市政府督查室:
按照XX市人民政府督查室《關(guān)于開展20XX年農(nóng)村土地確權(quán)、重大動(dòng)物疫病防控工作督查的通知》(XX督函〔20XX〕13號(hào))文件要求,XX鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,于20XX年4月21日及時(shí)組織農(nóng)技站、畜牧站等單位相關(guān)人員和駐村干部對(duì)“農(nóng)村土地確權(quán)、重大動(dòng)物疫病防控及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告于后:
一、20XX年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、自20XX年農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作開展以來,及時(shí)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立了“關(guān)于調(diào)整農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(X府發(fā)〔20XX〕15號(hào));二是成立了“農(nóng)村土地確權(quán)頒證矛盾糾紛調(diào)處工領(lǐng)導(dǎo)小組”(X府發(fā)〔20XX〕4號(hào));5個(gè)行政村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),同時(shí)各村還成立了由2-3人組成的議事小組和指界工作小組;三是成立了“確權(quán)頒證業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組”(X府發(fā)〔20XX〕13號(hào))。
2、根據(jù)本鄉(xiāng)確權(quán)頒證工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案。(X府發(fā)〔20XX〕6號(hào))。
3、完善工作機(jī)制,確保確權(quán)工作有順開展,并對(duì)5個(gè)行政村分別明確了“干部包點(diǎn)責(zé)任落實(shí)”(X府發(fā)〔20XX〕14號(hào)),各村有1名領(lǐng)導(dǎo)牽頭包片,1-3名鄉(xiāng)干部包村,各村三職負(fù)責(zé)到組。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片率100%,干部包村率100%。
(二)宣傳工作
1、自20XX年1月4日至6日,XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議后,全鄉(xiāng)制作了三幅宣傳橫幅標(biāo)語,分別張掛在XX鄉(xiāng)政府前、寨壩村活動(dòng)中心、古佛庵村活動(dòng)中心。
2、發(fā)放宣傳手冊(cè)和告全市農(nóng)民的一封信各1460份,農(nóng)戶知曉率達(dá)95%以上。
3、各村主要采取召開村民會(huì)議等方式進(jìn)行了宣傳,全鄉(xiāng)累計(jì)共39次。
(三)培訓(xùn)情況
1、鄉(xiāng)政府組織全體鄉(xiāng)干部、村三職等干部于20XX年1月8日召開了XX鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培會(huì)議。
2、20XX年1月15日前,各駐村干部及時(shí)到村召開了相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議,各村會(huì)議召開率100%。
3、20XX年2月20日前,村三職按照分片包組召開了群眾會(huì)議、院壩會(huì)議。全鄉(xiāng)各社培訓(xùn)會(huì)議召開率達(dá)到100%。
(四)戶籍資料
1、基礎(chǔ)資料收集情況:自20XX年1月8日全鄉(xiāng)確權(quán)頒證工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議后,全鄉(xiāng)行政村均按要求進(jìn)行了承包戶主、家庭成員及共享人的戶口本、身份證等相關(guān)資料的收集,從目前自查情況來看,全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶資料已收集到位。
2、全鄉(xiāng)居民住戶的戶籍資料,已通過多方收集,基本到位。
3、二輪臺(tái)帳的收集。我鄉(xiāng)二輪土地承包臺(tái)帳和2004年第二輪延包資料100%收集齊全。
(五)入戶摸底
1、基礎(chǔ)調(diào)查表:外出人員臺(tái)帳摸底表、影響穩(wěn)定因素臺(tái)帳摸底表、戶主聯(lián)系表等相關(guān)填報(bào)完成95%。
2、入戶登記表:五合一表填報(bào)完成100%。
3、戶主聲明書:全鄉(xiāng)承包農(nóng)戶戶主聲明書填報(bào)100%。
4、戶主委托書填報(bào)100%。
(六)數(shù)據(jù)公示
我鄉(xiāng)目前才開展一個(gè)村的外業(yè)勘界工作,相關(guān)數(shù)據(jù)公示資料還沒有形成。
(七)檔案資料
我鄉(xiāng)自20XX年土地確權(quán)工作開展以來,相關(guān)的會(huì)議記錄齊全,各種資料收發(fā)登記表完整,各村組會(huì)議圖片及會(huì)議記錄收集均已具備。
(八)情況上報(bào)
