為落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等相關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高依法行政能力,我局圍繞安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)規(guī)范行政處罰行為等方面工作開展了自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況
我局嚴(yán)格按照《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(x政府【20xx】3號(hào)令),清理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán),全面梳理本部門行使的行政處罰權(quán)和歸納本部門執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類,按照法律法規(guī)確明具體的行政處罰上限下限作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政執(zhí)法和行政處罰。目前,我局根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,制定和規(guī)范了我市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過程中,不存在隨意處罰、濫施處罰、只罰不管、以罰牟利、徇私枉法等問題。截至目前,沒有出現(xiàn)涉嫌犯罪的案件,不存在以行政處罰代替刑事處罰的問題,不存在隨意使用行政強(qiáng)制侵害群眾利益的問題。
二、 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制度建立及落實(shí)情況
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)),我局制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,因?yàn)闆]有發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò),因此也沒有責(zé)任追究問題。
三、 行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況
我局設(shè)立了安全生產(chǎn)事故舉報(bào)電話并向社會(huì)進(jìn)行了公布,制定了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法處罰事項(xiàng)監(jiān)督管理暫行辦法》,對(duì)執(zhí)法檢查過的企業(yè)定期進(jìn)行回訪,有效杜絕了執(zhí)法不作為、以罰代管、隨意處罰、濫施處罰等行為。
四、存在問題
一是宣傳力度不夠,還不能做到全社會(huì)人人皆知。
二是遇到棘手案件時(shí)在適用法律法規(guī)時(shí)把握不準(zhǔn),自由裁量過大。
三是執(zhí)法水平需要提高。由于我局成立較晚,大多數(shù)執(zhí)法人員是從其崗位調(diào)配來的,從事本業(yè)務(wù)工作時(shí)間短,接受專業(yè)的系統(tǒng)教育學(xué)習(xí)比較少,執(zhí)法檢查過程中,對(duì)執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)運(yùn)用不能做到得心應(yīng)手。
五、下步措施
一是提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。在今后的行政執(zhí)法工作中我們進(jìn)一步抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時(shí)制定定期學(xué)法制度,以便在今后行政執(zhí)法中準(zhǔn)確實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)。
二是加大宣傳力度。利用安全生產(chǎn)月和下鄉(xiāng)檢查等時(shí)機(jī),大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)。
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