū)、場鎮(zhèn)和公路沿線不規(guī)范戶外廣告800多處，取締橫穿街路條橫廣告150余幅。三是治理攤位亂擺。開展占道經(jīng)營專項整治，集中治理亂擺攤、亂設點現(xiàn)象150起。同時按照“農(nóng)貿(mào)歸市、攤點歸區(qū)、座商歸店”的總體要求，建立市場主體準入制度，加強市場監(jiān)管，清除市場內(nèi)占攤、占道、隨意搭蓋等違章行為。強制取締露天菜市、非法馬路市場，嚴厲打擊主次干道、廣場、旅游景點及重要活動場所周邊占道經(jīng)營行為。四是治理車輛亂停。開展交通秩序?qū)ｍ椪?，加大對車輛亂停亂放處罰力度，合理設置停車泊位和車輛臨時停放點，年內(nèi)新增3處，嚴厲打擊無照行駛及非法客運23起，組織志愿者開展交通秩序勸導行動4次，糾正行人和車輛交通不文明行為。五是治理工地亂象。嚴格按照《建筑工程施工許可證》審批要求，加強建筑工地管理，規(guī)范工地材料堆碼；推廣使用散裝水泥，修建沖洗槽，加蓋密閉運輸建筑渣土；依法拆除亂搭亂建違法建（構）筑物13處。

（二）加大設施建設力度，推進垃圾處理機制建設。一是全力推進垃圾處理建設。今年以來，我辦強力督促推進城市垃圾中轉(zhuǎn)設施建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性垃圾填埋場建設。1—6月全市已新建垃圾房32個、垃圾中轉(zhuǎn)站3個，建成垃圾分類池120個、添置機動垃圾清運車4輛，發(fā)放垃圾果皮箱400個、專用垃圾桶117個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站7個和村回收點10個。同時，督促啟動白沙鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)垃圾填埋場建設，加快舊院、羅文生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設進度，確保在年底投入使用；全市除61個高山村外，在316個村均建立了專業(yè)保潔隊伍，今年全市新增農(nóng)村保潔人員102人，鄉(xiāng)、村保潔人員達1398人，在解決農(nóng)村保潔人員待遇上，市財政今年預算保潔員工資126萬元，切實解決了他們的后顧之憂。并分期分批進行垃圾分類專業(yè)知識培訓，開展各類培訓130期，印發(fā)宣傳手冊1.5萬份，開展村民培訓5.2萬人次，不斷加強精神文明細胞建設，進一步提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。

    二是強力推進“三線”環(huán)境治理。加大對公路、河道、鐵路沿線環(huán)境集中整治，清除沿線居民聚居區(qū)和高速公路沿線積存的白色垃圾，規(guī)范物料堆碼，清除河道白色垃圾、水上漂浮物3.5噸，疏通河道48㎞；加大對鐵路沿線兩側路基、邊溝、護坡、橋涵、林帶等處垃圾污物及車站周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生死角進行集中整治，消除垃圾污染；對道路主要干線兩側植樹種草，進行綠化美化。截止目前，已清理衛(wèi)生死角3429處，整治亂擺攤點1407起，規(guī)范標志廣告牌637塊，拆除亂搭亂建11007㎡，共清洗沿線房屋建筑立面3.4萬m2，確保了“三線”沿線環(huán)境干凈、整潔、美觀，全面提升了整體形象。

（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。一是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，先后召開社區(qū)會、院壩會、座談會150余次，制作標語80余幅，發(fā)放宣傳資料5000余份（冊），在萬源電視臺、大巴山傳媒、政府門戶網(wǎng)站開辦深入“治五亂”宣傳專欄4期，電子顯示屏LED宣傳活動開展目的、意義，擴大宣傳面，提升知曉率。二是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動、“學雷鋒、樹新風”專項行動為抓手，結合周三義務勞動、周六文明勸導，把柔性勸導與剛性執(zhí)法有機結合，開展專項勸導活動64次，現(xiàn)場勸導“亂扔、亂吐、亂倒”1500人次，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，為活動深入開展營造了濃厚的輿論氛圍。

（四）注重建章立制，確保常態(tài)管理。一是成立常設機構。市委、市政府強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，著重機構和人員隊伍建設，把環(huán)境治理辦機構單列，設立常設機構，做到辦公場地、人員、經(jīng)費“三落實”，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作層層有人抓、事事有人管，避免了“真空”和“缺位”。二是落實領導巡查機制。嚴格執(zhí)行“市級領導包片包段”和“市級部門包鄉(xiāng)包街”工作責任制，“四大家”領導牽頭負責，74個市級部門具體包街。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為10個片區(qū)，由“四大家”領導包片、52個市級部門具體掛包。三是強化目標管理。創(chuàng)新建立績效考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“9+N”、部門“7+N”績效考核，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入各地各部門年度績效考核核心指標，簽訂責任書，明確責任領導和責任人，逐一分解任務、實行量化管理，形成人人思想有壓力、崗位有責任、肩上有擔子。

二、存在問題

（一）治理成效反彈快。一是車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、垃圾清運不及時、清掃保潔不到位等現(xiàn)象有所抬頭；二是市民文明素質(zhì)提升較慢。部分群眾傳統(tǒng)陋習根深蒂固，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，改變不良行為、提高文明素質(zhì)尚需時日；三是在建項目多，增加了治理難度。特別是達陜高速公路的正式通行，給城區(qū)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了很大壓力。

（二）城鄉(xiāng)基礎設施滯后。原有基礎設施薄弱，受財力局限，資金投入缺口較大，城鄉(xiāng)基礎設施滯后，缺少大型停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎設施，環(huán)衛(wèi)設施配套不足，布局不合理，城鎮(zhèn)管道、管網(wǎng)、道路、文化公益設施建設還需加強，城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后是制約我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深化提高的主要因素。

（三）輿論氛圍不濃厚。宣傳發(fā)動工作仍然面臨著“政府熱、群眾冷”的被動局面，全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識和氛圍還不夠濃厚。

三、整治措施

（一）加大宣傳教育力度。我市充分利用廣播、電視、LED顯示屏等載體，深入宣傳治理“五亂”，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主動性、目的性，增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。利用各種新聞媒體進一步加大對不衛(wèi)生、不文明行為以及環(huán)境衛(wèi)生亂象突出地方的曝光力度。同時，繼續(xù)深入宣傳貫徹《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，做到干部群眾人人參與，不斷提高知曉率。

（二）強化“五亂”治理。一是對城區(qū)街路進行全天候保潔，強力整治背街小巷，確保干凈整潔；二是強力整治公路沿線環(huán)境。加大公路沿線環(huán)境集中整治，清除沿線居民聚居區(qū)和高速公路沿線積存的白色垃圾，規(guī)范物料堆碼；加大沿線場鎮(zhèn)“五亂”治理，對公路沿線的亂搭亂建進行清理拆除。三是狠抓河道、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治，營造優(yōu)美環(huán)境；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的河道環(huán)境綜合治理，積極組織人員和村（社）居民對河道白色垃圾進行集中清理，確保了河道環(huán)境干凈。

（三）嚴格督促檢查問責。在“治‘五亂’，防反彈，迎國慶”活動期間，市監(jiān)察局、市委目督辦、市政府督查室、市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦組成4個督查組分別對各地各部門開展集中整治行動情況進行了督查，對存在的問題進行現(xiàn)場整改，發(fā)放督辦通知書15份，通報批評責任單位6個，并強化督察結果的運用，各地各部門抓工作強整改的效果十分明顯。

標簽：集中開展五亂防反彈迎國慶專項活動自查報告

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