20XX年1月15日前按時(shí)上報(bào)了全鄉(xiāng)貫徹“20XX年1月4日至6日,XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議”精神和20XX年1月8日我鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)議暨培訓(xùn)會(huì)議情況,以及全鄉(xiāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、各村組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、各村組指界工作小組相關(guān)信息資料等。
(九)上訪情況
自土地確權(quán)頒證開展以來,沒有一例與土地確權(quán)相關(guān)的上訪事件發(fā)生。
(十)面臨的困難及存在的問題
1、政策理解出現(xiàn)偏差。個(gè)別村社干部對(duì)第二輪土地承包確權(quán)頒證工作的相關(guān)政策理解不透,草率填寫土地摸底調(diào)查情況表,可能對(duì)今后農(nóng)村穩(wěn)定帶來隱患,需及時(shí)整改。
2、因遷移到城鎮(zhèn)安家落戶不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的、原先將土地低價(jià)或無償轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶耕種的,賣房搭土地的農(nóng)戶要求收回土地承包權(quán)等問題,導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛不斷且難以化解。
3、整家外出農(nóng)戶簽字難。部分整家外出務(wù)工的農(nóng)戶,由于回家較少、電話號(hào)碼變更而失去聯(lián)系,無法現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),今后可能產(chǎn)生土地糾紛。
4、對(duì)確權(quán)面積有新期望。多數(shù)群眾普遍認(rèn)為:經(jīng)確權(quán)并頒證的面積是法定面積,無論是國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、征收占用,一旦頒證后都要按確權(quán)面積執(zhí)行。
(十一)今后工作措施
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行逗硬考核。
2、根據(jù)實(shí)際情況,合理安排公示時(shí)間,搞好對(duì)土地確權(quán)登記單位的服務(wù)、協(xié)調(diào)和配合,提高工作效率。積極配合外業(yè)勘界單位抓好34個(gè)村民小組的勘界等外業(yè)工作。
3、抓好入戶數(shù)據(jù)、資料信息的收集整理填報(bào)。
4、充分利用標(biāo)語、代表座談會(huì)等形式,深入宣傳公示工作意義、公示時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。
5、鄉(xiāng)確權(quán)頒證領(lǐng)導(dǎo)成員、政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期督導(dǎo),成立督查組加強(qiáng)督查,對(duì)以后公示工作不重視或不到位的,及時(shí)提醒并通報(bào)批評(píng),確保工作實(shí)效。
6、嚴(yán)格檔案管理,抓好資料保密工作。
二、重大動(dòng)物疫病防控工作
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織。自全市春防工作會(huì)議后,鄉(xiāng)政府隨即組織各村、防疫人員、養(yǎng)殖大戶及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開春季動(dòng)物防疫工作會(huì),傳達(dá)全市春防會(huì)議及相關(guān)文件精神,明確了春季防疫工作的任務(wù)、工作方法和時(shí)間,要求按質(zhì)按量全面完成全年動(dòng)物工作,做到應(yīng)防盡防。
2. 落實(shí)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)工作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排布署下,落實(shí)了防控資金,及時(shí)將防疫物資和人員調(diào)配到位,解決了“有錢防疫,有人防疫”的問題,確保我鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控工作有序開展。
3. 嚴(yán)格檢疫,搞好疫情監(jiān)測(cè)。實(shí)行定人、包片負(fù)責(zé)的疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行了疫情報(bào)告制度。同時(shí),加大了產(chǎn)地檢疫執(zhí)法力度,確保出欄畜禽和屠宰畜禽檢疫率達(dá)到100%,確保對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%。
在開展上述工作中,發(fā)現(xiàn)如下問題:
(1)村與村、戶與戶之間發(fā)展不平衡,畜禽飼養(yǎng)分散,部分養(yǎng)殖戶管理比較粗放、防疫條件差等。
(2)村級(jí)防疫員待遇相對(duì)較差,影響工作的積極性。
(3)防疫基礎(chǔ)設(shè)施差,動(dòng)物防疫體系建設(shè)還需要進(jìn)一步完善,技術(shù)和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
XX市XX鄉(xiāng)人民政府
20XX年4月26日
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