的實(shí)施辦法》的要求,成立了由局紀(jì)檢組長任組長、主要分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室開展具">
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查的緊急通知》的要求,對照《任務(wù)分解表》的主要內(nèi)容,我局對20xx年以來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)工作情況
(一)安排部署和落實(shí)責(zé)任方面。我局按照縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》的要求,成立了由局紀(jì)檢組長任組長、主要分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室開展具體工作,將任務(wù)分解到相關(guān)科室。形成局紀(jì)檢組長負(fù)總責(zé),主要分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各成員緊密配合的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉教育方面。一是我局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組會議上要求黨組成員增強(qiáng)廉政意識,提高拒腐防變的能力。每年都堅(jiān)持利用中心組學(xué)習(xí)會、全體干部職工學(xué)習(xí)會集中進(jìn)行反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。二是要求每名黨員干部特別是副科級以上干部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉理論,加強(qiáng)自我教育。三是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。自20xx年以來,我局搜集廉政格言警句,懸掛在局機(jī)過道內(nèi),并制定了十個嚴(yán)禁、國土資源廉政為民十項(xiàng)措施等宣傳版面,營造了廉政文化氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的廉政意識。
(三)健全和執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行本單位的機(jī)關(guān)工作制度。自20xx年以來,我局制定了會審會制度、財務(wù)管理制度、專項(xiàng)資金管理辦法、執(zhí)法監(jiān)察制度、考勤制度和治理商業(yè)賄賂會議制度、舉報制度、工作責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、重要情況通報和報告制度,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理,提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度,達(dá)到了以制度管人管事的目的。為使制度更趨完善,我局正著手修訂本單位機(jī)關(guān)工作十項(xiàng)制度。二是深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行國土資源部和省國土資源廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)制度規(guī)定。
(四)規(guī)范土地使用權(quán)出讓工作,依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。根據(jù)招拍掛規(guī)范制定了土地儲備和招標(biāo)拍賣掛牌委員會會議保密、會議回避制度,規(guī)范招拍掛工作運(yùn)行。自20xx年以來,我局共出讓國有土地使用權(quán)509宗,其中拍賣出讓13宗,掛牌出讓463宗,招拍掛占出讓總數(shù)的93.52%。
(五)加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為方面。一是我局認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔20xx〕3號),嚴(yán)格按規(guī)劃和計劃用地,盡力盤活城鎮(zhèn)存量土地。去年開展了城鎮(zhèn)國有土地清查工作,摸清了城鎮(zhèn)國有土地的利用現(xiàn)狀,促進(jìn)了土地的節(jié)約集約利用。二是加大動態(tài)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)違法占用土地行為。
(六)堅(jiān)決糾正征地拆遷補(bǔ)償過程中損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題方面。一是嚴(yán)厲查處非法占用、征用農(nóng)民土地,擅自進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對征地農(nóng)民補(bǔ)償采用直補(bǔ)到戶的方式,確保征地補(bǔ)償款的不截留、不挪用,及時、足額的發(fā)放到農(nóng)民手中。二是嚴(yán)格執(zhí)行xxx縣征地區(qū)片地價,實(shí)行同地同價。嚴(yán)格按照縣政府制定的《地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定,對地上建筑物、青苗進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)行同類同補(bǔ)。三是努力解決被征地農(nóng)民基本保障問題,探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。通過規(guī)范征地補(bǔ)償程序,逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),被征地農(nóng)民生活補(bǔ)貼制度,努力實(shí)現(xiàn)“征地、補(bǔ)償、保障”三同步,取得了明顯成效。
(七)加大糾風(fēng)力度方面。按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”的要求,對全縣國土資源系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)行全面整頓,把糾風(fēng)工作和業(yè)務(wù)工作一起布置,一起檢查,一起落實(shí),一起考核,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,認(rèn)真加以解決。
(八)堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件方面。近年來全縣國土系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包、分包,非法批地、低價出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益等違紀(jì)行為,也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)等行為。繼續(xù)深入開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等方面作為本系統(tǒng)商業(yè)治賄的重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
二、取得的實(shí)效和存在的問題
我局在貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)中取得了一定的實(shí)效,一是反腐倡廉教育得到加強(qiáng)。通過在多種場合不失時機(jī)的進(jìn)行教育,特別是集中學(xué)習(xí)、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動的開展,使全局黨員干部在耳濡目染中增強(qiáng)了廉政意識,增強(qiáng)了黨性。二是制度執(zhí)行和建設(shè)取得實(shí)效。對決定涉及全局性的重要問題、干部推薦任免和人員調(diào)配、工程項(xiàng)目安排和各類國土資源項(xiàng)目申報批、大額度資金使用、土地使用權(quán)出讓和報批等事項(xiàng),由會審會集體研究決定,在管權(quán)、管人、管事等方面,發(fā)揮了制度的作用。三是我局黨組懲治腐敗的決心大,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在系統(tǒng)內(nèi)的會議上多次表明對腐敗問題要絕不姑息、一查到底的態(tài)度。截至目前,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)腐敗行為。
我局反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定的實(shí)效,但還存在一些問題,主要有:一是我縣人地矛盾突出。發(fā)展要占用耕地,但為保證糧食安全又要堅(jiān)守耕地紅線,人地矛盾將長期存在,因此,違法占用土地現(xiàn)象屢禁不止,執(zhí)法難度大。二是資源整合能力低,土地節(jié)約集約利用程度不高,城鎮(zhèn)土地利用效率較低。三是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。很多工作還未完全到位,需要我們進(jìn)一步理清工作思路,把工作作細(xì)作實(shí)。
三、下一步的工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理清工作思路,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對工作的指導(dǎo),黨組成員按各自職責(zé)作好分管工作方面的反腐倡廉工作。二是緊緊圍繞部門職能,全力推進(jìn)工作進(jìn)程。結(jié)合國土資源業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,全面執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)。三是把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作向縱深開展,向全系統(tǒng)全面延伸。根據(jù)國土業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),注意和防范在土地征收、礦業(yè)權(quán)審批、資金使用、群眾利益等方面違紀(jì)行為的發(fā)生。
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